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　　一、背景

　　近年來，產(chǎn)業(yè)投資基金已經(jīng)逐步成為轉變政府投融資模式、提高財政資金使用效率的普遍做法，各地紛紛設立產(chǎn)業(yè)投資基金，扶持本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為探索符合我市實際的政府投融資模式、提高財政資金使用效率，市財政局起草了《鐵嶺產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》。

　　二、依據(jù)

　　根據(jù)《政府投資基金暫行管理辦法》（財預〔2015〕210號）、《遼寧產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》（遼政辦發(fā)〔2022〕46號）結合我市實際，起草了《鐵嶺產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》。

　　三、關鍵詞詮釋

　　鐵嶺基金：由市政府出資設立，按照市場化方式運作的政策性基金。

　　同股同權：是指同一類型的股份應當享有一樣的權利。

　　基金返投：是指將購買該基金所獲得的收益再次投入到該基金中，進行復利增值。

　　返投比例：是項目返投金額除以政府引導基金出資額的意思。

　　四、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┵Y金來源。鐵嶺產(chǎn)業(yè)投資基金（以下簡稱“鐵嶺基金”）資金來源為市級財政預算及鐵嶺基金收益。

　　（二）管理架構。鐵嶺基金實行三層管理架構。決策層為鐵嶺基金管委會，由市長、常務副市長、相關副市長及市直相關部門負責人組成；服務層為項目管理辦公室（設在市發(fā)改委）和出資人管理辦公室（設在市財政局）；運營層為鐵嶺基金管理機構，由鐵嶺公投組建的基金公司承擔。

　?。ㄈ┻\營模式。鐵嶺基金主要通過與社會資本及其他政府性資金合作設立投資基金，或增設已設立的投資基金方式開展運營，也可經(jīng)管委會批準實行直接股權投資。

　　（四）基金收益。鐵嶺基金合作設立的投資基金存續(xù)期一般不超過8年。存續(xù)期內(nèi)，鐵嶺基金的收益主要包括利息收入、投資分紅和股權轉讓增值等。

　　（五）退出機制。鐵嶺基金退出投資基金時，按照“同股同權、利益共享、風險共擔”的原則與其他出資人共享收益，分擔虧損。鐵嶺基金退出方式包括：上市（IPO）、股東回購、社會出售、清算解散等方式。

　　五、我市特點

　　1.鐵嶺基金參與設立的投資基金，經(jīng)營區(qū)域原則上同時兼顧鐵嶺市行政區(qū)域和域外地區(qū)；

　　2.鐵嶺基金參與設立的投資基金，對單個企業(yè)的投資上限原則上不超過投資基金總規(guī)模的20%。確需突破20%限制的，應會商鐵嶺基金。

　　3.鐵嶺基金參與設立的投資基金,對鐵嶺市企業(yè)的返投比例應在1.1倍（含）以上；

　　4.投資基金期限一般不超過8年，經(jīng)全體出資人一致同意可適當延長；

　　5.鐵嶺基金管理機構要求的其他條件。

　　六、解讀單位、解讀人及辦公電話

　　解讀單位：鐵嶺市財政局

　　解讀人：李鈺

　　辦公電話：72812321