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鐵嶺市國資委政策簡明問答

來源:鐵嶺市國資委 ??發(fā)布時間:2023年05月15日

  1、履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派到國有資本控股、參股公司的股東代表如何履行職責(zé)?

  《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》第十三條規(guī)定: “履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表參加國有資本控股公司、國有資本參股公司召開的股東會會議、股東大會會議,應(yīng)當(dāng)按照委派機(jī)構(gòu)的指示提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán),并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時報告委派機(jī)構(gòu)”。

  2、國有企業(yè)民主管理有哪些規(guī)定?

  《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》第二十條規(guī)定:“國家出資企業(yè)依照法律規(guī)定,通過職工代表大會或者其他形式,實行民主管理”。

  3、國有企業(yè)經(jīng)營管理者的選擇與考核有哪些規(guī)定?

  《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定:“履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,任免或者建議任免國家出資企業(yè)的下列人員:(一)任免國有獨資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級管理人員;(二)任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事;(三)向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選。國家出資企業(yè)中應(yīng)當(dāng)由職工代表出任的董事、監(jiān)事,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定由職工民主選舉產(chǎn)生”。

  4、國有出資企業(yè)日常經(jīng)營活動的基本遵循主要有哪些?

  《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》第十七條規(guī)定:“國家出資企業(yè)從事經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,接受政府及政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法實施的管理和監(jiān)督,接受社會公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任,對出資人負(fù)責(zé)”。

  5、對國有出資企業(yè)經(jīng)營管理人員的基本要求有哪些?

  《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》第二十六條規(guī)定:“國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程,對企業(yè)負(fù)有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù),不得利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當(dāng)利益,不得侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn),不得超越職權(quán)或者違反程序決定企業(yè)重大事項,不得有其他侵害國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的行為”。

  5、國有企業(yè)關(guān)聯(lián)方交易有哪些規(guī)定?

  《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》對國有企業(yè)與關(guān)聯(lián)方的交易規(guī)定如下:第四十三條:“ 國家出資企業(yè)的關(guān)聯(lián)方不得利用與國家出資企業(yè)之間的交易,謀取不當(dāng)利益,損害國家出資企業(yè)利益。本法所稱關(guān)聯(lián)方,是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬,以及這些人員所有或者實際控制的企業(yè)”。第四十四條:“國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司不得無償向關(guān)聯(lián)方提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn),不得以不公平的價格與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易”。第四十五條:“”未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意,國有獨資企業(yè)、國有獨資公司不得有下列行為:(一)與關(guān)聯(lián)方訂立財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議;(二)為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保;(三)與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè),或者向董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬所有或者實際控制的企業(yè)投資。第四十六條: “國有資本控股公司、國有資本參股公司與關(guān)聯(lián)方的交易,依照《中華人民共和國公司法》和有關(guān)行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定,由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由公司股東會、股東大會決定的,履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表,應(yīng)當(dāng)依照本法第十三條的規(guī)定行使權(quán)利。公司董事會對公司與關(guān)聯(lián)方的交易作出決議時,該交易涉及的董事不得行使表決權(quán),也不得代理其他董事行使表決權(quán)”。 

  6、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓如何交易?

  《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》第五十四條規(guī)定:? “國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。除按照國家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外,國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場所公開進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)如實披露有關(guān)信息,征集受讓方;征集產(chǎn)生的受讓方為兩個以上的,轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采用公開競價的交易方式。轉(zhuǎn)讓上市交易的股份依照《中華人民共和國證券法》的規(guī)定進(jìn)行”。 

  ? 7、國有企業(yè)經(jīng)營管理者法律責(zé)任有哪些規(guī)定?

  《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》第七十一條規(guī)定:? “國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員有下列行為之一,造成國有資產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;屬于國家工作人員的,并依法給予處分:(一)利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當(dāng)利益的;(二)侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)的;(三)在企業(yè)改制、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等過程中,違反法律、行政法規(guī)和公平交易規(guī)則,將企業(yè)財產(chǎn)低價轉(zhuǎn)讓、低價折股的;(四)違反本法規(guī)定與本企業(yè)進(jìn)行交易的;(五)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所隱瞞或者提供虛假情況和資料,或者與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所串通出具虛假資產(chǎn)評估報告、審計報告的;(六)違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的決策程序,決定企業(yè)重大事項的;(七)有其他違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程執(zhí)行職務(wù)行為的。國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員因前款所列行為取得的收入,依法予以追繳或者歸國家出資企業(yè)所有”。 第七十三條規(guī)定:“國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違反本法規(guī)定,造成國有資產(chǎn)重大損失,被免職的,自免職之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員;造成國有資產(chǎn)特別重大損失,或者因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序被判處刑罰的,終身不得擔(dān)任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員”。

  8、接受委托對國有出資企業(yè)進(jìn)行評估、審計等機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任如何規(guī)定的?

  《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》第七十四條規(guī)定:

  “接受委托對國家出資企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估、財務(wù)審計的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,出具虛假的資產(chǎn)評估報告或者審計報告的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任”。

  9、信訪事項應(yīng)怎樣提出?

  《信訪工作條例》第十九條規(guī)定:“信訪人一般應(yīng)當(dāng)采用書面形式提出信訪事項,并載明其姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。對采用口頭形式提出的信訪事項,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)如實記錄。信訪人提出信訪事項,應(yīng)當(dāng)客觀真實,對其所提供材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)、單位的上級機(jī)關(guān)、單位又提出同一信訪事項的,上級機(jī)關(guān)、單位不予受理”。

  10、對信訪人的行為由哪些規(guī)定?

  《信訪工作條例》第二十六條規(guī)定:“ 信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:(一)在機(jī)關(guān)、單位辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊機(jī)關(guān)、單位,攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通;(二)攜帶危險物品、管制器具;(三)侮辱、毆打、威脅機(jī)關(guān)、單位工作人員,非法限制他人人身自由,或者毀壞財物;(四)在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;(五)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪,或者以信訪為名借機(jī)斂財;(六)其他擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的行為”。

  
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