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??一、《通知》出臺(tái)的背景、依據(jù)、目標(biāo)及任務(wù)

??根據(jù)遼寧省民政廳、遼寧省發(fā)改委、遼寧省財(cái)政廳、遼寧省統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局遼寧調(diào)查總隊(duì)《關(guān)于進(jìn)一步做好全省最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定調(diào)整工作的通知》（遼民發(fā)〔2024〕18號(hào)）要求，從2024年起，建立城鄉(xiāng)最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱“低?！保?biāo)準(zhǔn)隨居民消費(fèi)支出增長(zhǎng)而提高。并逐步縮小城鄉(xiāng)保障標(biāo)準(zhǔn)差距，特困供養(yǎng)人員、孤兒（含事實(shí)無人撫養(yǎng)）養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。60年代精簡(jiǎn)退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照省民政廳相關(guān)文件要求隨農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高而提高。

??全面落實(shí)省民政廳《關(guān)于印發(fā) <遼寧省民政領(lǐng)域落實(shí)全面振興新突破三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025）< pan>>的通知》（遼民發(fā)〔2023〕9號(hào)）要求，到2025年全省城鄉(xiāng)低保比值縮小至1.2：1以內(nèi)。我市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)兩年內(nèi)比值應(yīng)由目前到1.32：1縮小到1.24：1以內(nèi)。

??2025年，我市城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與上年度城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出的量化比例分別按照不低于42.5%和48%確定。提標(biāo)后，我市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)比值將達(dá)到1.24：1。特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定。集中供養(yǎng)和散居孤兒標(biāo)準(zhǔn)分別按照城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高幅度進(jìn)行提高。60年代精簡(jiǎn)退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照省民政廳相關(guān)文件要求，標(biāo)準(zhǔn)提高與農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高幅度一致。

??城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員基本生活、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡(jiǎn)退職職工對(duì)象的審核確認(rèn)權(quán)限和補(bǔ)助發(fā)放權(quán)限均在各縣（市）區(qū)。

??二、名詞解釋

??困難群眾救助補(bǔ)助資金：按照遼寧省財(cái)政廳、遼寧省民政廳《關(guān)于印發(fā)遼寧省困難群眾救助等2項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（遼財(cái)社[2024]18號(hào)）規(guī)定，困難群眾救助補(bǔ)助資金，是指在最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、流浪乞討人員救助、孤兒基本生活保障、困難失能老年人基本養(yǎng)老服務(wù)救助等困難群眾救助和保障政策存續(xù)期間，中央財(cái)政下達(dá)和省財(cái)政預(yù)算安排用于補(bǔ)助各地開展低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、流浪乞討人員救助、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童和艾滋病病毒感染兒童基本生活保障以及困難失能老年人基本養(yǎng)老服務(wù)救助的資金。

??量化比例計(jì)算公式為：當(dāng)年城市（農(nóng)村）低保標(biāo)準(zhǔn)÷當(dāng)?shù)厣夏甓瘸鞘校ㄞr(nóng)村）居民人均消費(fèi)支出。

??三、主要內(nèi)容

• 關(guān)于提標(biāo)幅度。

??1.最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度。全市各縣（市）區(qū)城市居民最低生活保障月標(biāo)準(zhǔn)由713元提高到744元，提高4.3%。農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。全市各縣（市）區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障月標(biāo)準(zhǔn)由557元提高到600元，提高7.7%。

??低保邊緣家庭界定標(biāo)準(zhǔn)按各縣（市）區(qū)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍進(jìn)行確定。

??2.特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度。城市特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。全市各縣（市）區(qū)城市特困人員基本生活月標(biāo)準(zhǔn)由927元提高到967元，提高4.3%。農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)。全市各縣（市）區(qū)農(nóng)村集中和分散供養(yǎng)特困人員基本生活月標(biāo)準(zhǔn)由725元提高到781元，提高7.7%。

??3.孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高幅度。集中供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。全市集中供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由每人每月2339元提高到2440元，提高4.3%。散居孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。全市散居孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1885元提高到2030元，提高7.7%。

??4.60年代精簡(jiǎn)退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高幅度。2025年60年代精簡(jiǎn)退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在原基礎(chǔ)上每人每月提高7.7%。即：對(duì)1945年9月2日以前參加革命工作的，原享受本人標(biāo)準(zhǔn)工資100%生活費(fèi)的人員，生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月735元提高到792元；對(duì)1945年9月3日至1949年9月30日期間參加革命工作的，原享受本人工資70%生活費(fèi)的人員，生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月689元提高到743元；對(duì)1949年10月1日至1957年底以前參加革命工作的，原享受本人工資40%救濟(jì)的人員，生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月638元提高到688元；對(duì)1949年10月1日至1957年底以前參加革命工作的，原享受生活困難補(bǔ)助費(fèi)的人員，生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月589元提高到635元。

??（二）關(guān)于執(zhí)行時(shí)間。新標(biāo)準(zhǔn)從2025年7月1日起執(zhí)行。各地區(qū)要從2025年7月1日起，對(duì)新申請(qǐng)最低生活保障、特困救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育的對(duì)象按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核確認(rèn)，給予保障、供養(yǎng)；對(duì)已經(jīng)在冊(cè)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、孤兒和60年代精簡(jiǎn)退職職工按照新標(biāo)準(zhǔn)重新核算低保金、供養(yǎng)金或補(bǔ)助金，并按規(guī)定發(fā)放到位。

??（三）關(guān)于資金籌集與安排。按照《通知》要求，各縣（市）區(qū)要采取調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)和增加資金安排等措施，足額籌集資金，確保城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員基本生活、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡(jiǎn)退職職工生活補(bǔ)助資金需求。市財(cái)政根據(jù)各地區(qū)財(cái)力、保障任務(wù)、資金使用效率、工作績(jī)效等因素，對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾救助資金給予補(bǔ)助。

??《鐵嶺市人民政府辦公廳關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員基本生活、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡(jiǎn)退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鐵政辦發(fā)〔2024〕6號(hào)）同時(shí)廢止。

??解讀單位：鐵嶺市民政局

??解讀人：馮姝

??聯(lián)系電話：024-72681502