鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市河流斷面水質(zhì)污染補償辦法的通知- 鐵嶺市人民政府

鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市河流斷面水質(zhì)污染補償辦法的通知

來源：市政府辦公室 ??發(fā)布時間：2019年08月08日

　　鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市河流斷面水質(zhì)污染補償辦法的通知

　　各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門、直屬機構(gòu):經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《鐵嶺市河流斷面水質(zhì)污染補償辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　鐵嶺市人民政府辦公室

　　2019年1月18日

　　(此件公開發(fā)布)

　　鐵嶺市河流斷面水質(zhì)污染補償辦法

　　第一條　為切實做好水污染防治工作,改善全市水環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號)、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省河流斷面水質(zhì)污染補償辦法的通知》(遼政辦發(fā)〔2017〕45號)和《鐵嶺市人民政府關(guān)于印發(fā)鐵嶺市水污染防治工作方案的通知》(鐵政發(fā)〔2016〕5號)等法律法規(guī)及文件規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于全市區(qū)域內(nèi)所有河流。河流斷面的具體位置,按照便于分清責(zé)任、具有代表性和可操作性的原則,由市生態(tài)環(huán)境主管部門組織相關(guān)河流上、下游生態(tài)環(huán)境主管部門共同確定。

　　第三條　根據(jù)國家、省、市水污染防治工作方案目標(biāo)和縣(市)區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書要求,凡跨縣(市)區(qū)斷面當(dāng)月水質(zhì)指標(biāo)超過考核目標(biāo),由上游縣(市)區(qū)對下游縣(市)區(qū)給予超標(biāo)補償。支流入河口斷面當(dāng)月指標(biāo)值超過考核目標(biāo),由斷面所在縣(市)區(qū)政府向市政府補償。

　　第四條　河流斷面水質(zhì)考核指標(biāo)為地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項目中去除水溫、pH 值、糞大腸菌群的21項指標(biāo),按照單因子評價確定斷面水質(zhì)類別,按當(dāng)月水質(zhì)類別計算補償金。第五條　河流水質(zhì)補償標(biāo)準(zhǔn)為:河流斷面水質(zhì)超過考核目標(biāo)即繳納補償金20萬元,遞增超標(biāo)一個水質(zhì)類別增加10萬元。劣于五類水質(zhì)的河流斷面加罰補償金,按當(dāng)月各超標(biāo)因子超標(biāo)倍數(shù)乘以扣繳基數(shù)累計計算。其中扣繳基數(shù)為5萬元。

　　第六條　河流斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)由市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站負(fù)責(zé)匯總并最終確認(rèn),于每月30日前將本月監(jiān)測數(shù)據(jù)報市生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　第七條　補償確定。河流水質(zhì)斷面考核每個自然年為一個考核周期。市生態(tài)環(huán)境主管部門會同市財政部門根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和規(guī)定補償標(biāo)準(zhǔn),每月下達(dá)超標(biāo)補償通知單給有關(guān)縣(市)區(qū)政府,包括水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果、核定的超標(biāo)補償金額、補償對象等。各縣(市)區(qū)政府收到超標(biāo)補償通知單后5個工作日內(nèi)將接收回執(zhí)反饋市生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　第八條　補償實施。各有關(guān)縣(市)區(qū)政府原則上應(yīng)在收到超標(biāo)補償通知單之日起60日內(nèi),及時足額向下游受污染縣(市)區(qū)等補償對象支付補償金(支付憑證等證明資料報市生態(tài)環(huán)境主管部門、市財政主管部門備案),具體方式由上下游縣(市)區(qū)政府協(xié)商確定,市生態(tài)環(huán)境主管部門、市財政主管部門給予指導(dǎo)。

　　次年3月底前仍未繳納上年度水質(zhì)超標(biāo)補償資金的縣(市)區(qū),市生態(tài)環(huán)境主管部門會同市財政主管部門提請市政府批準(zhǔn)在市、縣兩級財政結(jié)算時對未繳納的補償資金予以扣繳,并將相應(yīng)的補償標(biāo)準(zhǔn)提高10%。

　　第九條　跨縣(市)區(qū)斷面上游縣(市)區(qū)政府繳納的補償資金作為直接補償金,用于補償給相應(yīng)斷面的下游縣(市)區(qū)政府,其余斷面繳納的資金作為市生態(tài)環(huán)境委員會統(tǒng)籌補償金。統(tǒng)籌補償金全部用于全市水污染防治工作。

　　第十條　各縣(市)區(qū)政府應(yīng)根據(jù)《鐵嶺市水污染防治工作方案》(鐵政發(fā)〔2016〕5號)確定的水環(huán)境管理目標(biāo)和年度計劃,認(rèn)真組織落實,切實改善河流斷面水質(zhì)。

　　第十一條　各排污單位應(yīng)當(dāng)采用成熟適用的工藝和設(shè)備,對外排廢水進(jìn)行有效治理,保證污染防治設(shè)施的正常運轉(zhuǎn),確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　第十二條　各縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門要依法加強對轄區(qū)內(nèi)水污染物排放單位的監(jiān)督管理,定期公布影響斷面水質(zhì)排污單位的名單,及時督促排污單位完善治理設(shè)施,改進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù),不斷減少水污染物排放量。對超標(biāo)排放的,責(zé)令限期整改并依法予以行政處罰;限期治理期間,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過1年;逾期未完成治理任務(wù)的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。

　　第十三條　對枯水期嚴(yán)重缺少生態(tài)用水,跨縣(市)區(qū)斷面

　　水質(zhì)惡化的河流,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取保證河道必要的生態(tài)用水、對重點排污單位限排、停產(chǎn)等綜合防治措施。第十四條　資金管理辦法由市生態(tài)環(huán)境委員會另行制定。第十五條　本辦法由市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)解釋。第十六條　本辦法自印發(fā)之日起開始實施?！惰F嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市縣界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核暫行辦法的通知》(鐵政辦發(fā)〔2011〕1號)同時廢止。