來(lái)源：鐵嶺市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局 ??發(fā)布時(shí)間：2023年05月15日
1、目前互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)有哪些成效？
自去年以來(lái)，我市聚焦企業(yè)群眾辦事需求，以“一網(wǎng)通辦”為基礎(chǔ)，全力推動(dòng)“一件事一次辦”，將跨部門(mén)多事項(xiàng)、單部門(mén)多事項(xiàng)、單事項(xiàng)多情形進(jìn)行整合優(yōu)化和流程再造，大力打造互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。截至目前，已上線“一件事一次辦”事項(xiàng)120件，其中包括“公積金提取”“新建商品房不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記”等項(xiàng)跨部門(mén)多事項(xiàng)“一次辦”。下一步，我市將依托省市兩級(jí)共享交換平臺(tái)，打通證照數(shù)據(jù)共享途徑，繼續(xù)圍繞企業(yè)和個(gè)人兩個(gè)全生命周期，著力建設(shè)多件精品“一件事”，加快推進(jìn)更多的便民“一件事一次辦”場(chǎng)景落地。
2、目前鐵嶺市是否已經(jīng)推廣電子證照了？
目前我市已經(jīng)匯集184種電子證照，主要涵蓋不動(dòng)產(chǎn)、公積金、民政等部門(mén)，在水電氣暖聯(lián)動(dòng)過(guò)戶、新生入學(xué)、公積金貸款買(mǎi)房等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了大范圍的應(yīng)用推廣，切實(shí)做到了讓百姓享受更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3、如何通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)？
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜索“鐵嶺政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，進(jìn)入網(wǎng)站首頁(yè)，個(gè)人用戶選擇“個(gè)人登錄”、法人用戶選擇“法人登錄”，點(diǎn)擊想要辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，按照系統(tǒng)的提示一步步進(jìn)行填寫(xiě)相關(guān)信息、上傳相關(guān)證件，最后完成提交，我們的工作人員會(huì)在1個(gè)工作日內(nèi)完成審批，您可通過(guò)登錄鐵嶺政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)時(shí)查看事項(xiàng)辦理進(jìn)度。
4、什么是“免申即享”？
“免申即享”指通過(guò)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，精準(zhǔn)匹配符合政策享受條件的企業(yè)或群眾。企業(yè)或群眾無(wú)需主動(dòng)申請(qǐng)，即可享受資金補(bǔ)貼、資質(zhì)榮譽(yù)和稅費(fèi)減免等惠企利民政策。
改革政策將按照“直接兌付”和“一鍵確認(rèn)”兩種類(lèi)型開(kāi)展“免申即享”。一是直接兌付，對(duì)于法律法規(guī)沒(méi)有明確要求必須通過(guò)依申請(qǐng)方式辦理，且不對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和個(gè)人生活產(chǎn)生不利影響的，對(duì)符合政策條件的企業(yè)和群眾直接兌現(xiàn)有關(guān)政策，提供有關(guān)服務(wù)。二是一鍵確認(rèn)，對(duì)于法律法規(guī)明確要求必須有申請(qǐng)環(huán)節(jié)的，自動(dòng)生成申請(qǐng)表和申請(qǐng)材料，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，精準(zhǔn)推送至符合條件的企業(yè)和群眾。企業(yè)和群眾確認(rèn)申領(lǐng)意愿后，即可享受有關(guān)政策和服務(wù)，免去申請(qǐng)環(huán)節(jié)的表格填報(bào)和材料提交。
5、編制并公布行政許可事項(xiàng)清單有什么作用？
2022年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）和《法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》）?！锻ㄖ泛汀肚鍐巍肪o密結(jié)合當(dāng)下行政審批制度改革的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，充分吸收近年來(lái)改革積累的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)著眼于長(zhǎng)期制度發(fā)展的需要，確立了行政許可事項(xiàng)清單管理的基本制度框架。這一制度以依法編制權(quán)威全面的行政許可事項(xiàng)清單為載體，以形成精細(xì)化管理為目標(biāo)，并在創(chuàng)新實(shí)踐中推進(jìn)全鏈條全領(lǐng)域行政監(jiān)管改革，對(duì)于規(guī)范行政權(quán)力、激發(fā)市場(chǎng)活力具有重要意義。
《通知》首次以國(guó)務(wù)院文件形式明確了行政許可事項(xiàng)清單管理的基本制度框架，形成了“依法編制行政許可事項(xiàng)清單—嚴(yán)格依照清單實(shí)施行政許可—加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管—做好清單實(shí)施保障”的制度邏輯。由此，在過(guò)去工作基礎(chǔ)上，行政許可事項(xiàng)清單管理進(jìn)一步向兩個(gè)方面深化拓展：一方面，加強(qiáng)清單內(nèi)行政許可實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，規(guī)范行政許可實(shí)施中的裁量權(quán)，使行政許可權(quán)力的運(yùn)行更加透明、可預(yù)期；另一方面，以清單為基礎(chǔ)，明確許可事項(xiàng)的監(jiān)管職責(zé)、厘清監(jiān)管重點(diǎn)，矯正過(guò)去重審批、輕監(jiān)管的問(wèn)題，提升監(jiān)管效能。憑借這一系統(tǒng)全面的制度架構(gòu)，行政許可事項(xiàng)清單管理領(lǐng)域致力于形成立體、全面、有機(jī)的體系，覆蓋以前關(guān)注不夠的盲區(qū)，統(tǒng)合相對(duì)分散的任務(wù)，從而更大程度地釋放行政許可事項(xiàng)清單的功能。
6、我市設(shè)置工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合窗口對(duì)企業(yè)和辦事群眾有什么方便之處？
為規(guī)范我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)行為，明晰窗口職責(zé)邊界，提高審批服務(wù)水平，2022年我市制定并印發(fā)《鐵嶺市工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合窗口運(yùn)行規(guī)則》，從工作職責(zé)、受理范圍、操作流程和健全配套機(jī)制等方面為我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合窗口的運(yùn)行建立一套完整、具有可操作性的運(yùn)行規(guī)則。我市在市行政審批服務(wù)中心及各縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合窗口，統(tǒng)一受理立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可和竣工驗(yàn)收四個(gè)階段申報(bào)事項(xiàng)。將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）要求的全部審批事項(xiàng)及供水、供電、燃?xì)?、熱力、排水、通信等市政公用服?wù)報(bào)裝納入綜合窗口辦理，為項(xiàng)目申請(qǐng)人提供“一站式”服務(wù)。窗口負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)咨詢、統(tǒng)一收件、材料初審、后臺(tái)推送、統(tǒng)一發(fā)件，并負(fù)責(zé)監(jiān)督后臺(tái)各并聯(lián)審批部門(mén)限時(shí)完成審批、出具審批意見(jiàn)。申請(qǐng)單位在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，由綜合窗口對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行符合性初審，核對(duì)無(wú)誤后將申報(bào)材料上傳至審批管理平臺(tái)，推送至各相關(guān)審批部門(mén)。需提供紙質(zhì)材料的通過(guò)后臺(tái)在各部門(mén)間限時(shí)流轉(zhuǎn)。相關(guān)審批部門(mén)接到推送后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行合法性審核，依法作出行政決定，限時(shí)出具批準(zhǔn)文件，及時(shí)推送至綜合窗口統(tǒng)一發(fā)件，并在平臺(tái)中作辦結(jié)處理。同時(shí)，根據(jù)工作需要將相關(guān)文件推送至下一審批階段或相關(guān)并聯(lián)審批部門(mén)。按照“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類(lèi)審批，限時(shí)辦結(jié)出件”的政務(wù)服務(wù)模式，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”，最大限度減少企業(yè)和群眾跑動(dòng)次數(shù)。
7、辦事不找關(guān)系指南具體是什么意思？ 《辦事不找關(guān)系指南》是遼寧為加快建設(shè)“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”，推動(dòng)“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”成為常態(tài)的一項(xiàng)工作機(jī)制。通過(guò)《辦事不找關(guān)系指南》，企業(yè)和群眾可以通過(guò)網(wǎng)上、手機(jī)上和各級(jí)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)窗口辦事大廳第一時(shí)間了解到一些具體事項(xiàng)由誰(shuí)來(lái)辦、怎么辦，哪些事項(xiàng)可以在網(wǎng)上辦，哪些事項(xiàng)必須到窗口辦，哪些手續(xù)可容缺辦理等內(nèi)容，推行“掃碼即解決”方式，讓每一事項(xiàng)對(duì)應(yīng)一個(gè)二維碼，掃碼后即顯示事項(xiàng)清單、辦事路徑，使企業(yè)和群眾“一看就懂”，明明白白辦事，不再找人求人、繞彎白跑，推動(dòng)‘辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處’成為常態(tài)。 8、辦事不找關(guān)系路徑是什么？ 即辦事企業(yè)和群眾可以通過(guò)什么方式去辦理政務(wù)（便民）服務(wù)事項(xiàng)。如：窗口辦，《辦事不找關(guān)系指南》明確告知辦事人辦理地址及聯(lián)系方式；網(wǎng)上辦、掌上辦，《辦事不找關(guān)系指南》明確告知辦事人辦理網(wǎng)址及掌上小程序名稱(chēng)，通過(guò)掃碼二維碼可以輕松了解網(wǎng)上辦和掌上辦具體操作流程；還有電話辦、自助辦等多種服務(wù)方式供辦事人就近就便選擇。 9、“辦不成事”反映窗口具體可以反映哪些事？ 指企業(yè)和群眾在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過(guò)程中遇到的“未辦成”或“辦不了”的疑難事項(xiàng)和復(fù)雜問(wèn)題。對(duì)涉法、涉訴、信訪等事項(xiàng)和問(wèn)題，以及法律法規(guī)明確規(guī)定不予辦理的事項(xiàng)，不屬于本制度所稱(chēng)“辦不成事”范圍。 10、如何快速了解政務(wù)服務(wù)綜合辦事大廳各窗口的對(duì)外公開(kāi)電話？ ??? 為讓辦事群眾快速了解窗口對(duì)外公開(kāi)電話，在政務(wù)服務(wù)綜合大廳一樓智能引導(dǎo)屏中的樓層索引圖中清晰標(biāo)注了各進(jìn)駐窗口的咨詢預(yù)約電話，一樓幫辦代辦員公示欄中也公示了各審批窗口首席代表的聯(lián)系電話，除此之外，辦事群眾還可以登錄鐵嶺政務(wù)服務(wù)網(wǎng)了解相關(guān)辦事窗口的聯(lián)系電話。 ??? 11、如何對(duì)政務(wù)服務(wù)窗口審批工作進(jìn)行評(píng)價(jià)？ ??? 為有效監(jiān)督窗口工作人員的審批行為，2022年6月出臺(tái)了《“好差評(píng)”管理制度》，明確了辦事群眾可以線上通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、遼事通，線下實(shí)體大廳通過(guò)好差評(píng)評(píng)價(jià)器、工作人員的好差評(píng)二維碼對(duì)審批事項(xiàng)和工作人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可以撥打12345電話對(duì)政務(wù)（便民）服務(wù)事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)或投訴。
12、目前，我市對(duì)企業(yè)服務(wù)開(kāi)展了哪些工作？
一是制定企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員方案。我局以完善服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制為核心,以搭建企業(yè)服務(wù)平臺(tái)為抓手,以破解企業(yè)發(fā)展難題為目標(biāo)，建立了“一對(duì)一”的對(duì)接服務(wù)專(zhuān)員制度，建立健全服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，從幫企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展難題擴(kuò)展到企業(yè)員工及家屬的學(xué)習(xí)生活等各個(gè)方面，大事小情家長(zhǎng)里短都成為企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員服務(wù)企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)，落實(shí)“親商安商”政策，著力建設(shè)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。配合市委組織部開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員制度的基礎(chǔ)上按照領(lǐng)導(dǎo)變化情況動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)臺(tái)賬，導(dǎo)入“遼事通APP‘領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)’互動(dòng)交流平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)政企間零距離溝通。
13、哪些問(wèn)題可以撥打12345熱線？
12345熱線的受理范圍包括：對(duì)法律、法規(guī)、政策文件、辦事指南等依法公開(kāi)的各類(lèi)政務(wù)信息的咨詢和查詢；屬于本級(jí)政府管轄，需要由本級(jí)或下級(jí)政府及其部門(mén)或有關(guān)單位解決的訴求事項(xiàng)；對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的訴求事項(xiàng)；對(duì)政府及其部門(mén)工作和工作人員的批評(píng)、意見(jiàn)和建議；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可投訴的其他行政行為。
14、12345熱線辦理流程是什么？
12345熱線的工作流程主要包括：訴求來(lái)源、是否受理、分轉(zhuǎn)派單、工單辦理、反饋辦結(jié)、回訪核實(shí)、跟蹤督辦等。訴求來(lái)源包括市本級(jí)12345熱線，省本級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（如遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、遼事通APP、ln12345微信公眾號(hào)等），省級(jí)交辦平臺(tái)（省長(zhǎng)信箱、營(yíng)商環(huán)境涉法訴求平臺(tái)、好差評(píng)、政企直通車(chē)、供熱直通車(chē)等），國(guó)家級(jí)交辦平臺(tái)（互聯(lián)網(wǎng)督查、中國(guó)政府網(wǎng)、國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板等）。受理分為網(wǎng)絡(luò)受理和電話受理，網(wǎng)絡(luò)受理為直接進(jìn)入形成工單程序，電話受理為話務(wù)員按照“呼入電話優(yōu)先”原則準(zhǔn)確記錄工單。分轉(zhuǎn)派單對(duì)熱線和網(wǎng)絡(luò)渠道的訴求事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一派單，24小時(shí)內(nèi)即時(shí)分轉(zhuǎn)。工單辦理方式包括一般直接答復(fù)（包括一般性咨詢事項(xiàng)和不屬于受理范圍的事項(xiàng)），以及轉(zhuǎn)交辦理。反饋辦結(jié)包括階段性反饋和辦結(jié)性反饋，其中，咨詢、服務(wù)類(lèi)問(wèn)題要在5各工作日內(nèi)反饋答復(fù)意見(jiàn)；求助、投訴、建議類(lèi)問(wèn)題要在5個(gè)工作日內(nèi)反饋階段性答復(fù)意見(jiàn)，15個(gè)工作日內(nèi)反饋?zhàn)罱K辦結(jié)意見(jiàn)；對(duì)不屬于職責(zé)范圍的訴求，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)；對(duì)情況復(fù)雜或其他特殊原因不能按時(shí)反饋的訴求，應(yīng)提出延期申請(qǐng)，同一訴求延期申請(qǐng)不超過(guò)2次，累計(jì)不超過(guò)40個(gè)工作日；法律、法規(guī)對(duì)辦理時(shí)限有明確要求的從其規(guī)定?；卦L核實(shí)包括承辦部門(mén)回訪和平臺(tái)智能回訪，采取“雙閉環(huán)”回訪機(jī)制，對(duì)訴求事項(xiàng)辦理結(jié)果進(jìn)行“一事一評(píng)”，對(duì)12345熱線服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行“一次一評(píng)”。跟蹤督辦包括運(yùn)用督辦單、專(zhuān)題協(xié)調(diào)、約談提醒等方式，對(duì)承辦單位出現(xiàn)下列情況的，進(jìn)行提醒、跟蹤和督辦，提出工作意見(jiàn)和要求。
主辦單位：鐵嶺市人民政府
地址：鐵嶺市凡河新區(qū)金沙江路28號(hào)
技術(shù)支持：鐵嶺市大數(shù)據(jù)管理中心
郵政編碼：112000
