鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標準的通知
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各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為加強民生保障，確保城鄉(xiāng)困難群眾基本生活水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步提高，按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標準的通知》（遼政辦發(fā)〔2022〕29號）要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將我市提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標準有關(guān)事宜通知如下。
一、提標幅度
?。ㄒ唬┳畹蜕畋Ｕ蠘藴侍岣叻?。
1.城市居民最低生活保障標準。全市各縣（市）區(qū)城市居民最低生活保障月標準由671元提高到685元，提高2.1%。
2.農(nóng)村居民最低生活保障標準。全市各縣（市）區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障年標準由5712元提高到6000元，提高5%。
低收入家庭（原低保邊緣家庭）界定標準按各縣（市）區(qū)居民最低生活保障標準的1.5倍進行確定。
?。ǘ┨乩藛T基本生活保障標準提高幅度。
1.城市特困人員基本生活保障標準。全市各縣（市）區(qū)城市特困人員基本生活月保障標準由 874元提高到892元，提高2.1%。
2.農(nóng)村特困人員基本生活保障標準。全市各縣（市）區(qū)農(nóng)村集中和分散供養(yǎng)特困人員基本生活年保障標準由7440元提高到7812元，提高5%。
?。ㄈ┕聝夯旧铕B(yǎng)育標準提高幅度。
1.集中供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標準。全市集中供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標準由每人每月2100元提高到2205元，提高5%。
2.散居孤兒基本生活養(yǎng)育標準。全市散居孤兒基本生活養(yǎng)育標準由每人每月1580元提高到1691元，提高7%。
?。ㄋ模?0年代精簡退職職工生活補助標準提高幅度。
2022年，60年代精簡退職職工生活補助標準在原基礎(chǔ)上每人每月提高5%。即：對1945年9月2日以前參加革命工作的，原享受本人標準工資100%生活費的人員，生活補助標準由每人每月624元提高到656元；對1945年9月3日至1949年9月30日期間參加革命工作的，原享受本人工資70%生活費的人員，生活補助標準由每人每月584元提高到614元；對1949年10月1日至1957年底以前參加革命工作的，原享受本人工資40%救濟的人員，生活補助標準由每人每月541元提高到569元；對1949年10月1日至1957年底以前參加革命工作的，原享受生活困難補助費的人員，生活補助標準由每人每月500元提高到525元。
二、執(zhí)行時間和資金安排
新標準從2022年7月1日起執(zhí)行。各地區(qū)要從2022年7月1日起，對新申請最低生活保障、特困救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助的對象按照新標準進行審批，給予保障、供養(yǎng)或補助；對已經(jīng)在冊的城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、孤兒和60年代精簡退職職工按照新標準重新核算低保金、供養(yǎng)金或補助金，按規(guī)定發(fā)放到位。
三、資金籌集與安排
城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準、孤兒基本生活養(yǎng)育標準提高所需資金從困難群眾資金中支付，特困人員基本生活保障標準提高所需資金按原渠道及當?shù)刎斦鉀Q，60年代精簡退職職工生活補助標準提高所需資金發(fā)放渠道、運行機制、資金來源不變，市財政對各縣（市）區(qū)給予適當補助。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門協(xié)作。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標準是省《政府工作報告》中確定的重點任務(wù)。各縣（市）區(qū)政府要高度重視城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標準提高工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，全力推動落實。各級民政部門要積極會同財政等部門合理測算提標額度和資金需求。各級財政部門要及時籌措落實所需資金，確保及時發(fā)放。
?。ǘ┘訌姾藢ぷ鳎瑢崿F(xiàn)準確保障。各地區(qū)要進一步加強經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè)，逐步完善信息核對平臺，健全跨部門信息比對機制，全面開展社會救助申請家庭收入和財產(chǎn)狀況核對。大力提高申請審批和動態(tài)管理的準確性，確保精準施救。要鞏固拓展民生領(lǐng)域脫貧攻堅成果，及時將符合條件的脫貧人口和低收入人口監(jiān)測對象納入保障范圍，扎實做好困難群眾兜底保障工作。
（三）加強監(jiān)督檢查，確保如期完成任務(wù)。各縣（市）區(qū)要按省有關(guān)要求制定并向社會公布新的城鄉(xiāng)居民最低生活保障、孤兒基本生活養(yǎng)育、特困人員救助供養(yǎng)和60年代精簡退職職工生活補助標準，并確保2022年7月1日如期執(zhí)行。全市由各級企業(yè)、事業(yè)單位負責發(fā)放生活補助金的60年代精簡退職職工均按此標準執(zhí)行。中（?。┲瘪v鐵單位可參照以上標準。市、縣民政、財政部門要加強對提標工作的督查指導(dǎo)，建立定期報告和通報制度。2022年7月底前，向市民政局報告提標工作進展情況。
《鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標準的通知》（鐵政辦發(fā)〔2021〕14號）同時廢止。
鐵嶺市人民政府辦公室
2022年6月23日
?。ù思_發(fā)布）
一、《通知》出臺的背景
為全面貫徹省政府加強民生保障的決策部署，落實省《政府工作報告》確定的重點民生任務(wù)，提高困難群眾生活保障水平，做好2022年全省提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標準工作，市民政局會同市財政局、市人社局、市國資委就提標幅度和資金需求進行了認真測算和充分論證，征求了各縣（市）區(qū)和廣大群眾意見，起草了《關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標準的通知》（以下簡稱《通知》）。
二、《通知》的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬╆P(guān)于提標幅度。
1.最低生活保障標準提高幅度。全市各縣（市）區(qū)城市居民最低生活保障月標準由671元提高到685元，提高2.1%。農(nóng)村居民最低生活保障標準。全市各縣（市）區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障年標準由5712元提高到6000元，提高5%。
低收入家庭（原低保邊緣家庭）界定標準按各縣（市）區(qū)低保標準1.5倍進行確定。
2.特困人員基本生活保障標準提高幅度。城市特困人員基本生活保障標準。全市各縣（市）區(qū)城市特困人員基本生活月保障標準由 874元提高到892元，提高2.1%。農(nóng)村特困人員基本生活保障標準。全市各縣（市）區(qū)農(nóng)村集中和分散供養(yǎng)特困人員基本生活年保障標準由7440元提高到7812元，提高5%。
3.孤兒基本生活養(yǎng)育標準提高幅度。集中供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標準。全市集中供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標準由每人每月2100元提高到2205元，提高5%。散居孤兒基本生活養(yǎng)育標準。全市散居孤兒基本生活養(yǎng)育標準由每人每月1580元提高到1691元，提高7%。
4.60年代精簡退職職工生活補助標準提高幅度。2022年60年代精簡退職職工生活補助標準在原基礎(chǔ)上每人每月提高5%。即：對1945年9月2日以前參加革命工作的，原享受本人標準工資100%生活費的人員，生活補助標準由每人每月624元提高到656元；對1945年9月3日至1949年9月30日期間參加革命工作的，原享受本人工資70%生活費的人員，生活補助標準由每人每月584元提高到614元；對1949年10月1日至1957年底以前參加革命工作的，原享受本人工資 40%救濟的人員，生活補助標準由每人每月541元提高到569元；對1949年10月1日至1957年底以前參加革命工作的，原享受生活困難補助費的人員，生活補助標準由每人每月500元提高到525元。
?。ǘ╆P(guān)于執(zhí)行時間。新標準從2022年7月1日起執(zhí)行。各地區(qū)要從2022年7月1日起，對新申請最低生活保障、特困救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育的對象按照新標準進行審核確認，給予保障、供養(yǎng)；對已經(jīng)在冊的城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、孤兒和60年代精簡退職職工按照新標準重新核算低保金、供養(yǎng)金或補助金，并按規(guī)定發(fā)放到位。
（三）關(guān)于資金籌集與安排。按照《通知》要求，各縣（市）區(qū)要采取調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)和增加資金安排等措施，足額籌集資金，確保城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助資金需求。市財政根據(jù)各地區(qū)財力、保障任務(wù)、資金使用效率、工作績效等因素，對城鄉(xiāng)困難群眾救助資金給予補助。
三、落實提標工作的保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標準是今年省《政府工作報告》中確定的重點任務(wù)。提高孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標準是確保特殊群體與全省其他困難群體一道共享改革開放發(fā)展成果的重要舉措。各縣（市）區(qū)政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，全力落實。各級民政部門要積極會同財政等部門合理測算提標額度和資金需求。各級財政部門要及時籌措落實所需資金，確保及時足額發(fā)放到困難群眾手中。
?。ǘ娀珳示戎８鞯貐^(qū)、各部門要進一步加強居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè)，完善信息核對平臺，健全跨部門信息比對機制，全面開展社會救助申請家庭收入和財產(chǎn)狀況核對，大力提高審核確認和動態(tài)管理的準確性，確保精準施救。要鞏固拓展民生領(lǐng)域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實做好困難群眾兜底保障工作，推進過渡期內(nèi)各項銜接政策落地見效。
?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督檢查。各縣（市）區(qū)政府要做好新的城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標準宣傳工作。由各級企業(yè)、事業(yè)單位負責發(fā)放生活補助金的60年代精簡退職職工均按此標準執(zhí)行，省直駐鐵單位可參照以上標準。市民政、財政部門將加強對提標工作的督導(dǎo)，建立定期報告和通報制度。各縣（市）區(qū)民政部門于2022年7月30日前向市民政局報告提標工作完成情況。
《鐵嶺市人民政府辦公廳關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標準的通知》（鐵政辦發(fā)〔2021〕14號）同時廢止。
