鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市取消高速公路省界收費(fèi)站實施方案的通知- 鐵嶺市人民政府

鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市取消高速公路省界收費(fèi)站實施方案的通知

來源：市政府辦公室 ??發(fā)布時間：2019年09月03日

（此件公開發(fā)布）

　　鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市取消高速公路省界收費(fèi)站實施方案的通知

　　各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

　　經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《鐵嶺市取消高速公路省界收費(fèi)站實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真組織實施。

　　鐵嶺市人民政府辦公室

　　2019年6月26日

　　鐵嶺市取消高速公路省界收費(fèi)站實施方案

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕23號)、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省取消高速公路省界收費(fèi)站實施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2019〕19號)精神,加快取消高速公路省界收費(fèi)站,推廣ETC安裝使用,實現(xiàn)不停車快捷收費(fèi),結(jié)合我市實際,制定本實施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　根據(jù)國務(wù)院和省政府工作部署,堅持“遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)設(shè)計、有序推進(jìn),安全穩(wěn)定、提效降費(fèi)”的原則,調(diào)動各方資源,加快推動高速公路ETC 安裝使用,確保2019年底前,我市在籍汽車ETC安裝數(shù)量達(dá)到27.84萬輛,安裝率達(dá)到80%以上,高速公路入口通行車輛ETC使用率達(dá)到90%以上。

　　二、工作任務(wù)

　　(一)做好各類車輛的調(diào)查摸底工作。

　　1.組織開展對市本級黨政機(jī)關(guān)、中省直單位、事業(yè)單位公務(wù)車輛,以及工作人員個人車輛的調(diào)查摸底,組織填報黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位ETC車輛和工作人員個人ETC車輛申請表,制定ETC安裝計劃。市本級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車輛安裝計劃要于6月30日前報鐵嶺市取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室,市本級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員個人車輛安裝計劃要于8月底前報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé))

　　2.組織開展市屬及中省直國有企業(yè)公務(wù)車輛、工作人員個人車輛調(diào)查摸底,組織填報國有企業(yè)ETC車輛和工作人員個人ETC車輛申請表,制定ETC安裝計劃。國有企業(yè)公務(wù)車輛安裝計劃要于6月30日前報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,國有企業(yè)工作人員個人車輛安裝計劃要于8月底前報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(市國資委負(fù)責(zé))

　　3.各縣(市)區(qū)要組織開展對本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車輛以及工作人員個人車輛,國有企業(yè)公務(wù)車輛、工作人員個人車輛,社會車輛的調(diào)查摸底;組織填報公務(wù)ETC車輛、個人ETC車輛和社會ETC車輛申請表;制定ETC安裝計劃。各縣(市)區(qū)要將本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)車輛安裝計劃于6月30日前報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,將本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作人員個人車輛安裝計劃于8月底前報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,將本地區(qū)社會車輛安裝計劃于9月底前報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。[各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)]

　　4.組織道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)對客運(yùn)車輛、租賃汽車、貨運(yùn)車輛等營運(yùn)車輛進(jìn)行調(diào)查摸底,制定ETC安裝計劃并于8月底前報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。[市交通運(yùn)輸局,各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)]

　　(二)組織安裝使用ETC。

　　1.組織各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)車輛率先

　　安裝使用ETC。[市國資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心,各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)組織;省高速公路運(yùn)營管理有限責(zé)任公司鐵嶺分公司、工商銀行鐵嶺分行、農(nóng)業(yè)銀行鐵嶺分行、中國銀行鐵嶺分行、建設(shè)銀行鐵嶺分行、郵政儲蓄銀行鐵嶺市分行負(fù)責(zé)安裝;2019年7月25日前完成]

　　2.組織道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)的客運(yùn)車輛、租賃汽車、貨運(yùn)車輛等營運(yùn)車輛安裝使用ETC。[市交通運(yùn)輸局,各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)組織;省高速公路運(yùn)營管理有限責(zé)任公司鐵嶺分公司、工商銀行鐵嶺分行、農(nóng)業(yè)銀行鐵嶺分行、中國銀行鐵嶺分行、建設(shè)銀行鐵嶺分行、郵政儲蓄銀行鐵嶺市分行負(fù)責(zé)安裝;2019年10月底前完成]

　　3.動員各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)工作人員個人車輛安裝使用ETC。[市國資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心,各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)組織;省高速公路運(yùn)營管理有限責(zé)任公司鐵嶺分公司、工商銀行鐵嶺分行、農(nóng)業(yè)銀行鐵嶺分行、中國銀行鐵嶺分行、建設(shè)銀行鐵嶺分行、郵政儲蓄銀行鐵嶺市分行負(fù)責(zé)安裝;2019年11月底前完成]

　　4.深入社區(qū)和村鎮(zhèn),動員社會車輛安裝使用ETC。[各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)組織;省高速公路運(yùn)營管理有限責(zé)任公司鐵嶺分公司、工商銀行鐵嶺分行、農(nóng)業(yè)銀行鐵嶺分行、中國銀行鐵嶺分行、建設(shè)銀行鐵嶺分行、郵政儲蓄銀行鐵嶺市分行負(fù)責(zé)安裝;2019年12月20日前完成]

　　5.拓展ETC應(yīng)用場所,引導(dǎo)鼓勵ETC在火車站、客運(yùn)站停車場和大型商場等涉車場所應(yīng)用。[市公安局、市交通運(yùn)輸局,各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé);省高速公路運(yùn)營管理有限責(zé)任公司鐵嶺分公司配合;2019年12月底前完成]

　　6.落實機(jī)動車注冊登記信息共享政策,便利車輛快速辦理安裝ETC,從源頭上杜絕“大車小標(biāo)、大車小簽”等行為。[市公安局、省高速公路運(yùn)營管理有限責(zé)任公司鐵嶺分公司負(fù)責(zé);工商銀行鐵嶺分行、農(nóng)業(yè)銀行鐵嶺分行、中國銀行鐵嶺分行、建設(shè)銀行鐵嶺分行、郵政儲蓄銀行鐵嶺市分行配合]

　　(三)落實相關(guān)政策和配套措施。

　　1.現(xiàn)有車輛免費(fèi)安裝ETC車載裝置,對ETC用戶實行不少于5%的通行費(fèi)優(yōu)惠政策。(省高速公路運(yùn)營管理有限責(zé)任公司鐵嶺分公司負(fù)責(zé);2019年6月底前完成)

　　2.貨運(yùn)車輛的ETC車載裝置使用,現(xiàn)階段采用非現(xiàn)金支付,享受車輛通行費(fèi)折扣優(yōu)惠;高速公路省界收費(fèi)站取消后,安裝ETC的貨車可通行ETC車道,實現(xiàn)不停車快捷交費(fèi)。鼓勵金融、保險、第三方保理機(jī)構(gòu)為貨車用戶提供資金兜底和信用授權(quán)。(鐵嶺銀保監(jiān)分局、省高速公路運(yùn)營管理有限責(zé)任公司鐵嶺分公司、工商銀行鐵嶺分行、農(nóng)業(yè)銀行鐵嶺分行、中國銀行鐵嶺分行、建設(shè)銀行鐵嶺分行、郵政儲蓄銀行鐵嶺市分行負(fù)責(zé);2019年12月底前完成)

　　3.依托商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、4S店、保險公司、車管所、檢車線、加油站、停車場、高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站出入口廣場等車輛集中場所,增加安裝服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),提供一站式全流程安裝服務(wù);與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對接,實現(xiàn)城市服務(wù)到社區(qū)、農(nóng)村服務(wù)到村屯。(市公安局、省高速公路運(yùn)營管理有限責(zé)任公司鐵嶺分公司、工商銀行鐵嶺分行、農(nóng)業(yè)銀行鐵嶺分行、中國銀行鐵嶺分行、建設(shè)銀行鐵嶺分行、郵政儲蓄銀行鐵嶺市分行負(fù)責(zé);2019年7月底前完成)

　　4.開展互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行服務(wù),發(fā)行方及合作銀行通過開通網(wǎng)站、APP等形式為用戶提供高效便捷的在線發(fā)行服務(wù),成立相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行工作組,組織互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行、受理在線申請、開展物流配送、預(yù)約上門安裝。(省高速公路運(yùn)營管理有限責(zé)任公司鐵嶺分公司、工商銀行鐵嶺分行、農(nóng)業(yè)銀行鐵嶺分行、中國銀行鐵嶺分行、建設(shè)銀行鐵嶺分行、郵政儲蓄銀行鐵嶺市分行負(fù)責(zé))

　　5.自2019年8月1日起,行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等對所屬車輛實行高速公路通行費(fèi)電子發(fā)票報銷。[市財政局、市國資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心,各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)]

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市交通運(yùn)輸局、省高速公路運(yùn)營管理有限責(zé)任公司鐵嶺分公司主要負(fù)責(zé)同志為副組長,市直相關(guān)部門及有關(guān)單位、各縣(市)區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志為成員的鐵嶺市取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)工作,定期召開聯(lián)席會議,指導(dǎo)督促各成員單位落實工作措施。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局,辦公室主任由市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志兼任。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個工作組:一是工作協(xié)調(diào)組,主要負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)性工作,落實工作部署,組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作進(jìn)展情況,向省交通運(yùn)輸廳請示匯報有關(guān)問題;二是工作推進(jìn)組,主要負(fù)責(zé)組織實施具體工作,調(diào)度工作進(jìn)展情況。

　　(二)細(xì)化工作方案。各地區(qū)、各部門要制定工作實施細(xì)則,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確時間表、路線圖、責(zé)任部門及責(zé)任人,按時推進(jìn)各項工作。[市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)]

　　(三)全面加強(qiáng)超限治理工作。進(jìn)一步強(qiáng)化全市公路超限治理工作,落實各級政府治超工作主體責(zé)任,強(qiáng)化源頭治理,優(yōu)化公路治超檢測站(點(diǎn))布局,加大路警聯(lián)合執(zhí)法力度,提升路面管控水平,嚴(yán)格實施一超四罰,積極開展科技治超與信用治超。[各縣(市)區(qū)政府,市交通運(yùn)輸局、市公安局負(fù)責(zé)]

　　(四)配合做好收費(fèi)人員分流安置。依法妥善處理職工人事勞動關(guān)系,保障收費(fèi)人員合法權(quán)益。加大就業(yè)援助幫扶力度。對符合就業(yè)困難人員條件的,提供有針對性的就業(yè)援助,對通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員,可以按照有關(guān)規(guī)定通過公益性崗位予以托底安置。(省高速公路運(yùn)營管理有限責(zé)任公司鐵嶺分公司負(fù)責(zé);市財政局、市人力資源社會保障局、市國資委配合)

　　(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對取消高速公路省界收費(fèi)站、實現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)相關(guān)政策的宣傳解讀,制定宣傳工作方案。(省高速公路運(yùn)營管理有限責(zé)任公司鐵嶺分公司負(fù)責(zé))與合作發(fā)行機(jī)構(gòu)等多方共同宣傳,利用收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、銀行網(wǎng)點(diǎn)以及報紙、交通廣播、電視等新聞媒體進(jìn)行宣傳,正確引導(dǎo)社會預(yù)期,及時回應(yīng)社會關(guān)切,營造良好輿論氛圍。[各縣(市)區(qū)政府,省高速公路運(yùn)營管理有限責(zé)任公司鐵嶺分公司負(fù)責(zé);工商銀行鐵嶺分行、農(nóng)業(yè)銀行鐵嶺分行、中國銀行鐵嶺分行、建設(shè)銀行鐵嶺分行、郵政儲蓄銀行鐵嶺市分行配合]加強(qiáng)輿情監(jiān)測,及時妥善處置突發(fā)事件,確保社會穩(wěn)定。[市公安局,各縣(市)區(qū)政府,省高速公路運(yùn)營管理有限責(zé)任公司鐵嶺分公司負(fù)責(zé)]

　　(六)強(qiáng)化督導(dǎo)和考核通報。各縣(市)區(qū)政府、市直相關(guān)部門要加速推進(jìn)本地區(qū)、本部門ETC發(fā)行工作,堅決杜絕不作為、慢作為,確保ETC發(fā)行工作規(guī)范有序開展。市政府將實行周調(diào)度、旬通報制度,對完成情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要安排專人,做好ETC發(fā)行工作情況統(tǒng)計和信息匯總,于每周三16時前將ETC發(fā)行情況,特別是工作措施及成效等相關(guān)信息報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對工作中出現(xiàn)誤報、漏報等問題的地區(qū)和單位,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將給予通報批評。附件:鐵嶺市取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

　　附件:

　　鐵嶺市取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

　　組　長:　副市長

　　副組長:劉波進(jìn)　市政府副秘書長

　　張　明　市交通運(yùn)輸局局長

　　代中利　省高速公路運(yùn)營管理有限責(zé)任公司鐵嶺分公司總經(jīng)理

　　成　員:付文成　市發(fā)展改革委副主任

　　劉英男　市工業(yè)和信息化局副局長

　　董為民　市公安局副局長

　　王東雷　市財政局副局長

　　梁曉寧　市人力資源社會保障局副局長

　　白　振　市交通運(yùn)輸局副局長

　　佟俊武　市國資委副主任

　　許光輝　鐵嶺銀保監(jiān)分局副局長

　　車佳麗　市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心副主任

　　方　志　鐵嶺縣副縣長

　　劉孟秋　開原市政府黨組成員

　　劉顯軍　昌圖縣副縣長

　　王德惠　西豐縣副縣長

　　關(guān)宏杰　調(diào)兵山市副市長

　　陳銅泉　銀州區(qū)副區(qū)長

　　劉洪濤　清河區(qū)副區(qū)長

　　葉德青　鐵嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任

　　于　昌　省高速公路運(yùn)營管理有限責(zé)任公司鐵嶺分公司副總經(jīng)理

　　董寶智　工商銀行鐵嶺分行副行長

　　董　哲　農(nóng)業(yè)銀行鐵嶺分行副行長

　　蘇蔓莉　中國銀行鐵嶺分行副行長

　　王　威　建設(shè)銀行鐵嶺分行副行長

　　王　祥　郵政儲蓄銀行鐵嶺市分行副行長

　　工作協(xié)調(diào)組組成人員名單

　　組　長:張　明　市交通運(yùn)輸局局長

　　副組長:白　振　市交通運(yùn)輸局副局長

　　成　員:蔡興利　市交通運(yùn)輸事務(wù)服務(wù)中心主任

　　李云峰　市交通運(yùn)輸事務(wù)服務(wù)中心副主任

　　郭曉東　市交通運(yùn)輸局辦公室主任

　　齊　武　市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理辦公室主任

　　工作推進(jìn)組組成人員名單

　　組　長:代中利　省高速公路運(yùn)營管理有限責(zé)任公司鐵嶺分公司總經(jīng)理

　　副組長:于　昌　省高速公路運(yùn)營管理有限責(zé)任公司鐵嶺分公司副總經(jīng)理

　　董寶智　工商銀行鐵嶺分行副行長

　　董　哲　農(nóng)業(yè)銀行鐵嶺分行副行長

　　蘇蔓莉　中國銀行鐵嶺分行副行長

　　王　威　建設(shè)銀行鐵嶺分行副行長

　　王　祥　郵政儲蓄銀行鐵嶺市分行副行長

　　成　員:郝曉峰　省高速公路運(yùn)營管理有限責(zé)任公司鐵嶺分公司收費(fèi)中心主任

　　王　兵　工商銀行鐵嶺分行信用卡部經(jīng)理

　　南麗娣　農(nóng)業(yè)銀行鐵嶺分行網(wǎng)絡(luò)金融部副經(jīng)理

　　姜春義　中國銀行鐵嶺分行個人金融部主任

　　溫占華　建設(shè)銀行鐵嶺分行信用卡部總經(jīng)理

　　劉麗娜　郵政儲蓄銀行鐵嶺市分行公司業(yè)務(wù)部總經(jīng)理

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)

　　市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督推進(jìn)我市取消高速公路省界收費(fèi)站工作,承辦市領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。組織市本級交通運(yùn)輸營運(yùn)車輛ETC安裝工作。負(fù)責(zé)路警聯(lián)合治超工作。市工業(yè)和信息化局:落實國家汽車預(yù)置安裝ETC的相關(guān)政策。

　　市公安局:落實機(jī)動車注冊登記信息共享政策,負(fù)責(zé)擁堵路段、時段車輛分流,負(fù)責(zé)路警聯(lián)合治超工作,聯(lián)合高速公路管理部門和銀行機(jī)構(gòu)推動檢車線、車管所ETC發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

　　市財政局:爭取省資金支持,對分流收費(fèi)人員就業(yè)給予必要支持。

　　市人力資源社會保障局:指導(dǎo)省高速公路運(yùn)營管理有限責(zé)任公司鐵嶺分公司做好轉(zhuǎn)崗人員安置工作。

　　市國資委:負(fù)責(zé)推進(jìn)市屬及中省直國有企業(yè)公務(wù)車輛和單位職工個人車輛ETC安裝使用工作。

　　鐵嶺銀保監(jiān)分局:指導(dǎo)商業(yè)銀行做好ETC發(fā)行工作。

　　市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)推進(jìn)市本級黨政機(jī)關(guān)、中省直單位、事業(yè)單位公務(wù)車輛和單位職工個人車輛ETC安裝使用工作。各縣(市)區(qū)政府:負(fù)責(zé)摸清本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車輛,國有企業(yè)公務(wù)車輛,社會車輛的底數(shù);制定發(fā)行計劃;組織安裝使用ETC;組織人員深入社區(qū)和村鎮(zhèn),動員社會車輛安裝使用ETC。

　　省高速公路運(yùn)營管理有限責(zé)任公司鐵嶺分公司:承擔(dān)我市取消高速公路省界收費(fèi)站工作主體責(zé)任,負(fù)責(zé)配合政府部門做好車輛ETC安裝工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)商業(yè)銀行做好ETC發(fā)行工作,負(fù)責(zé)收費(fèi)人員轉(zhuǎn)崗安置工作,做好宣傳引導(dǎo)和輿情監(jiān)測等工作。