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鐵嶺市人民政府關(guān)于印發(fā)《2019年國(guó)務(wù)院〈政府工作報(bào)告〉相關(guān)任務(wù)分解和責(zé)任分工的貫徹落實(shí)方案》

《2019年省〈政府工作報(bào)告〉相關(guān)任務(wù)分解和責(zé)任分工的貫徹落實(shí)方案》的通知

　　各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):現(xiàn)將《2019年國(guó)務(wù)院〈政府工作報(bào)告〉相關(guān)任務(wù)分解和責(zé)任分工的貫徹落實(shí)方案》和《2019年省〈政府工作報(bào)告〉相關(guān)任務(wù)分解和責(zé)任分工的貫徹落實(shí)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹,抓好落實(shí)。

　　鐵嶺市人民政府

2019年4月29日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　2019年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》相關(guān)任務(wù)分解和責(zé)任分工的貫徹落實(shí)方案

　　一、繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)

　　1.普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉,重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。深化增值稅改革,將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%,將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%,確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低;保持6%一檔的稅率不變,但通過(guò)采取對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡(jiǎn)化方向邁進(jìn)。抓好年初出臺(tái)的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實(shí)。強(qiáng)化普惠性支持,落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元等稅收優(yōu)惠政策。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市稅務(wù)局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　2.下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例,各地可降至16%。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市人力資源社會(huì)保障局責(zé)任單位:市財(cái)政局、市稅務(wù)局,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　3.穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式,各地在征收體制改革過(guò)程中不得采取增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法,不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市稅務(wù)局責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　4.“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右,長(zhǎng)期沉淀資金一律收回。地方政府主動(dòng)挖潛,多渠道盤(pán)活各類資金和資產(chǎn)。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市財(cái)政局責(zé)任單位:市國(guó)資委、市政府辦公室,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　5.鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化方式,妥善解決融資平臺(tái)到期債務(wù)問(wèn)題,不能搞“半拉子”工程。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新、畢詩(shī)方牽頭單位:市財(cái)政局、市國(guó)資委責(zé)任單位:市金融發(fā)展局、市人民銀行、鐵嶺銀保監(jiān)分局,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　6.對(duì)招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè),三年內(nèi)給予定額稅費(fèi)減免。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市稅務(wù)局、市財(cái)政局責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市扶貧辦,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　7.堅(jiān)決防止和糾正就業(yè)中的性別和身份歧視。健全技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展機(jī)制和政策。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市人力資源社會(huì)保障局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　8.改革完善高職院校考試招生辦法,鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考,今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人。分管領(lǐng)導(dǎo):杜　妍牽頭單位:市教育局責(zé)任單位:市退役軍人事務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　9.擴(kuò)大高職院校獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加快學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)互通銜接。改革高職院校辦學(xué)體制,提高辦學(xué)質(zhì)量。引導(dǎo)一批普通本科高校轉(zhuǎn)為應(yīng)用型大學(xué)。中央財(cái)政大幅增加對(duì)高職院校的投入,地方財(cái)政也要加強(qiáng)支持。設(shè)立中等職業(yè)教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。分管領(lǐng)導(dǎo):杜　妍牽頭單位:市教育局責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市政府辦公室,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　二、激發(fā)市場(chǎng)主體活力,著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　10.擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。分管領(lǐng)導(dǎo):張東明牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　11.持續(xù)開(kāi)展“減證便民”改革行動(dòng),不能讓繁瑣證明來(lái)回折騰企業(yè)和群眾。分管領(lǐng)導(dǎo):李云波牽頭單位:市司法局責(zé)任單位:市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、市民政局、市公安局等部門(mén),各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　12.建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾來(lái)評(píng)判。分管領(lǐng)導(dǎo):杜　妍牽頭單位:市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　13.政簡(jiǎn)易從。規(guī)則越簡(jiǎn)約透明,監(jiān)管越有力有效。國(guó)家層面重在制定統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),地方政府要把主要力量放在公正監(jiān)管上。深化綜合行政執(zhí)法改革,清理規(guī)范行政處罰事項(xiàng),堅(jiān)決治理多頭檢查、重復(fù)檢查。對(duì)監(jiān)管者也要強(qiáng)監(jiān)管、立規(guī)矩,決不允許搞選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法,決不允許刁難企業(yè)和群眾。分管領(lǐng)導(dǎo):李云波牽頭單位:市司法局責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén),各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　14.依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為,讓嚴(yán)重違法者付出付不起的代價(jià)。分管領(lǐng)導(dǎo):張東明牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　15.治理對(duì)客貨運(yùn)車(chē)輛不合理審批和亂收費(fèi)、亂罰款。分管領(lǐng)導(dǎo):牽頭單位:市交通運(yùn)輸局責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　三、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,培育壯大新動(dòng)能

　　16.圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。分管領(lǐng)導(dǎo):張東明牽頭單位:市工業(yè)和信息化局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　17.支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新,將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市稅務(wù)局責(zé)任單位:市財(cái)政局,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　18.加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市發(fā)展改革委責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局等部門(mén),各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　19.持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。開(kāi)展城市千兆寬帶入戶示范,改造提升遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí),網(wǎng)速更快更穩(wěn)定。今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上,在全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”,規(guī)范套餐設(shè)置,使降費(fèi)實(shí)實(shí)在在、消費(fèi)者明明白白。分管領(lǐng)導(dǎo):張東明

　　牽頭單位:市通信管理辦責(zé)任單位:中國(guó)移動(dòng)鐵嶺分公司、中國(guó)聯(lián)通鐵嶺分公司、中國(guó)電信鐵嶺分公司、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市衛(wèi)生健康委,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　20.加快建設(shè)科技創(chuàng)新資源開(kāi)放共享平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。擴(kuò)大國(guó)際創(chuàng)新合作。分管領(lǐng)導(dǎo):畢詩(shī)方牽頭單位:市科學(xué)技術(shù)局責(zé)任單位:市教育局、市商務(wù)局,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　21.進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比,開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn),不設(shè)科目比例限制,由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用。加強(qiáng)科研倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè),懲戒學(xué)術(shù)不端,力戒浮躁之風(fēng)。分管領(lǐng)導(dǎo):畢詩(shī)方牽頭單位:市科學(xué)技術(shù)局責(zé)任單位:市財(cái)政局、市教育局,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　四、促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),持續(xù)釋放內(nèi)需潛力

　　22.完成鐵路投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元。分管領(lǐng)導(dǎo):

　　牽頭單位:市交通運(yùn)輸局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　23.政府要帶頭講誠(chéng)信守契約,對(duì)拖欠企業(yè)的款項(xiàng)年底前要清償一半以上,決不允許增加新的拖欠。分管領(lǐng)導(dǎo):張東明牽頭單位:市工業(yè)和信息化局責(zé)任單位:市財(cái)政局、市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)五、對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興

　　24.培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù),發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。分管領(lǐng)導(dǎo):張世偉牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　25.完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市發(fā)展改革委責(zé)任單位:國(guó)網(wǎng)鐵嶺供電公司,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　26.推廣農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)成果。

　　分管領(lǐng)導(dǎo):牽頭單位:市自然資源局責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　27.深化集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)、農(nóng)墾等改革。分管領(lǐng)導(dǎo):張世偉、牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)六、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量

　　28.繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。分管領(lǐng)導(dǎo):牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　七、加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè),大力推動(dòng)綠色發(fā)展

　　29.加強(qiáng)固體廢棄物處置。分管領(lǐng)導(dǎo):張世偉牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　30.推進(jìn)煤炭清潔化利用。健全天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系。大力發(fā)展可再生能源。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新

　　牽頭單位:市發(fā)展改革委責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　八、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,加快完善市場(chǎng)機(jī)制

　　31.以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,改革優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu),發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行。分管領(lǐng)導(dǎo):艾紅衛(wèi)牽頭單位:市金融發(fā)展局責(zé)任單位:市人民銀行、鐵嶺銀保監(jiān)分局,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)九、推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放,培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

　　32.擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。分管領(lǐng)導(dǎo):張東明牽頭單位:市商務(wù)局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　33.推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)揮好綜合保稅區(qū)作用。分管領(lǐng)導(dǎo):張東明牽頭單位:市商務(wù)局責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　34.加強(qiáng)外商合法權(quán)益保護(hù)。分管領(lǐng)導(dǎo):李云波

　　牽頭單位:市司法局責(zé)任單位:市商務(wù)局,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　35.支持國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、新區(qū)開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)改革試點(diǎn),增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用,打造改革開(kāi)放新高地。分管領(lǐng)導(dǎo):畢詩(shī)方、張東明牽頭單位:市科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　36.堅(jiān)持共商共建共享,遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則,發(fā)揮企業(yè)主體作用,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作,拓展第三方市場(chǎng)合作。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市發(fā)展改革委責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　十、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),更好保障和改善民生

　　37.推進(jìn)高中階段教育普及,辦好民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育,依法支持民辦教育發(fā)展。分管領(lǐng)導(dǎo):杜　妍牽頭單位:市教育局責(zé)任單位:市殘聯(lián),各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　38.降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線,報(bào)銷比例由50%提高到60%。把高血壓、糖尿病等門(mén)診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷。加強(qiáng)罕見(jiàn)病用藥保障。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市醫(yī)療保障局責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　39.深化醫(yī)保支付方式改革,優(yōu)化醫(yī)保支出結(jié)構(gòu)。抓緊落實(shí)和完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策,盡快使異地就醫(yī)患者在所有定點(diǎn)醫(yī)院能持卡看病、即時(shí)結(jié)算,切實(shí)便利流動(dòng)人口和隨遷老人。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市醫(yī)療保障局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　40.完善藥品集中采購(gòu)和使用機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新、杜　妍牽頭單位:市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康委責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　41.深化公立醫(yī)院改革。促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)。改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策。分管領(lǐng)導(dǎo):杜　妍牽頭單位:市衛(wèi)生健康委

　　責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　42.堅(jiān)持預(yù)防為主,將新增基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全部用于村和社區(qū),務(wù)必讓基層群眾受益。做好常見(jiàn)慢性病防治。抓好傳染病、青少年近視防治。完善生育配套政策,加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)。加強(qiáng)健康教育和健康管理。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)。分管領(lǐng)導(dǎo):杜　妍牽頭單位:市衛(wèi)生健康委責(zé)任單位:市教育局,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　43.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制,對(duì)一切違法違規(guī)的行為都要堅(jiān)決查處,對(duì)一切執(zhí)法不公正不文明的現(xiàn)象都要堅(jiān)決整治,對(duì)所有行政不作為的人員都要堅(jiān)決追責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo):李云波牽頭單位:市司法局責(zé)任單位:市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　44.強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。分管領(lǐng)導(dǎo):隋顯利牽頭單位:市審計(jì)局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　45.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。各級(jí)政府要堅(jiān)決反對(duì)和整治一切形式主義、官僚主義,讓干部從文山會(huì)海、迎評(píng)迎檢、材料報(bào)表中

　　解脫出來(lái),把精力用在解決實(shí)際問(wèn)題上。減少開(kāi)會(huì)和發(fā)文數(shù)量,今年國(guó)務(wù)院及其部門(mén)要帶頭大幅精簡(jiǎn)會(huì)議、堅(jiān)決把文件壓減三分之一以上。壓減和規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市政府辦公室責(zé)任單位:市政府各部門(mén),各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　2019年省《政府工作報(bào)告》相關(guān)任務(wù)分解和責(zé)任分工的貫徹落實(shí)方案

　　一、全面深化市場(chǎng)化改革,激發(fā)振興發(fā)展新活力

　　(一)持之以恒打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)省。

　　1.全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。分管領(lǐng)導(dǎo):張東明牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　(二)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　2.強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè),培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新、張東明牽頭單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　(三)加快國(guó)資國(guó)企改革。

　　3.堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則,加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo):畢詩(shī)方

　　牽頭單位:市國(guó)資委責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　(四)毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　4.引導(dǎo)小微企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。分管領(lǐng)導(dǎo):張東明牽頭單位:市工業(yè)和信息化局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　5.依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全。分管領(lǐng)導(dǎo):李云波牽頭單位:市公安局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　(五)全面推進(jìn)財(cái)稅體制改革。

　　6.落實(shí)加力提效的積極財(cái)政政策,做好減稅降費(fèi)和地方政府債券發(fā)行工作。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市財(cái)政局責(zé)任單位:市稅務(wù)局,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　7.積極爭(zhēng)取中央財(cái)政專項(xiàng)支持,有效發(fā)揮地方政府債券作用。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市財(cái)政局

　　責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　8.優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格按照不低于5%的比例壓減一般性支出。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市財(cái)政局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　二、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階

　　(一)全面推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)。

　　9.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用,提升專利質(zhì)量。分管領(lǐng)導(dǎo):張東明牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　(二)大力增強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新能力。

　　10.制定制造強(qiáng)省規(guī)劃綱要,創(chuàng)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家級(jí)示范區(qū)。分管領(lǐng)導(dǎo):張東明牽頭單位:市工業(yè)和信息化局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　11.大力弘揚(yáng)工匠精神。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市人力資源社會(huì)保障局

　　責(zé)任單位:市總工會(huì),各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　12.深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。分管領(lǐng)導(dǎo):張東明牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　三、千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支撐

　　(一)推進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　13.加快港航物流、融資租賃、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,促進(jìn)商貿(mào)流通、醫(yī)療健康、育幼養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市發(fā)展改革委責(zé)任單位:市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市金融發(fā)展局、市科學(xué)技術(shù)局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市民政局等,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　14.發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式,推進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。促進(jìn)信息消費(fèi)、汽車(chē)消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)。分管領(lǐng)導(dǎo):張東明牽頭單位:市商務(wù)局責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　15.全面實(shí)施修訂后的個(gè)人所得稅法。

　　分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市稅務(wù)局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　16.抓住國(guó)家促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的機(jī)遇,擴(kuò)大服務(wù)供給。分管領(lǐng)導(dǎo):張東明牽頭單位:市商務(wù)局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　17.提升產(chǎn)品質(zhì)量,改善消費(fèi)環(huán)境。分管領(lǐng)導(dǎo):張東明牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　(二)保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　18.改革住房公積金制度。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市財(cái)政局責(zé)任單位:市自然資源局、市審計(jì)局、市國(guó)資委、市稅務(wù)局,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　19.發(fā)展住房租賃,規(guī)范租賃市場(chǎng)。分管領(lǐng)導(dǎo):牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　四、全面擴(kuò)大高水平開(kāi)放,打造開(kāi)放合作新高地

　　20.落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)政策,開(kāi)拓一批區(qū)域重點(diǎn)市場(chǎng),推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化,促進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。分管領(lǐng)導(dǎo):張東明牽頭單位:市商務(wù)局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　21.降低進(jìn)出口合規(guī)成本,擴(kuò)大資源類產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口。分管領(lǐng)導(dǎo):張東明牽頭單位:市商務(wù)局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　五、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面

　　(一)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境提檔升級(jí)。

　　22.農(nóng)村污水治理。分管領(lǐng)導(dǎo):張世偉牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　(二)推動(dòng)農(nóng)村改革提速深化。

　　23.完善“公司+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與鄉(xiāng)村振興。分管領(lǐng)導(dǎo):張世偉

　　牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　24.深入推進(jìn)供銷社改革。分管領(lǐng)導(dǎo):張世偉牽頭單位:市供銷社責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　六、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局

　　25.堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,引導(dǎo)公共財(cái)政向農(nóng)業(yè)傾斜、公共資源向農(nóng)村延伸、社會(huì)保障向農(nóng)民覆蓋。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市發(fā)展改革委責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市文化旅游和廣播電視局、市醫(yī)療保障局等,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　七、著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和民生保障,持續(xù)增進(jìn)百姓新福祉

　　(一)著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　26.鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),加大對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)支持,拓展新的就業(yè)空間。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市人力資源社會(huì)保障局責(zé)任單位:市教育局,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　27.做好下崗轉(zhuǎn)崗職工、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)工作,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市人力資源社會(huì)保障局責(zé)任單位:市國(guó)資委,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　(二)提高社會(huì)保障水平。

　　28.繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市人力資源社會(huì)保障局責(zé)任單位:市財(cái)政局,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)29.健全農(nóng)村留守兒童、老年人權(quán)益保障制度。

　　分管領(lǐng)導(dǎo):杜　妍牽頭單位:市民政局責(zé)任單位:市教育局、市婦聯(lián),各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　30.健全農(nóng)村婦女、殘疾人權(quán)益保障制度。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新、杜　妍牽頭單位:市婦聯(lián)、市殘聯(lián)責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　(三)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

　　31.促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,積極消除城鎮(zhèn)學(xué)校大班額,切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。分管領(lǐng)導(dǎo):杜　妍牽頭單位:市教育局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　32.保障好農(nóng)民工隨遷子女教育。分管領(lǐng)導(dǎo):杜　妍牽頭單位:市教育局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　33.創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育,促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,支持企業(yè)興辦職業(yè)教育。分管領(lǐng)導(dǎo):杜　妍牽頭單位:市教育局責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委,各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　34.堅(jiān)持立德樹(shù)人,建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。分管領(lǐng)導(dǎo):杜　妍牽頭單位:市教育局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　(四)加快建設(shè)文化強(qiáng)省。

　　35.大力發(fā)展廣播影視事業(yè)。

　　分管領(lǐng)導(dǎo):杜　妍牽頭單位:市文化旅游和廣播電視局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　36.大力發(fā)展文化演藝事業(yè)。分管領(lǐng)導(dǎo):杜　妍牽頭單位:市文化旅游和廣播電視局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　(五)推進(jìn)健康遼寧建設(shè)。

　　37.完善婦幼保健體系。分管領(lǐng)導(dǎo):杜　妍牽頭單位:市衛(wèi)生健康委責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　(六)全力建設(shè)平安遼寧。

　　38.改進(jìn)信訪工作,依法解決群眾合理訴求。分管領(lǐng)導(dǎo):李云波牽頭單位:市委市政府信訪局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　39.做好地震、氣象工作。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新、張世偉牽頭單位:市應(yīng)急管理局、市氣象局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　40.做好地質(zhì)工作。

　　分管領(lǐng)導(dǎo):牽頭單位:市自然資源局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　(七)鞏固發(fā)展軍政軍民軍地團(tuán)結(jié)協(xié)作。

　　41.加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育和后備力量建設(shè),實(shí)施守邊固邊工程。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新?tīng)款^單位:市國(guó)動(dòng)委綜合辦公室責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　42.加強(qiáng)人防建設(shè)。分管領(lǐng)導(dǎo):牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　43.全面發(fā)展婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)。分管領(lǐng)導(dǎo):李德新、杜　妍牽頭單位:市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　44.扎實(shí)做好外事工作。分管領(lǐng)導(dǎo):張東明牽頭單位:市商務(wù)局責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　八、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　45.強(qiáng)化政治建設(shè),牢記為民宗旨,堅(jiān)持依法行政,永葆清正廉潔,建設(shè)實(shí)干政府。責(zé)任單位:市政府各部門(mén),各縣(市)區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)