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　　主持人【2021年12月22日10:00】：各位媒體朋友，大家上午好！

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，為慶祝黨的百年華誕，積極講好中國共產(chǎn)黨鐵嶺故事，努力對外釋放鐵嶺振興發(fā)展良好預(yù)期，營造慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年的濃厚輿論氛圍，鐵嶺市委決定舉辦“奮斗百年路·啟航新征程——慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年”主題系列新聞發(fā)布會。

　　今天我們召開主題系列新聞發(fā)布會第十六場，暨深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)新聞發(fā)布會，邀請到市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員錢建平發(fā)布我市2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況。同時，市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境與應(yīng)對氣候變化科科長易宏衛(wèi)、水生態(tài)環(huán)境科負(fù)責(zé)人張世文、行政審批科科長李偉也出席了今天的新聞發(fā)布會，并將一同回答媒體朋友的提問。

　　參加今天新聞發(fā)布會的媒體有：遼寧日報、鐵嶺日報、鐵嶺發(fā)布、鐵嶺新聞、新聞60分、民生鐵嶺、民聲110。

　　首先，請市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員錢建平發(fā)布我市2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況。

　?。ㄨF嶺市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員 錢建平）【2021年12月22日10: 05 】：新聞界的朋友們，大家上午好！與各位在此見面，感到非常高興，借此機會，我代表市生態(tài)環(huán)境局對大家多年來對生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心、關(guān)注、支持和參與表示衷心感謝！

　　今年以來，在市委、市政府和省生態(tài)環(huán)境廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以前所未有的決心和力度，堅定“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，錨定“建設(shè)美麗宜居之城”目標(biāo)，以實化督改、強化執(zhí)法、細(xì)化管理、優(yōu)化服務(wù)、深化改革、文化筑基為工作主線，污染治理力度之大、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)，環(huán)境質(zhì)量改善速度之快，前所未有，生態(tài)環(huán)境保護工作取得明顯成效。

　　一年來，空氣質(zhì)量大幅改善。全市PM2.5平均濃度達(dá)到33.7微克/立方米，改善幅度全省第1；優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率87.7%，同比增加23天。水環(huán)境質(zhì)量顯著提升。13個國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，同比改善15.25%，改善幅度居全省第1，全市縣級以上飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。土壤污染防治穩(wěn)步推進。受污染耕地和污染地塊安全利用率均達(dá)到100％，實現(xiàn)危廢全部安全轉(zhuǎn)運，醫(yī)療廢物本地化處置。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造，對重點流域劃定禁（限）養(yǎng)區(qū)，對37個村進行環(huán)境綜合整治，牽頭起草了《鐵嶺市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》，編制完成了《“十四五”畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》并發(fā)布實施，為“十四五”農(nóng)村環(huán)保工作奠定了堅實基礎(chǔ)。督察整改工作成效顯著。年初以來，中央生態(tài)環(huán)保督察組向我市反饋整改任務(wù)21項，交辦信訪案件193件，通過大力開展督察整改“六項措施”，整改任務(wù)和信訪案件全部達(dá)到序時進度。凡河新區(qū)污水管網(wǎng)改造工程和污水收集率均達(dá)70%以上；“兩高”項目及鐵嶺電廠環(huán)保設(shè)施改造已全部整改完成；選礦藥劑廠等14家化工企業(yè)異味擾民問題已得到有效治理；開原白鷺洲自然保護區(qū)違建、銀州區(qū)沙子溝違建等歷史遺留問題整改效果顯著。執(zhí)法效能明顯提升。對非法洗砂采砂、污水處理、非煤礦山等行業(yè)開展了專項執(zhí)法行動，共立案查處151件，下達(dá)處罰決定書91份。通過專項執(zhí)法，群眾關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決。審批服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。發(fā)布實施了“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，上收了“兩高”項目環(huán)評審批權(quán)，全面核發(fā)排污許可證，年度排污許可執(zhí)行報告完成率99.78%，全省排名第三。同時，落實行政審批“四減”工作，辦理環(huán)節(jié)、申報材料、辦理時限大幅縮減，實現(xiàn)了審批事項“最多跑一次、最大程度方便群眾辦事”的目標(biāo)。

　　成績代表過去，奮斗成就未來。我們將認(rèn)真分析全市生態(tài)環(huán)境問題短板，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，直面問題，搶抓機遇，理清工作思路，全面謀劃明年重點工作。

　　2022年，我們將堅持學(xué)深悟透習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實黨的十九屆六中全會、省第十三次黨代會和市第八次黨代會精神，以《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》為指引，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，以藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)為主攻方向，繼續(xù)打好一批標(biāo)志性戰(zhàn)役，確保2022年大氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率和優(yōu)良水體比例高于全省平均水平。同時，我們將強化法治保障，完善資金投入機制，實施基礎(chǔ)設(shè)施補短板行動，提升監(jiān)管執(zhí)法效能，建立完善現(xiàn)代化監(jiān)測體系，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。充分發(fā)揮市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護委員會職能，全力構(gòu)建完善“大環(huán)?！备窬?，以優(yōu)異的成績迎接全國“兩會”及黨的二十大勝利召開。

　　主持人：感謝錢建平調(diào)研員的發(fā)布。下面進入答記者問環(huán)節(jié)，請記者朋友在提問前請舉手示意并通報所在的新聞機構(gòu)。

　　1.《遼寧日報》記者：易宏衛(wèi)科長您好，我是遼寧日報記者。今年我市的環(huán)境空氣質(zhì)量改善比較明顯，請問為確保2022年我市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，計劃采取哪些新舉措？

　?。ㄨF嶺市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境與應(yīng)對氣候變化科科長易宏衛(wèi)）【2021年12月22日10: 10 】：感謝遼寧日報記者的提問。2022年大氣污染防治工作，將以《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》為指導(dǎo)，以實現(xiàn)減污降碳為總抓手，以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，以當(dāng)前迫切需要解決的重污染天氣、臭氧污染、柴油貨車污染等突出問題為重點，堅持精準(zhǔn)科學(xué)、標(biāo)本兼治、部門協(xié)作、壓實責(zé)任，突出重點區(qū)域、重點時段、重點任務(wù)攻堅，確保人民群眾藍(lán)天幸福感和獲得感持續(xù)增強。明年重點開展以下八個方面工作。

　　一是開展大氣重污染區(qū)域整治。以“禁、限、控”為抓手，同步推進各縣（市）區(qū)開展城市建成區(qū)和中心城鎮(zhèn)的大氣環(huán)境綜合整治。二是推進揮發(fā)性有機物污染治理。以化工、涂裝、制藥、包裝印刷和油品儲運銷為重點，加強VOC源頭、過程、末端全流程治理，完成揮發(fā)性有機物污染防治任務(wù)。三是強化重點涉氣企業(yè)監(jiān)管力度。加強供暖、電力、水泥、化工、巖棉行業(yè)的檢查頻次，依法查處超標(biāo)排放企業(yè)。四是積極應(yīng)對重污染天氣。擴大控排企業(yè)范圍，將全市685家涉氣企業(yè)納入管控清單，制定減排“一廠一策”，適時啟動重污染天氣預(yù)警，全力“消峰保良”，力爭將重污染天氣比例控制在0.7%以內(nèi)。五是大力開展秸稈禁燒管控。按照《鐵嶺市秸稈禁燒與綜合利用工作方案》，通過落實縣、鄉(xiāng)、村三級管控體系、實施多部門聯(lián)防聯(lián)控、強化網(wǎng)格化監(jiān)管、推進秸稈離田、建設(shè)秸稈焚燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)等手段，確保全域、全時段秸稈禁燒。六是強化機動車尾氣污染防治。組織生態(tài)環(huán)境部門、公安交管部門、交通運輸部門定期開展聯(lián)合路檢，依法查處超標(biāo)排放車輛。充分利用尾氣遙感設(shè)備和黑煙車抓拍系統(tǒng)，對超標(biāo)排放車輛進行排查。推進淘汰國Ш及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。七是積極推進以煤改電、煤改氣為重點的清潔取暖工程。八是強化城市精細(xì)化管理。加強道路清掃，控制道路揚塵。加強建筑施工工地監(jiān)管，落實“六個百分百”要求。倡導(dǎo)文明祭祀，落實重點時段鞭炮禁售、禁放。

　　2.《鐵嶺日報》記者：張世文科長您好，我是鐵嶺日報記者。請介紹一下在深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中，我們要采取哪些重要舉措來確保水環(huán)境質(zhì)量進一步改善？

　?。ㄨF嶺市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科負(fù)責(zé)人 張世文）【2021年12月22日10: 15 】：感謝鐵嶺日報記者的提問?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》明確了在鞏固污染防治攻堅成果的基礎(chǔ)上，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，更加突出系統(tǒng)謀劃、科學(xué)實施、分步推進的策略，我們將根據(jù)我市實際，重點抓好以下6個方面工作。

　　第一，健全“三水”統(tǒng)籌治理體系。一是建立水資源剛性約束制度，實施流域生態(tài)環(huán)境資源承載能力預(yù)警。二是統(tǒng)籌建立水資源、水環(huán)境和水生態(tài)監(jiān)測評價體系。三是編制實施鐵嶺市重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，對市域內(nèi)河流實施差異化治理。

　　第二，積極推進入河排污口監(jiān)督管理。一是組織開展排查，建立入河排污口臺賬。二是實施分類整治，2021年底前，完成遼河干流排污口整治工作；2025年年底前，完成全流域入河排污口整治。三是開展排污口信息監(jiān)管平臺和入河排放口管理平臺建設(shè)，包括基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總評價系統(tǒng)、超標(biāo)預(yù)警系統(tǒng)、整治情況調(diào)度系統(tǒng)，對入河排污口的實時監(jiān)測，實現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋、排污口狀態(tài)全展現(xiàn)、企業(yè)監(jiān)管全周期、應(yīng)急響應(yīng)全聯(lián)動的立體管控目標(biāo)。

　　第三，強化工業(yè)園區(qū)水污染防治。推進省級以上工業(yè)集聚區(qū)水污染治理工作，對依托城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的工業(yè)集聚區(qū)進行全面評估，強化企業(yè)特征污染物監(jiān)控管理，對可能影響園區(qū)廢水集中處理設(shè)施正常運行的冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等企業(yè)，建設(shè)獨立的廢水預(yù)處理設(shè)施，嚴(yán)格監(jiān)控企業(yè)特征污染物納管濃度。

　　第四，加強飲用水水源保護。完成縣級以上集中式飲用水水源一級保護區(qū)防護隔離設(shè)施及警示標(biāo)志建設(shè)，鞏固提升水源地風(fēng)險防控能力及應(yīng)急處置能力建設(shè)，全面開展飲用水水源達(dá)標(biāo)治理及保護區(qū)風(fēng)險源巡查管控工作，確保水源水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)。加強農(nóng)村飲用水水源地保護，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地保護區(qū)劃定及標(biāo)志設(shè)立，并開展環(huán)境問題排查整治，全面保障飲用水水源安全。

　　第五，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。一是完善農(nóng)村污水收集處理設(shè)施。結(jié)合鐵嶺市實際，尊重農(nóng)民生活習(xí)慣，以農(nóng)村改廁為主，以農(nóng)村生活污水分類就地處理或資源化利用為導(dǎo)向，因地制宜建設(shè)分散污水處理設(shè)施。二是實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。2025 年年底前，全市完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治的行政村比例達(dá)到 30%。三是強化農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管。嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，依法開展環(huán)境影響評價，規(guī)范執(zhí)行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場排污許可制度。

　　第六，加強水環(huán)境突發(fā)性風(fēng)險防范。加強環(huán)境風(fēng)險受體識別和風(fēng)險管控。完成全市環(huán)境風(fēng)險“熱點”區(qū)域名錄制定和應(yīng)急預(yù)案編制工作。

　　3.《鐵嶺新聞》記者：李偉科長您好，我是《鐵嶺新聞》記者。今年3月1日起施行《排污許可管理條例》，請問《條例》實施以來我們做了哪些工作？

　?。ㄨF嶺市生態(tài)環(huán)境局行政審批科科長 李偉）【2021年12月22日10: 20 】：感謝鐵嶺新聞記者的提問?！杜盼墼S可管理條例》是我們生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的重要抓手，全面實施控制污染物排放許可制，是黨中央、國務(wù)院從推進生態(tài)文明建設(shè)全局出發(fā)，全面深化環(huán)境治理基礎(chǔ)制度改革的一項重要部署，是補齊環(huán)境短板、切實改善環(huán)境質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措。

　　為落實排污許可管理制度，我局主要做了7方面工作：

　　一是大力開展《排污許可管理條例》宣傳工作。通過局官方網(wǎng)站、微信公眾平臺、電視、報紙等媒體，公示《條例》全文；起草《致企業(yè)的一封信》，通過上述渠道將排污許可工作的重要意義對企業(yè)發(fā)布；進行《條例》解讀，著重宣傳《條例》出臺后與出臺前排污單位主體責(zé)任、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面的差異性。

　　二是開展《條例》的培訓(xùn)工作。對全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)，將排污許可管理工作落到實處。

　　三是提高生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)排污許可工作的重視程度。制定《條例》題庫，開展《條例》專題考試。

　　四是持續(xù)推進排污許可證審核工作。根據(jù)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)掌握的企業(yè)清單，結(jié)合市場、稅務(wù)、電力等部門信息查缺補漏，最大限度查找尚未按要求納入排污許可管理的企業(yè)，嚴(yán)查督辦，務(wù)必做到排污許可全覆蓋。

　　五是加強證后監(jiān)管工作。加大排污許可監(jiān)管力度，對于無證排污、未按證排污等違反《排污許可管理條例》行為的，依法依規(guī)進行查處。

　　六是推進營商服務(wù)。對于《條例》排污許可證延續(xù)、執(zhí)行報告公開、臺賬記錄管理等企業(yè)容易忽視的問題，我局定期匯總清單，由屬地環(huán)境管理部門提醒企業(yè)按時、按要求完成上述工作，免于受到行政處罰，同時提高企業(yè)對排污許可證后管理的重視程度，推進企業(yè)由督促監(jiān)管向自證守法轉(zhuǎn)變。

　　七是號召社會監(jiān)督。我局定期在官方網(wǎng)站上公開已核發(fā)排污許可證企業(yè)名單，通過《條例》宣傳、開通投訴通道，廣大群眾可以通過排污許可證信息公開、排污許可執(zhí)行報告公開等渠道，了解我市排污單位生產(chǎn)及排污情況，與管理部門一起為建設(shè)美麗新鐵嶺而努力。

　　截至目前，我市納入排污許可管理的企業(yè)4242家，其中發(fā)證管理企業(yè)631家，登記管理企業(yè)3611家。自2020年完成排污許可管理全覆蓋后，我市2021年持續(xù)推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、新增企業(yè)排污許可證核發(fā)工作以及排污許可證變更、延續(xù)等工作，今年共核發(fā)排污許可證84張，審核暫時未通過企業(yè)72家。我局將持續(xù)推進排污許可全覆蓋工作。

　　排污許可管理制度的全面實行，為生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善提供堅實保障。在這里我們也提醒社會各界，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制度，全面做到“持證排污、按證排污”，為建設(shè)美麗宜居之城做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　主持人【2021年12月22日10: 25 】：感謝鐵嶺新聞記者的提問，也感謝李偉科長的解答。由于時間關(guān)系，答記者問就進行到這里，請各位記者朋友積極做好本場發(fā)布會的新聞報道工作。如果還有其他感興趣的問題，可以在會后與各位領(lǐng)導(dǎo)進行交流。

　　今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！