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鐵嶺市人民政府辦公室關于印發(fā)鐵嶺市

改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管

制度實施方案的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關部門、直屬機構：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《鐵嶺市改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

??????????????????????????? 鐵嶺市人民政府辦公室

??????????????????????????? 2020年10月26日

（此件公開發(fā)布）

鐵嶺市改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)

綜合監(jiān)管制度實施方案?

?? ?為貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2019〕34號）精神，推進我市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，按照全行業(yè)、全要素、全過程、全方位監(jiān)管理念，堅持政府主導，綜合協(xié)調，堅持依法監(jiān)管，屬地化全行業(yè)管理，堅持社會共治，公開公正的基本原則，加快建立嚴格規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，推進醫(yī)療衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2020年底前，全市建成職責明晰、分工協(xié)作、科學有效的綜合監(jiān)管制度，健全政府監(jiān)管、機構自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結合的多元化綜合監(jiān)管體系，打造專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化和常態(tài)化，為建設健康鐵嶺、全方位全周期保障全市人民健康提供有力保障。?

　二、重點任務

（一）明確監(jiān)管責任，形成多元治理格局。

1. 加強黨的全面領導。堅持和加強黨的全面領導，貫徹落實全面從嚴治黨要求，不斷加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨建工作領導體制和工作機制建設。進一步加強全市公立醫(yī)院黨的建設，強化黨風廉政建設和行風建設，加大醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)反腐敗力度，筑牢監(jiān)管底線。加強社會辦醫(yī)療機構黨組織建設。

2. 強化政府監(jiān)管責任。各縣（市）區(qū)政府要建立綜合監(jiān)管督查機制和責任追究機制，把改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度作為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內容，納入重大事項督查范圍，實行目標責任管理。制定和完善部門權責清單，明確監(jiān)管職責。建立由市衛(wèi)生健康委牽頭，有關部門參與的綜合監(jiān)管協(xié)調機制，負責統(tǒng)籌綜合監(jiān)管的協(xié)調、指導以及醫(yī)療衛(wèi)生服務重大案件查處等工作。相關行業(yè)主管部門依法落實職責，承擔醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督職責的機構依法開展執(zhí)法監(jiān)督工作，實行部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲。

3. 落實醫(yī)療衛(wèi)生機構主體責任。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構通過建立健全服務質量和安全、人力資源、財務資產(chǎn)、績效考核等內部管理機制，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實依法執(zhí)業(yè)自查制度，健全內部質量和安全管理體系機制，落實醫(yī)療管理核心制度，建立和完善醫(yī)療質量安全院、科兩級責任制，切實擔負起本機構依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務、服務質量和安全、行風建設等方面的主體責任，醫(yī)療衛(wèi)生機構主要負責人是第一責任人。引導和規(guī)范醫(yī)療機構建立內部審計制度。二級以上醫(yī)療機構要建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度，履行本機構依法執(zhí)業(yè)協(xié)調的主體職責。引導社會辦醫(yī)療機構加強各環(huán)節(jié)自律，提高誠信經(jīng)營水平。

4. 推進行業(yè)自律和社會監(jiān)督。要切實發(fā)揮好行業(yè)組織在引導行業(yè)自律方面的作用。加強普法教育，提高醫(yī)療機構和從業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)意識。完善行業(yè)準入和退出管理機制，建立醫(yī)療衛(wèi)生機構和從業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)，公眾依法維權，包括人大代表、政協(xié)委員以及媒體在內的社會各界廣泛參與的社會監(jiān)督體系。盡快建立違法行為舉報獎勵制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡、媒體監(jiān)督作用。

（二）突出重點領域，加強全過程監(jiān)管。

1. 優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務要素準入。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生領域行政審批制度改革，落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”要求，全面實行網(wǎng)上行政審批。完善醫(yī)療衛(wèi)生機構、從業(yè)人員以及醫(yī)療技術、藥品、耗材、醫(yī)療器械等準入和行政許可流程，依法簡化優(yōu)化審批條件，提高審批服務水平，實現(xiàn)行政審批“最多跑一次”。推動落實社會辦醫(yī)療機構準入跨部門審批。全面實行醫(yī)療機構、醫(yī)師和護士電子化注冊，電子化注冊率達到100%。

2. 加強醫(yī)療服務質控和評價。進一步完善全市醫(yī)療服務質量控制制度和組織體系，充分發(fā)揮各醫(yī)療管理質量控制中心（小組）的作用，以醫(yī)療服務質量安全為重點，全面開展醫(yī)療質控考核評價工作，不斷提升醫(yī)療質量和質控效能。健全醫(yī)療機構評審評價體系，對社會辦醫(yī)療機構和公立醫(yī)療機構實行同等標準。

3. 加強藥品、耗材、醫(yī)療器械管理。加強對醫(yī)療機構采購和使用藥品、耗材、醫(yī)療器械等醫(yī)療相關產(chǎn)品的監(jiān)管。建立和完善臨床用藥超常預警、輔助用藥和高值耗材跟蹤監(jiān)控、抗菌藥物合理使用管理制度，加強業(yè)務培訓與考核，強化藥品質量監(jiān)管和藥事服務管理。開展大型醫(yī)用設備使用監(jiān)督和評估，積極組織參加省級大型醫(yī)用設備使用人員業(yè)務能力考評，依法糾正和處理違法違規(guī)使用行為。

4. 強化公立醫(yī)院績效考核。以公益性為導向，每年對公立醫(yī)院開展綜合績效考核，考核結果與財政補助、醫(yī)保支付、績效工資總量、等級評定以及院長薪酬、任免、獎懲掛鉤。控制醫(yī)療費用不合理增長，對醫(yī)療費用重點指標進行監(jiān)測，定期向社會公布全市醫(yī)療費用重點指標監(jiān)測情況。

5. 加強醫(yī)療衛(wèi)生機構運行監(jiān)管。強化對公立醫(yī)院經(jīng)濟運行和財務活動的會計和審計監(jiān)督，對公立醫(yī)院人員支出、基本建設和設備購置支出、負債、投資、資金結余使用等加大監(jiān)管力度。審計機構依法對醫(yī)療衛(wèi)生機構開展審計監(jiān)督。嚴格落實營利性和非營利性醫(yī)療機構分類管理。充分發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務行為和費用的調控引導和監(jiān)督制約作用，推進醫(yī)保支付制度改革，全面推開醫(yī)療保險智能監(jiān)控，逐步將醫(yī)保對醫(yī)療機構服務監(jiān)管延伸到對醫(yī)務人員醫(yī)療服務行為的監(jiān)管。

6. 深入推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風建設。在醫(yī)療衛(wèi)生機構建立黨委領導、院長負責、黨務行政工作機構齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風工作機制，持續(xù)深入實施“進一步改善醫(yī)療服務行動計劃”，開展“改善醫(yī)療服務管理年”活動。完善醫(yī)療機構和醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評制度，聘請行風社會監(jiān)督員，進行社會監(jiān)督，加強醫(yī)務人員行風教育，嚴格執(zhí)行“九不準”等相關制度。完善糾風聯(lián)合懲戒“黑名單”制度，嚴格執(zhí)行《省衛(wèi)生健康委關于印發(fā)遼寧省醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法（試行）的通知》（遼衛(wèi)辦發(fā)〔2019〕198號），以零容忍態(tài)度查處損害群眾利益的案件。嚴查重處醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂、醫(yī)療機構亂收費和“搭車”出售醫(yī)療輔助用品、保健品等謀利行為，促進全市行業(yè)作風根本好轉。

7. 加強醫(yī)療衛(wèi)生服務行業(yè)秩序監(jiān)管。縣級以上政府衛(wèi)生健康行政部門及其委托的衛(wèi)生健康監(jiān)督機構，依法開展本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生等行政執(zhí)法工作。嚴厲打擊非法行醫(yī)、代孕、非法采供精（卵）、濫用性別鑒定等違法違規(guī)行為。大力加強對醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)療廣告宣傳的管理，嚴厲打擊假冒醫(yī)療機構或醫(yī)務人員宣講醫(yī)療和健康養(yǎng)生知識、推銷藥品、推薦醫(yī)療機構等非法行為。嚴格禁止租借執(zhí)業(yè)證照開設醫(yī)療機構和出租承包科室、超范圍開展診療活動、聘用非衛(wèi)生技術人員、違規(guī)開展禁止臨床應用的醫(yī)療技術、未經(jīng)備案開展限制臨床應用的醫(yī)療技術以及明確按臨床研究管理的醫(yī)療技術臨床應用行為。加強對各級各類醫(yī)療機構質量安全、醫(yī)療費用以及大處方、欺詐騙保、藥品回扣等行為的監(jiān)管。加強對執(zhí)業(yè)醫(yī)師（執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護士、藥學技術人員、母嬰保健技術服務人員以及在內地短期行醫(yī)的外國、港澳臺醫(yī)師的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)規(guī)則、定期考核等監(jiān)管。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)秩序監(jiān)管聯(lián)防聯(lián)控機制。嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，完善醫(yī)療糾紛預防和處理機制。加強醫(yī)療糾紛人民調解組織建設，提高人民調解員隊伍專業(yè)化水平，加強平安醫(yī)院建設，鞏固我市被評為全國創(chuàng)建平安醫(yī)院活動表現(xiàn)突出地區(qū)的工作成果。

8. 加強公共衛(wèi)生服務監(jiān)管。各部門按照職責分工，依法加強對環(huán)境保護、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治、實驗室生物安全、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、托幼機構衛(wèi)生、新生兒疾病篩查等公共衛(wèi)生服務的監(jiān)管，做好事中事后監(jiān)管，進一步加大公共衛(wèi)生服務監(jiān)管力度。加強食源性疾病、流感等哨點醫(yī)院建設，做好健康危害因素的監(jiān)測、評估和預警工作。加強國家基本公共衛(wèi)生服務和重大公共衛(wèi)生服務項目實施情況的績效考核和監(jiān)管。嚴厲打擊騙取、套取公共衛(wèi)生資金行為。

9. 加強健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。針對全市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品等領域融合產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加強對藥品、醫(yī)療器械、康復輔助器具等相關產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，不斷提高對新興健康產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管能力。加強行業(yè)指導，建立鼓勵發(fā)展和有效規(guī)范相結合的審慎監(jiān)管機制。

（三）健全監(jiān)督制度規(guī)范，完善監(jiān)管機制。

1. 完善規(guī)范化行政執(zhí)法機制，推進公正文明執(zhí)法。 健全行政執(zhí)法制度，全面推行手持執(zhí)法終端和執(zhí)法記錄儀執(zhí)法，強化對行政權力的制約和監(jiān)督。落實執(zhí)法責任制和責任追究制，探索容錯糾錯和免責機制。完善執(zhí)法機構與行業(yè)主管部門的信息通報、案件協(xié)查和辦案聯(lián)動機制，與司法機關的信息共享、案情通報、案件移送等工作制度，實現(xiàn)行政執(zhí)法與行政管理協(xié)同聯(lián)動，行政處罰與刑事處罰無縫對接。

2. 落實“雙隨機、一公開”抽查機制，提升監(jiān)管效能。完善抽查清單，持續(xù)擴大隨機抽查比例，不斷提升事中事后監(jiān)管效能。加強組織領導，建立健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的綜合監(jiān)管機制。

3. 建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制，實施聯(lián)合懲戒。加快建立以信息歸集為基礎、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的信用監(jiān)管機制。將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行政許可、行政處罰等信用信息納入全國信用信息共享平臺和金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。建立健全依法聯(lián)合懲戒體系。完善醫(yī)療機構和醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黑名單制度，對進入黑名單的機構，納入重點監(jiān)管名單，加大監(jiān)督檢查頻次。

4. 健全信息公開機制，做到公開透明。完善相關部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構信息公開目錄，明確信息公開主體、公開事項和時限要求，依法向社會公開監(jiān)管信息。

5. 建立風險預警和評估機制，實施風險管控。健全風險監(jiān)測網(wǎng)絡，建立風險分級管控機制。加強輿情監(jiān)測、分析、研判、回應，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解重大風險能力。

6. 形成網(wǎng)格化管理機制，推動社會共治。將打擊防控采血鑒定胎兒性別、打擊代孕、嬰幼兒照護服務、嚴重精神障礙管理等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理，合理配置監(jiān)管協(xié)管力量，建立健全網(wǎng)格化管理工作制度。加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構的日常巡查、專項督查、專項整治、處罰后復查等工作，建立健全線上線下一體化監(jiān)管方式。

7. 建立綜合監(jiān)管結果協(xié)同運用機制，提高監(jiān)管權威。建立健全綜合監(jiān)管結果與醫(yī)療衛(wèi)生機構校驗、等級評審、醫(yī)保定點協(xié)議管理、重點?？圃O置、財政投入、評先評優(yōu)的掛鉤機制，以及從業(yè)人員監(jiān)管結果與職稱聘任、職務晉升、評先評優(yōu)、績效分配等掛鉤機制，推進綜合監(jiān)管結果統(tǒng)籌運用。

三、保障措施

（一）強化部門和屬地責任。

各縣（市）區(qū)政府要將醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度建設作為深化醫(yī)改、推進健康鐵嶺建設的重要內容，根據(jù)實際制定本地具體的綜合監(jiān)管實施方案，加強領導、統(tǒng)一部署、協(xié)調推進，細化責任分工，確保責任到位、措施到位。衛(wèi)生健康行政部門是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的主要責任部門，相關部門依法承擔相應監(jiān)管職責。發(fā)生重大責任事故，衛(wèi)生健康行政部門同承擔主要責任的職能部門依法依規(guī)承擔相應的責任。

（二）加大督察和問責力度。

建立市級醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察機制，針對各縣（市）區(qū)綜合監(jiān)管責任落實情況、政府分管領導的領導責任落實情況、相關政策要求執(zhí)行落實到位情況、突出問題及處理情況等開展督察。嚴肅查處各級政府部門責任人員在監(jiān)管工作中的失職瀆職行為，對國家公職人員依照規(guī)定給予政務處分，對黨員領導干部依照規(guī)定給予黨紀處分，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

（三）推進綜合監(jiān)管信息化。

建立“鐵嶺市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)與各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、各相關部門監(jiān)管信息的互聯(lián)互通和統(tǒng)一應用，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。強化醫(yī)療衛(wèi)生機構和監(jiān)管部門網(wǎng)絡安全責任，保障信息安全。

（四）推進監(jiān)督執(zhí)法體系規(guī)范化建設。

全面提升各級衛(wèi)生健康監(jiān)督機構規(guī)范化建設水平，充實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管力量，推進綜合監(jiān)管隊伍專業(yè)化、規(guī)范化和職業(yè)化。加強衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督體系建設，加強衛(wèi)生健康監(jiān)督機構的資源配置，完善依法履職所需的業(yè)務用房、設備購置以及執(zhí)法經(jīng)費等保障政策。進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督隊伍作風和紀律建設。

（五）加強宣傳引導。

大力宣傳醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的重要意義，動員社會各方共同推進綜合監(jiān)管制度建設，為建立各界廣泛參與的多元化監(jiān)管體系營造良好的社會氛圍。

附件：重點任務分工

附件

重點任務分工

重點任務		負責單位
加強全過程監(jiān)管
優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務要素準入，提高審批效能		市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市科學技術局、市民政局、市市場監(jiān)督管理局分別負責，市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市商務局參與(分別負責為各部門按職責分別牽頭，下同)
加強醫(yī)療服務質控和評價
完善醫(yī)療機構質控和評價體系，推動各級各類醫(yī)療機構健全內部質量和安全管理體系和機制，嚴格落實醫(yī)療質量和安全管理核心制度		市衛(wèi)生健康委、市教育局、市民政局、市司法局負責(排在第一位的部門為牽頭部門，下同)
加強對醫(yī)療機構采購和使用藥品、耗材、醫(yī)療器械等醫(yī)療相關產(chǎn)品的監(jiān)管		市衛(wèi)生健康委、市教育局、市醫(yī)療保障局、市市場監(jiān)督管理局負責
加強公立醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合績效考核		市衛(wèi)生健康委、市財政局分別負責，市發(fā)展改革委、市教育局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)療保障局參與
加強醫(yī)療衛(wèi)生機構運行監(jiān)管
嚴格執(zhí)行非營利性和營利性醫(yī)療機構分類管理要求	市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局、市稅務局分別負責
積極發(fā)揮各類醫(yī)療保險對醫(yī)療服務行為的引導與監(jiān)督制約作用等	市醫(yī)療保障局、鐵嶺銀保監(jiān)分局分別負責，市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生健康委參與
深入推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風建設?	市衛(wèi)生健康委負責
加強醫(yī)療衛(wèi)生服務行業(yè)秩序監(jiān)管	市衛(wèi)生健康委、市委宣傳部、市委政法委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市司法局、市人力資源社會保障局、市商務局、市市場監(jiān)督管理局、市文化旅游和廣播電視局、市醫(yī)療保障局分別負責，市監(jiān)委、市法院、市檢察院參與
加強公共衛(wèi)生服務監(jiān)管	市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市市場監(jiān)督管理局分別負責
加強健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)管	市衛(wèi)生健康委、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市科學技術局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市商務局、市文化旅游和廣播電視局、市稅務局、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局、鐵嶺銀保監(jiān)分局分別負責
創(chuàng)新監(jiān)管機制
完善規(guī)范化行政執(zhí)法機制		市衛(wèi)生健康委負責
全面推行“雙隨機、一公開”抽查機制		市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局、市稅務局分別負責
建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制		市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市商務局、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局、市法院、市檢察院、市稅務局、市人民銀行分別負責
健全信息公開機制		市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局、市商務局、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局、市稅務局分別負責
建立風險預警和評估機制		市衛(wèi)生健康委、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局、市稅務局分別負責
形成網(wǎng)格化管理機制		市衛(wèi)生健康委、市委政法委、市住房城鄉(xiāng)建設局分別負責
建立綜合監(jiān)管結果協(xié)同運用機制		市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局分別負責
保障措施
強化部門責任		市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市商務局、市審計局、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局、市稅務局、市人民銀行、鐵嶺銀保監(jiān)分局等分別負責
建立督察問責機制		市衛(wèi)生健康委負責
推進綜合監(jiān)管信息化		市衛(wèi)生健康委、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局分別負責
推進監(jiān)督執(zhí)法體系規(guī)范化建設		市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局分別負責
加強宣傳引導		市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文化旅游和廣播電視局、市衛(wèi)生健康委分別負責
加強地方組織實施
各縣（市）區(qū)要制定具體實施方案，將地方各級政府和有關部門的綜合監(jiān)管工作履職情況與其綜合目標管理考核情況相掛鉤，納入重大事項督查范圍，切實提高監(jiān)管效能		各縣（市）區(qū)政府負責