《進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體 工商戶紓困幫扶力度的政策措施》政策解讀
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市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣、韌性所在，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要基礎(chǔ)。中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是數(shù)量最多的市場(chǎng)主體。當(dāng)前，受原材料價(jià)格上漲、訂單不足、用工難用工貴、新冠肺炎疫情散發(fā)等影響，我省廣大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶成本壓力加大、經(jīng)營(yíng)困難加劇。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)省第十三次黨代會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，減輕中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，日前，省政府出臺(tái)24條政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困幫扶力度。
——實(shí)施更大規(guī)模的組合式有力有效的減稅降費(fèi)政策。將“六稅兩費(fèi)”減免政策適用范圍由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，全面落實(shí)小規(guī)模納稅人增值稅免征、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅再減半、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技創(chuàng)新進(jìn)口等稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)執(zhí)行總費(fèi)率1%的階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)及以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。對(duì)符合條件的小微企業(yè)2022年工會(huì)經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)實(shí)施先征收后全額返還支持政策。
——減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金。對(duì)承租國(guó)有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免除2022年3個(gè)月租金，2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的，免除2022年6個(gè)月租金。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失；對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，按規(guī)定減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
——進(jìn)一步加大融資支持力度。加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放力度，積極推動(dòng)銀行拓展“首貸戶”，引導(dǎo)信貸資金更多流向中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，促進(jìn)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)貸款利率穩(wěn)中有降。為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼，引導(dǎo)各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率，到2023年納入再擔(dān)保體系的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。按照“應(yīng)降盡降”原則，免收、降低開(kāi)戶、結(jié)算等費(fèi)用，切實(shí)減輕中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶綜合負(fù)擔(dān)。
——支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗。將中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶用工納入職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，按規(guī)定發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼。推動(dòng)政府公共服務(wù)平臺(tái)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)發(fā)布實(shí)時(shí)有效的崗位信息，加強(qiáng)用工供需信息對(duì)接。建立靈活就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供線上職業(yè)培訓(xùn)、靈活就業(yè)供需對(duì)接等就業(yè)服務(wù)。擴(kuò)大實(shí)施免費(fèi)專業(yè)轉(zhuǎn)換及技能提升培訓(xùn)，增強(qiáng)高校畢業(yè)生對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求和基層就業(yè)的適配能力。
——保障中小企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)大型企業(yè)應(yīng)付賬款管理，對(duì)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位逾期占用、惡意拖欠中小企業(yè)賬款行為，加大聯(lián)合懲戒力度。繼續(xù)開(kāi)展清理拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)、轉(zhuǎn)供電收費(fèi)專項(xiàng)整治，保障中小企業(yè)款項(xiàng)及時(shí)支付，清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為。嚴(yán)厲打擊侵害中小微企業(yè)的違法犯罪行為。
——實(shí)行專項(xiàng)重點(diǎn)幫扶。加大對(duì)科技型、“專精特新”等企業(yè)和中小微外貿(mào)企業(yè)的支持力度，加大對(duì)餐飲業(yè)、零售業(yè)企業(yè)紓困扶持力度。
——著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持既立足當(dāng)前、又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，聚焦“讓企業(yè)知曉政策、讓職能部門(mén)知曉企業(yè)”，暢通政策供給溝通渠道，加快推進(jìn)惠企政策“免申即享”改革，促進(jìn)融資供需對(duì)稱，推進(jìn)“高效辦成一件事”改革。
