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　　鐵嶺市人民政府辦公室關于印發(fā)

　　鐵嶺市助企紓困“雙十條”政策措施的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《鐵嶺市助企紓困“雙十條”政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　鐵嶺市人民政府辦公室

　　2022年5月25日

　?。ù思_發(fā)布）

　　鐵嶺市助企紓困“雙十條”政策措施

　　為全面貫徹黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，減輕疫情對中小微企業(yè)和個體工商戶影響，激發(fā)發(fā)展活力，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行，堅持以“穩(wěn)增長、促消費、強服務”為著力點，精準細實打好“組合拳”，結合我市實際，特制定以下助企紓困政策措施。

　　1.支持企業(yè)自主創(chuàng)新。對新獲批國家級、省級專精特新“小巨人”企業(yè)，分別一次性給予20萬元、10萬元獎勵。對當年獲省備案的瞪羚企業(yè)和上一年新申報并經(jīng)認定的高新技術企業(yè)、參加復審并認定的高新技術企業(yè)、省備案的雛鷹企業(yè)、省正式編號（經(jīng)國家備案）的科技型中小企業(yè)分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元、0.5萬元后補助。對新獲批制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、專業(yè)技術創(chuàng)新中心的企業(yè)及首臺(套)重大技術裝備認定的項目，按照國家級、省級分別一次性給予20萬元、10萬元獎勵。

　　責任單位：市科學技術局、市工業(yè)和信息化局、市財政局

　　2.支持企業(yè)改造升級。對新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上（含500萬元）的技術改造項目，按其實際設備投資額的2%給予獎勵，最高不超過20萬元。對新獲批國家級智能制造示范工廠、智能制造優(yōu)秀場景、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域試點示范的企業(yè)，分別一次性給予10萬元獎勵。對新獲批省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化轉型等領域的試點示范企業(yè)（項目）及接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點并有實際應用場景的企業(yè)，分別一次性給予5萬元獎勵。對新獲批服務型制造示范企業(yè)、平臺、項目的企業(yè)，按照國家級、省級分別一次性給予10萬元、5萬元獎勵。

　　責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局

　　3.支持企業(yè)做大做強。對首次納入規(guī)模以上企業(yè)、限額以上貿(mào)易單位的企業(yè)分別一次性給予5萬元獎勵。對營業(yè)收入首次超億元的規(guī)模以上企業(yè)給予10萬元獎勵。對新獲批綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈的企業(yè)，按照國家級、省級分別一次性給予10萬元、5萬元獎勵。

　　責任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務局、市財政局

　　4.支持企業(yè)協(xié)同發(fā)展。對當年本地配套額不低于1000萬元的企業(yè)，按配套額比上一年度增加部分的5‰給予企業(yè)領導班子獎勵，最高不超過30萬元。鼓勵外來企業(yè)、本市骨干企業(yè)與域內(nèi)中小企業(yè)實施兼并重組，對企業(yè)兼并重組過程中發(fā)生的產(chǎn)權轉讓、盤活閑置土地和廠房以及現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)解決歷史遺留問題補辦相關手續(xù)產(chǎn)生的費用給予一定補助。

　　責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局

　　5.支持農(nóng)事企業(yè)發(fā)展壯大。對新晉國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別一次性給予10萬元、5萬元獎勵；對新晉國家級和省級農(nóng)民合作社分別一次性給予5萬元、3萬元獎勵；對新獲得綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證的農(nóng)事企業(yè)分別一次性給予1萬元、2萬元、5萬元獎勵。

　　責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局

　　6.支持電商加快發(fā)展。對新增省級電商示范縣、省級電商示范園區(qū)（基地）和省級電商直播基地，分別一次性給予10萬元、8萬元和5萬元補貼；對新增市級電商示范園區(qū)（基地）和電商直播基地分別一次性給予3萬元補貼；對自建銷售本地產(chǎn)品且年銷售額達到500萬元、300萬元、100萬元以上（含500萬元、300萬元、100萬元）的電商平臺，分別一次性給予5萬元、3萬元和2萬元補貼。

　　責任單位：市商務局、市財政局

　　7.強化用工服務保障。每周通過鐵嶺日報、鐵嶺廣播電視臺、“鐵嶺發(fā)布”公眾號等渠道為企業(yè)免費發(fā)布用工信息；每月組織召開一次重點企業(yè)、重大項目、中小微企業(yè)等專場招聘會，開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動；每季度對采礦業(yè)、先進裝備制造業(yè)、餐飲業(yè)及健康養(yǎng)老等類型企業(yè)開展企業(yè)用工需求調(diào)查，制定急需緊缺職業(yè)工種目錄，為企業(yè)訂單、定向、定崗培養(yǎng)人才。

　　責任單位：市人力資源社會保障局

　　8.實施電費余額積分獎勵。對于有結余電費的電力用戶，實施預存電費積分獎勵，每月6日預存電費積分自動結轉電費或沖抵欠費。電費積分系數(shù)不低于人民幣活期存款基準利率。

　　責任單位：國網(wǎng)鐵嶺供電公司

　　9.緩繳企事業(yè)單位醫(yī)保風險調(diào)劑金。對全市繳納醫(yī)保風險調(diào)劑金的企事業(yè)單位，從2022年5月1日起緩繳。

　　責任單位：市醫(yī)療保障局

　　10.引導金融機構加大對實體經(jīng)濟支持力度。市財政安排1000萬元專項資金，通過貸款貼息及創(chuàng)新激勵等方式，引導和鼓勵金融機構加大信貸投放、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化金融服務，進一步強化對市場主體的金融支持。（詳見附件）

　　責任單位：市金融發(fā)展局、市財政局

　　本政策措施堅持“就高不兼得”原則，新晉規(guī)模以上企業(yè)、限額以上貿(mào)易單位認定，從2022年1月1日算起；其他政策措施中的“新增”“首次”泛指2022年5月1日后（含5月1日）。文中未注明時間節(jié)點的，其有效截止日期為2022年12月31日（含12月31日），在此期間如國家和省有新政策出臺，以上級政策為準。本政策措施由各責任單位負責解釋。

　　附件：鐵嶺市金融助企紓困措施

　　鐵嶺市金融助企紓困措施

　　為進一步做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，強化金融支持和服務，切實降低疫情影響，促進經(jīng)濟社會加快恢復發(fā)展，特制定以下金融助企紓困措施。

　　一、堅決避免抽貸、斷貸、壓貸，助力企業(yè)紓困穩(wěn)產(chǎn)

　　鼓勵金融機構主動對防疫、抗疫相關行業(yè)企業(yè)及城市保障型企業(yè)開展摸排，對接續(xù)貸需求，簡化辦理手續(xù)、加快辦理程序。對因疫情影響存在還款困難的中小微企業(yè)和個體工商戶，金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，要靈活采取展期、借新還舊、無還本續(xù)貸、變更授信品種、調(diào)整還款方式等形式，幫助市場主體做好資金接續(xù)，助力中小微企業(yè)紓困穩(wěn)產(chǎn)。對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難但發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)，引導金融機構合理加強融資支持，加快幫扶停工企業(yè)復工復產(chǎn)。

　　責任單位：市金融發(fā)展局、人民銀行鐵嶺市中心支行、鐵嶺銀保監(jiān)分局，各縣（市）區(qū)政府

　　二、加大再貸款貼息支持力度，降低企業(yè)負擔

　　用好用足再貸款再貼現(xiàn)等政策工具，通過“再貸款+財政貼息”方式向民營、小微和涉農(nóng)市場主體讓利，減輕企業(yè)經(jīng)營負擔。對運用支農(nóng)支小再貸款專用額度發(fā)放的民營、小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款，按貸款本金的0.3%予以貼息，貼息期限不超過1年，貸款期限不足1年的按實際期限給予貼息。

　　責任單位：人民銀行鐵嶺市中心支行、市財政局、市金融發(fā)展局，各縣（市）區(qū)政府

　　三、積極拓展并扶持“首貸戶”

　　由人民銀行鐵嶺市中心支行牽頭，設立“首貸中心”“綠色金融中心”“科創(chuàng)中心”試點，選取部分銀行，對有融資需求的企業(yè)開展政策輔導，提升信貸可獲得性。安排專項財政資金，對首貸企業(yè)給予貼息，并按照涉農(nóng)企業(yè)1.5%、綠色低碳和高新技術企業(yè)1%、一般企業(yè)0.5%三檔年化貼息率設置貼息比例，加大金融對鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展和科技創(chuàng)新的支持力度。2022年5月1日之后（含5月1日）在納入首貸中心的銀行機構獲得的首次貸款（額度需在1000萬元以內(nèi)），均可申請財政貼息,同一貸款對象最多申請一次貼息，貼息期限最長1年。

　　責任單位：人民銀行鐵嶺市中心支行、市財政局、市金融發(fā)展局、鐵嶺銀保監(jiān)分局，各縣（市）區(qū)政府

　　四、擴大涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔保貸款規(guī)模

　　加強各部門聯(lián)動，提高服務效能，市財政增加貼息資金90萬元，在原有預算基礎上增加2億元個人涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔保貸款投放規(guī)模，確保符合條件的農(nóng)戶能及時有效地申報個人涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，實現(xiàn)應貸盡貸。

　　責任單位：市金融發(fā)展局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）區(qū)政府

　　五、引導下調(diào)個人住房貸款利率

　　發(fā)揮鐵嶺市市場利率定價自律機制作用，引導金融機構逐步下調(diào)鐵嶺市個人住房貸款利率，支持剛性和改善性住房需求，提高購房意愿，加快房地產(chǎn)去庫存周期，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，發(fā)揮房地產(chǎn)對消費的拉動作用。

　　責任單位：人民銀行鐵嶺市中心支行、鐵嶺銀保監(jiān)分局

　　六、加大對大宗消費貸款投放

　　組織金融機構積極介入各類大中小商戶促銷活動，與商戶積極對接，搭建消費場景平臺，策劃消費活動，加強宣傳推廣，提升消費類信貸產(chǎn)品知曉度，激發(fā)消費需求。通過靈活調(diào)整個人消費貸款還款安排，階段性下調(diào)消費貸款利率，引導金融機構加大對汽車、裝修、農(nóng)機、家電等大宗消費的貸款投放，促進消費回補，釋放新型消費潛力。

　　責任單位：市金融發(fā)展局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、人民銀行鐵嶺市中心支行、鐵嶺銀保監(jiān)分局，各縣（市）區(qū)政府

　　七、鼓勵地方銀行投放再貸款

　　設立財政獎勵資金100萬元，引導地方中小銀行利用央行再貸款發(fā)放涉農(nóng)和小微貸款，按照金融機構投放再貸款情況，對再貸款運用效果好的金融機構給予適度補助，最大限度發(fā)揮再貸款政策效用。

　　責任單位：人民銀行鐵嶺市中心支行、市財政局、市金融發(fā)展局

　　八、鼓勵金融機構加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新與服務力度

　　積極推動大型國有商業(yè)銀行分支機構向上級銀行爭取政策和資源傾斜。加大對制造業(yè)支持力度，增加制造業(yè)企業(yè)中長期貸款投放，確保制造業(yè)中長期貸款增速不低于5%。鼓勵金融機構圍繞我市一、二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項目和主攻方向創(chuàng)新金融產(chǎn)品，堅持從金融供給端發(fā)力。引導金融資金聚焦鄉(xiāng)村振興重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，加大對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等的金融支持和投放。市財政安排100萬元獎勵資金，根據(jù)產(chǎn)品實際投放情況對金融機構以獎代補。

　　責任單位：市金融發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、人民銀行鐵嶺市中心支行、鐵嶺銀保監(jiān)分局，各縣（市）區(qū)政府

　　九、促進融資供需信息暢通

　　定期梳理穩(wěn)增長重點企業(yè)和項目融資需求清單，開展多種形式的線上線下銀企對接活動。進一步打通銀企有效對接“堵點”、消除信息“盲點”，更好促進疫情后我市企業(yè)加快產(chǎn)能恢復和消費潛力釋放。

　　責任單位：市金融發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市科學技術局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、人民銀行鐵嶺市中心支行、鐵嶺銀保監(jiān)分局，各縣（市）區(qū)政府

　　十、深化改革創(chuàng)新，營造良好金融發(fā)展環(huán)境

　　深入推進銀政企合作，加快研究“信貸+保險”、土地經(jīng)營權流轉、集體資產(chǎn)股份化等改革措施，更好地激活要素資源，為金融機構加快信貸投放創(chuàng)造前提條件，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成金融創(chuàng)新發(fā)展合力。

　　責任單位：市直各相關部門，各縣（市）區(qū)政府