精选国产AV精选一区二区三区,亚洲精品中文一区二区在线,亚欧日韩毛片在线看免费网站,三级毛片在线播放,日韩A片无码毛片免费看久久 ,高潮内射宫交喷伦怀孕小说,欧美牲交A欧美牲交,狂C亲女含苞欲H,日韩中文字幕区一区有砖一区

市民朋友們：

??大家好！很高興能與大家共同解讀《鐵嶺市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》。

??一、什么是國土空間總體規(guī)劃和“三區(qū)三線”？

??國土空間總體規(guī)劃?是指各級政府依據(jù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域實際，對行政區(qū)域內國土空間的保護、開發(fā)、利用、修復所作的?全局性、戰(zhàn)略性安排。有別于國家級規(guī)劃的戰(zhàn)略性和省級規(guī)劃的協(xié)調性，市級規(guī)劃需要更加側重于實施性。

??“三區(qū)”是指農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三種類型的國土空間，“三線”即對應劃定的耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。“三區(qū)三線”是國土空間規(guī)劃的重要組成部分和核心內容，對于指導和約束國土空間的開發(fā)、保護和建設活動具有重要作用。

??二、我市是怎樣編制國土空間總體規(guī)劃和劃定“三區(qū)三線”的？

??2020年6月，按照省委省政府《關于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的意見》要求，我市同步啟動了市、縣兩級國土空間總體規(guī)劃編制工作。在編制過程中，我們對國家和省重大戰(zhàn)略部署進行了細化落實，依據(jù)鐵嶺市的地理區(qū)位、氣候條件、地形地貌等底數(shù)，依據(jù)國家批復的“三區(qū)三線”劃定成果，在充分征求社會各界意見和相鄰省市意見的基礎上，經(jīng)過多輪修改，形成市、縣兩級國土空間規(guī)劃最終成果，并分別于2024年5月和6月獲得省政府批復。全市共劃定耕地保護面積998.96萬畝，劃定永久基本農(nóng)田保護面積855.05萬畝，劃定生態(tài)保護紅線面積289.61萬畝，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積309.93平方千米，將市“十四五”發(fā)展規(guī)劃及各類專項規(guī)劃確定的533個重大項目列入《規(guī)劃》清單，是鐵嶺市首部“多規(guī)合一”的國土空間總體規(guī)劃，明確空間功能定位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，解決了三條控制線多頭管理、交叉沖突等問題，構建了國土空間開發(fā)保護新格局，是鐵嶺市國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策總綱和指導各類建設活動的基本依據(jù)。

??三、國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”管控政策是什么？

??一是對耕地和永久基本農(nóng)田的保護和監(jiān)管。在《土地管理法實施條例》和近年來的國家文件中，耕地保護紅線居三條控制線之首，是優(yōu)先的控制線，其次才是生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。在農(nóng)業(yè)空間區(qū)域內，允許人為活動，但嚴格保護耕地是我國的基本國策，耕地和永久基本農(nóng)田的用途管制制度越來越嚴。按照現(xiàn)行規(guī)定，耕地和永久基本農(nóng)田要用于種糧，轉為建設用地的，需要符合國土空間規(guī)劃，且要經(jīng)過農(nóng)用地轉用審批，涉及占用永久基本農(nóng)田的，還需要報國務院批準。即使用于種植，耕地和永久基本農(nóng)田的使用也有嚴格的用途管制制度規(guī)定。

??二是對生態(tài)保護紅線的監(jiān)管。規(guī)范管控對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。生態(tài)保護紅線是國土空間規(guī)劃中的重要管控邊界，生態(tài)保護紅線內自然保護地核心保護區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設活動，在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。2022年8月17日，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林業(yè)和草原局共同印發(fā)了《關于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》，對加強生態(tài)保護紅線管理，嚴守自然生態(tài)安全邊界提出具體要求。

??三是對城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的監(jiān)管。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定后，原則上不得調整。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內的建設，實行“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式，根據(jù)“五級三類”的國土空間規(guī)劃體系，我們所說的詳細規(guī)劃是指控制性詳細規(guī)劃。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的建設，按照主導用途分區(qū)，實行“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”和“約束指標+分區(qū)準入”的管制方式，主要依據(jù)村莊規(guī)劃進行管理。