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鐵嶺市人民政府 TIELING.GOV.CN
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來源：市政府辦公室 ??發(fā)布時(shí)間：2020年06月22日
鐵嶺市人民政府關(guān)于印發(fā)《2020年國(guó)務(wù)院〈政府工作報(bào)告〉任務(wù)分解和責(zé)任分工方案》的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《2020年國(guó)務(wù)院〈政府工作報(bào)告〉任務(wù)分解和責(zé)任分工方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
鐵嶺市人民政府
2020年6月19日
（此件公開發(fā)布）
2020年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》任務(wù)分解和責(zé)任分工方案
一、今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署
1．城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局
責(zé)任單位：市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）區(qū)政府
2．居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
3．進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛育勤
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
4．居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新、毛育勤
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
5．現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市扶貧辦
責(zé)任單位：市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，相關(guān)縣（市）區(qū)政府
6．重大金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市金融發(fā)展局
責(zé)任單位：市人民銀行、鐵嶺銀保監(jiān)分局，各縣（市）區(qū)政府
7．單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新、
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）區(qū)政府
8．今年赤字率擬按3.6%以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時(shí)發(fā)行1萬億元抗疫特別國(guó)債。這是特殊時(shí)期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體，包括支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等，強(qiáng)化公共財(cái)政屬性，決不允許截留挪用。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門和單位，各縣（市）區(qū)政府
9．要大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，基本民生支出只增不減，重點(diǎn)領(lǐng)域支出要切實(shí)保障，一般性支出要堅(jiān)決壓減，嚴(yán)禁新建樓堂館所，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。各級(jí)政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級(jí)支出安排負(fù)增長(zhǎng)，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結(jié)余、沉淀資金要應(yīng)收盡收、重新安排。要大力提質(zhì)增效，各項(xiàng)支出務(wù)必精打細(xì)算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場(chǎng)主體和人民群眾有真真切切的感受。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市財(cái)政局
責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門和單位，各縣（市）區(qū)政府
10．穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運(yùn)用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段，引導(dǎo)社會(huì)融資規(guī)模增速明顯高于去年。創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，務(wù)必推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市金融發(fā)展局
責(zé)任單位：市人民銀行、鐵嶺銀保監(jiān)分局，各縣（市）區(qū)政府
11．就業(yè)優(yōu)先政策要全面強(qiáng)化。財(cái)政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩(wěn)就業(yè)。努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。各地要清理取消對(duì)就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局
責(zé)任單位：市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）區(qū)政府
12．脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，要堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，增加扶貧投入，強(qiáng)化扶貧舉措落實(shí)，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，鞏固脫貧成果。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市扶貧辦
責(zé)任單位：市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，相關(guān)縣（市）區(qū)政府
13．要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
14．加強(qiáng)金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新、李云波、毛育勤
牽頭單位：市金融發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市公安局、市商務(wù)局
責(zé)任單位：市人民銀行、鐵嶺銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)資委，各縣（市）區(qū)政府
二、加大宏觀政策實(shí)施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)
15．加大減稅降費(fèi)力度。今年繼續(xù)執(zhí)行去年出臺(tái)的下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率政策，新增減稅降費(fèi)約5000億元。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
16．前期出臺(tái)6月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限全部延長(zhǎng)到今年年底。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
17．推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長(zhǎng)到今年年底。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、國(guó)網(wǎng)鐵嶺供電公司，各縣（市）區(qū)政府
18．寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張東明
牽頭單位：市通信管理辦
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
19．減免國(guó)有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位：市人民銀行、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市國(guó)資委，各縣（市）區(qū)政府
20．堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張東明
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
責(zé)任單位：鐵嶺銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，各縣（市）區(qū)政府
21．強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持。中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(zhǎng)至明年3月底，對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對(duì)其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。完善考核激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)銀行敢貸、愿貸、能貸，大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸，利用金融科技和大數(shù)據(jù)降低服務(wù)成本，提供服務(wù)精準(zhǔn)性。大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費(fèi)率。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市金融發(fā)展局
責(zé)任單位：市人民銀行、鐵嶺銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府
22．大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市金融發(fā)展局
責(zé)任單位：市人民銀行、鐵嶺銀保監(jiān)分局，各縣（市）區(qū)政府
23．促進(jìn)涉企信用信息共享。支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市金融發(fā)展局
責(zé)任單位：市人民銀行、鐵嶺銀保監(jiān)分局，各縣（市）區(qū)政府
24．加強(qiáng)監(jiān)管，防止資金“空轉(zhuǎn)”套利。金融機(jī)構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵(lì)銀行合理讓利。打擊惡意逃廢債。為保市場(chǎng)主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市金融發(fā)展局
責(zé)任單位：市人民銀行、鐵嶺銀保監(jiān)分局、市公安局，各縣（市）區(qū)政府
25．今年高校畢業(yè)生達(dá)874萬人，要促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大基層服務(wù)項(xiàng)目招聘。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新、杜? 妍
牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局
責(zé)任單位：市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）區(qū)政府
26．做好退役軍人安置和就業(yè)保障。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李云波
牽頭單位：市退役軍人事務(wù)局
責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，各縣（市）區(qū)政府
27．實(shí)行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局
責(zé)任單位：市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）區(qū)政府
28．幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新、杜? 妍
牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián)
責(zé)任單位：市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）區(qū)政府
29．我國(guó)包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計(jì)，今年對(duì)低收入人員實(shí)行社保費(fèi)自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)全部取消。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局
責(zé)任單位：市稅務(wù)局，各縣（市）區(qū)政府
30．合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局，各縣（市）區(qū)政府
31．資助以訓(xùn)穩(wěn)崗?fù)貚?，加?qiáng)面向市場(chǎng)的技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)以工代訓(xùn)，共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬人，要使更多勞動(dòng)者長(zhǎng)技能、好就業(yè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新、杜? 妍
牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局
責(zé)任單位：市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）區(qū)政府
三、依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能
32．深化“放管服”改革。在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡(jiǎn)化手續(xù)，促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局
責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門和單位，各縣（市）區(qū)政府
33．放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊(cè)經(jīng)營(yíng)、及時(shí)享受扶持政策。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張東明
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
責(zé)任單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化旅游和廣播電視局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市煙草專賣局，各縣（市）區(qū)政府
34．支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張東明
牽頭單位：市工業(yè)和信息化局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)資委，各縣（市）區(qū)政府
35．完善社會(huì)信用體系。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
36．以公正監(jiān)管維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張東明、杜? 妍
牽頭單位：市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
責(zé)任單位：市司法局，各縣（市）區(qū)政府
37．推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市政府辦公室、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市衛(wèi)生健康委、市金融發(fā)展局，各縣（市）區(qū)政府
38．推動(dòng)中小銀行補(bǔ)充資本和完善治理，更好服務(wù)中小微企業(yè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市金融發(fā)展局
責(zé)任單位：市人民銀行、鐵嶺銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府
39．發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市金融發(fā)展局
責(zé)任單位：鐵嶺銀保監(jiān)分局，各縣（市）區(qū)政府
40．強(qiáng)化保險(xiǎn)保障功能。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市金融發(fā)展局
責(zé)任單位：鐵嶺銀保監(jiān)分局，各縣（市）區(qū)政府
41．促進(jìn)人才流動(dòng)，培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)，激活各類要素潛能。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市委組織部、市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局
責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣（市）區(qū)政府
42．提升國(guó)資國(guó)企改革成效。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張東明
牽頭單位：市國(guó)資委
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
43．健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國(guó)資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張東明
牽頭單位：市國(guó)資委
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
44．基本完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。國(guó)企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市國(guó)資委
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
45．優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。保障民營(yíng)企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新、張東明
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局
責(zé)任單位：市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，各縣（市）區(qū)政府
46．限期完成清償政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)款項(xiàng)的任務(wù)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新、張東明
牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委
責(zé)任單位：市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）區(qū)政府
47．構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，各縣（市）區(qū)政府
48．推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新、張東明
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局
責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局，各縣（市）區(qū)政府
49．大幅增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市金融發(fā)展局
責(zé)任單位：市人民銀行、鐵嶺銀保監(jiān)分局、市工業(yè)和信息化局，各縣（市）區(qū)政府
50．發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造，培育新興產(chǎn)業(yè)集群。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新、張東明
牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市通信管理辦，各縣（市）區(qū)政府
51．發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣（市）區(qū)政府
52．電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛育勤
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市）區(qū)政府
53．提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張東明
牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市教育局、市工業(yè)和信息化局，各縣（市）區(qū)政府
54．加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，發(fā)展社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)展民生科技。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張東明
牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局
責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）區(qū)政府
55．深化國(guó)際科技合作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
56．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張東明
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
責(zé)任單位：市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市）區(qū)政府
57．改革科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，暢通創(chuàng)新鏈，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研環(huán)境。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張東明
牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局
責(zé)任單位：市教育局，各縣（市）區(qū)政府
58．深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣（市）區(qū)政府
59．發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市財(cái)政局、市金融發(fā)展局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市人民銀行、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）區(qū)政府
60．深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，新建一批雙創(chuàng)示范基地，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，更大激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局，各縣（市）區(qū)政府
四、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變
61．推動(dòng)消費(fèi)回升。通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費(fèi)意愿和能力。支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動(dòng)線上線下融合。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張東明
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市文化旅游和廣播電視局，各縣（市）區(qū)政府
62．促進(jìn)汽車消費(fèi)，大力解決停車難問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李云波、張東明
牽頭單位：市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局
責(zé)任單位：市自然資源局，各縣（市）區(qū)政府
63．發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市教育局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
64．發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新、杜? 妍
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣（市）區(qū)政府
65．改造提升步行街。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛育勤
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
66．支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費(fèi)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛育勤
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局，各縣（市）區(qū)政府
67．要多措并舉擴(kuò)消費(fèi)，適應(yīng)群眾多元化需求。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛育勤
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
68．?dāng)U大有效投資。今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
69．重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是：加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)數(shù)據(jù)中心，增加充電樁、換電站等設(shè)施，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新、張東明
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局
責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、國(guó)網(wǎng)鐵嶺供電公司、市通信管理辦，各縣（市）區(qū)政府
70．加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市）區(qū)政府
71．新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)，支持管網(wǎng)改造、加裝電梯等，發(fā)展居家養(yǎng)老、用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、杜? 妍
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣（市）區(qū)政府
72．加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市水利局、市交通運(yùn)輸局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市）區(qū)政府
73．增加國(guó)家鐵路建設(shè)資本金1000億元。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：市交通運(yùn)輸局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，相關(guān)縣（市）區(qū)政府
74．健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)平等參與。要優(yōu)選項(xiàng)目，不留后遺癥，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市金融發(fā)展局，各縣（市）區(qū)政府
75．深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動(dòng)作用，培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）區(qū)政府
76．堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民、無障礙設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位：市殘聯(lián)，各縣（市）區(qū)政府
77．加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|北全面振興。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門和單位，各縣（市）區(qū)政府
78．促進(jìn)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困加快發(fā)展。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市扶貧辦
責(zé)任單位： 市民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）區(qū)政府
79．提高生態(tài)環(huán)境治理成效。突出依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污。深化重點(diǎn)地區(qū)大氣污染治理攻堅(jiān)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
80．加強(qiáng)污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾分類。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
81．加快人口密集區(qū)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新、張東明
牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局
責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門和單位，各縣（市）區(qū)政府
82．壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
83．嚴(yán)懲非法捕殺、交易、食用野生動(dòng)物行為。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李云波、張東明、
牽頭單位：市自然資源局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
84．實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市）區(qū)政府
85．保障能源安全。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲(chǔ)備能力。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
五、確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收
86．堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大剩余貧困縣和貧困村攻堅(jiān)力度，對(duì)外出務(wù)工勞動(dòng)力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新、杜? 妍
牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián)、市扶貧辦
責(zé)任單位：市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，相關(guān)縣（市）區(qū)政府
87．開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市扶貧辦
責(zé)任單位：市政府各部門各單位，相關(guān)縣（市）區(qū)政府
88．強(qiáng)化對(duì)特殊貧困人口兜底保障。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新、杜? 妍
牽頭單位：市扶貧辦、市民政局
責(zé)任單位：市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，相關(guān)縣（市）區(qū)政府
89．搞好脫貧攻堅(jiān)普查。繼續(xù)執(zhí)行對(duì)摘帽縣的主要扶持政策。接續(xù)推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市扶貧辦
責(zé)任單位：市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，相關(guān)縣（市）區(qū)政府
90．著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，提高復(fù)種指數(shù)，提高稻谷最低收購價(jià)，增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)，大力防治重大病蟲害。支持大豆等油料生產(chǎn)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛育勤
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府
91．懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛育勤
牽頭單位：市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
92．培育推廣優(yōu)良品種。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛育勤、張東明
牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
93．完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛育勤
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府
94．深化農(nóng)村改革。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛育勤
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
95．加強(qiáng)非洲豬瘟等疫病防控，恢復(fù)生豬生產(chǎn)，發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛育勤
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
96．健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛育勤
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）區(qū)政府
97．壓實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新、毛育勤
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)政府
98．拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道。支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新、毛育勤
牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）區(qū)政府
99．依法根治拖欠農(nóng)民工工資問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局
責(zé)任單位：市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）區(qū)政府
100．扶持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)農(nóng)戶社會(huì)化服務(wù)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛育勤
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
101．支持農(nóng)產(chǎn)品深加工。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛育勤
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局，各縣（市）區(qū)政府
102．完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障政策。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：市自然資源局
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）區(qū)政府
103．增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛育勤
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府
104．增加專項(xiàng)債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局，各縣（市）區(qū)政府
六、推進(jìn)更高水平對(duì)外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤
105．促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定。圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，降低進(jìn)出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛育勤
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市人民銀行、鐵嶺銀保監(jiān)分局，各縣（市）區(qū)政府
106．加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國(guó)際貨運(yùn)能力。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛育勤
牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
107．籌辦好第三屆進(jìn)博會(huì)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，發(fā)展更高水平面向世界的大市場(chǎng)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛育勤
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
108．積極利用外資。大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新、毛育勤
牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
109．營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛育勤
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)政府
110．高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享，遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展互惠互利合作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)政府
111．引導(dǎo)對(duì)外投資健康發(fā)展。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新、毛育勤
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
七、圍繞保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展
112．加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。堅(jiān)持生命至上，改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)，堅(jiān)持及時(shí)公開透明發(fā)布疫情信息。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
113．加強(qiáng)傳染病防治能力建設(shè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府
114．用好抗疫特別國(guó)債，加大疫苗、藥物和快速檢測(cè)技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委，各縣（市）區(qū)政府
115．加快公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，各縣（市）區(qū)政府
116．深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。普及衛(wèi)生健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康文明生活方式。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
117．要大幅提升防控能力，堅(jiān)決防止疫情反彈，堅(jiān)決守護(hù)人民健康。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋顯利
牽頭單位：市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室
責(zé)任單位：市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部成員單位，各縣（市）區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部
118．提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
119．居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市醫(yī)療保障局
責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府
120．對(duì)受疫情影響的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予扶持。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市醫(yī)療保障局，各縣（市）區(qū)政府
121．深化公立醫(yī)院綜合改革。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市醫(yī)療保障局，各縣（市）區(qū)政府
122．發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府
123．建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新、杜? 妍
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)療保障局，各縣（市）區(qū)政府
124．提高城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府
125．推進(jìn)分級(jí)診療。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
126．促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門和單位，各縣（市）區(qū)政府
127．構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：市公安局，各縣（市）區(qū)政府
128．嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，確保安全。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張東明
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
責(zé)任單位：市食品安全委員會(huì)成員單位、市醫(yī)療保障局，各縣（市）區(qū)政府
129．推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。堅(jiān)持立德樹人。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市教育局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府
130．有序組織中小學(xué)教育教學(xué)和中高考工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市教育局
責(zé)任單位：市高中等教育招生考試委員會(huì)成員單位，各縣（市）區(qū)政府
131．加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè)，完善隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，發(fā)展普惠性學(xué)前教育，幫助民辦幼兒園紓困。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市教育局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市殘聯(lián)，各縣（市）區(qū)政府
132．推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市教育局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，相關(guān)縣（市）區(qū)政府
133．?dāng)U大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市教育局
責(zé)任單位：相關(guān)縣（市）區(qū)政府
134．發(fā)展職業(yè)教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)教育信息化。要穩(wěn)定教育投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市教育局
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣（市）區(qū)政府
135．加大基本民生保障力度。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，提高中央調(diào)劑比例。全國(guó)近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須確保按時(shí)足額發(fā)放。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
136．落實(shí)退役軍人優(yōu)撫政策。做好因公殉職人員撫恤。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李云波
牽頭單位：市退役軍人事務(wù)局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
137．?dāng)U大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
138．完善社會(huì)救助制度。擴(kuò)大低保保障范圍，對(duì)城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時(shí)納入低保。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市民政局
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣（市）區(qū)政府
139．對(duì)因?yàn)?zāi)因病因殘?jiān)庥鰰簳r(shí)困難的人員，都要實(shí)施救助。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市民政局
責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市應(yīng)急管理局、市殘聯(lián)，各縣（市）區(qū)政府
140．要切實(shí)保障所有困難群眾基本生活，保民生也必將助力更多失業(yè)人員再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市民政局
責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，各縣（市）區(qū)政府
141．豐富群眾精神文化生活。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視等事業(yè)。
牽頭單位：市委宣傳部
責(zé)任單位：市文化旅游和廣播電視局，各縣（市）區(qū)政府
142．加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市文化旅游和廣播電視局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
143．加強(qiáng)公共文化服務(wù)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市文化旅游和廣播電視局
責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門和單位，各縣（市）區(qū)政府
144．倡導(dǎo)全民健身和全民閱讀，使全社會(huì)充滿活力、向上向善。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜? 妍
牽頭單位：市委宣傳部、市文化旅游和廣播電視局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
145．健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛育勤、杜? 妍
牽頭單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
146．保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新、杜? 妍
牽頭單位：團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：市婦女兒童工作委員會(huì)成員單位，各縣（市）區(qū)政府
147．完善信訪制度，加強(qiáng)法律援助，及時(shí)解決群眾合理訴求，妥善化解矛盾糾紛。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李云波
牽頭單位：市司法局、市委市政府信訪局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
148．開展第七次全國(guó)人口普查。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市統(tǒng)計(jì)局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
149．完善社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類犯罪，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。
牽頭單位：市委政法委
責(zé)任單位：市公安局，各縣（市）區(qū)政府
150．強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)洪澇、火災(zāi)、地震等災(zāi)害防御，做好氣象服務(wù)，提高應(yīng)急管理、搶險(xiǎn)救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市應(yīng)急管理局
責(zé)任單位：市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位，各縣（市）區(qū)政府
151．實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市應(yīng)急管理局
責(zé)任單位：市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位，各縣（市）區(qū)政府
152．堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府，堅(jiān)持政務(wù)公開，提高治理能力。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新、李云波
牽頭單位：市政府辦公室、市司法局
責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門和單位，各縣（市）區(qū)政府
153．要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市政府辦公室
責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門和單位，各縣（市）區(qū)政府
154．強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋顯利
牽頭單位：市審計(jì)局
責(zé)任單位：市政府各部門各單位，各縣（市）區(qū)政府
155．編制好“十四五”規(guī)劃。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李德新
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市政府各部門各單位，各縣（市）區(qū)政府
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