鐵嶺市人民政府關(guān)于印發(fā)健康鐵嶺行動實施方案的通知- 鐵嶺市人民政府

鐵嶺市人民政府關(guān)于印發(fā)健康鐵嶺行動實施方案的通知

來源：鐵嶺市人民政府 ??發(fā)布時間：2021年09月26日

　　鐵嶺市人民政府關(guān)于印發(fā)健康鐵嶺行動實施方案的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《健康鐵嶺行動實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　鐵嶺市人民政府

　　2021年9月23日

　?。ù思_發(fā)布）

　　健康鐵嶺行動實施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔2019〕13號）和《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)健康遼寧行動實施方案的通知》（遼政發(fā)〔2019〕22號）精神，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實黨中央、國務(wù)院健康中國戰(zhàn)略部署和省委、省政府建設(shè)健康遼寧的工作要求，堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，中西醫(yī)并重，把健康理念融入所有公共政策，針對重大疾病和一些突出問題，聚焦重點人群，實施一批重大行動。促進(jìn)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，提高人民健康水平。到2022年，我市人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲；到2030年，促進(jìn)全民健康的制度體系更加完善，健康生活方式得到普及，健康服務(wù)質(zhì)量和健康保障水平不斷提高，主要健康指標(biāo)高于全省平均水平。

主要任務(wù)

全方位干預(yù)健康影響因素。

　　1.實施健康素養(yǎng)水平提升行動。深入推進(jìn)健康教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位“五進(jìn)”活動，大力推行“社區(qū)—家庭—個人”健康管理模式。鼓勵引導(dǎo)報刊和廣播電視等媒體開設(shè)健康頻道或健康類節(jié)目及專欄，拓展新媒體宣傳平臺，全面普及健康知識，引導(dǎo)群眾樹立正確的健康理念和價值取向。到2022年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于27%和30%。到2030年，全民健康生活方式行動覆蓋全市所有縣（市）區(qū)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

　　2.實施合理膳食促進(jìn)行動。繼續(xù)貫徹實施《國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）》，全面普及膳食營養(yǎng)和健康知識，推進(jìn)健康飲食文化建設(shè)，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣。建立健全居民營養(yǎng)監(jiān)測制度，實施有針對性的營養(yǎng)干預(yù)，重點解決微量營養(yǎng)素缺乏及部分人群油脂、食鹽攝入過多等問題，逐步解決居民營養(yǎng)不足與過剩并存問題。實施臨床營養(yǎng)干預(yù)，二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面配備營養(yǎng)師。加強對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)等營養(yǎng)工作的指導(dǎo)，加強對家庭和高危個體健康生活方式的指導(dǎo)和干預(yù)，開展健康體重、健康口腔、健康骨骼等專項活動。到2030年，居民營養(yǎng)知識素養(yǎng)明顯提高，營養(yǎng)缺乏疾病發(fā)生率顯著下降，居民人均每日食鹽攝入量降低20%，超重、肥胖增長速度明顯放緩，營養(yǎng)缺乏疾病發(fā)生率顯著下降。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

　　3.實施全民健身推廣行動。推進(jìn)基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)，完善居民身邊的全民健身場地設(shè)施。實施全民健身計劃，提高群眾的科學(xué)健身意識和素養(yǎng)，引導(dǎo)人民群眾通過科學(xué)的體育鍛煉實現(xiàn)主動健康。發(fā)展群眾喜聞樂見的運動項目，培育具有消費引領(lǐng)特征的時尚休閑運動項目，鼓勵開發(fā)適合不同人群、不同地域特點的特色運動項目，加強科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)站點建設(shè)，實現(xiàn)全民健身經(jīng)?；⒍鄻踊?、生活化。到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于92.1%和92.17%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到44%及以上和45%及以上。（牽頭單位：市文化旅游和廣播電視局）

　　4.實施控?zé)熜袆?。動員全社會各行業(yè)、各部門參與控?zé)熜袆?，落實每個單位、家庭、個人的健康責(zé)任。堅持預(yù)防為主，協(xié)同推進(jìn)，確保控?zé)熜袆痈黜棿胧┞鋵嵚浼?xì)落地。啟動青少年控?zé)煂ｍ椥袆?，采取主題宣傳、專項治理、督導(dǎo)檢查等措施，為青少年創(chuàng)造遠(yuǎn)離煙草的良好環(huán)境。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

　　5.實施心理健康促進(jìn)行動。加強心理健康服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范發(fā)展心理健康服務(wù)機構(gòu)。加大全民心理健康科普宣傳力度，加強對抑郁癥、焦慮癥等常見精神障礙和心理行為問題的干預(yù),加大對兒童、青少年、老年人、殘疾人等重點人群心理問題的早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)力度。健全精神衛(wèi)生防治體系，加強精神?？漆t(yī)院建設(shè)，健全綜合性醫(yī)院精神衛(wèi)生科設(shè)置，完善基層精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)臨床心理護(hù)理服務(wù)。加強嚴(yán)重精神障礙患者報告登記和救治救助管理。積極推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)社會力量提供心理健康服務(wù)和精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。提高突發(fā)事件心理危機的干預(yù)能力和水平。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

　　6.實施學(xué)校健康促進(jìn)行動。大力開展健康學(xué)校建設(shè)，完善學(xué)生健康體檢制度和學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度。加強青少年近視防治和視力健康管理工作。加強對學(xué)校健康促進(jìn)工作的績效考核。到2022年和2030年，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%及以上和60%及以上，全市兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5—1個百分點以上，新發(fā)近視率明顯下降。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

　　7.實施健康環(huán)境促進(jìn)行動。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，城鎮(zhèn)及農(nóng)村垃圾、污水得到全面治理，建立健全農(nóng)村飲水安全保障體系。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提高工程，推動城鎮(zhèn)供水設(shè)施向農(nóng)村延伸。進(jìn)一步提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。深入開展健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，逐步建立健全環(huán)境與健康管理制度。到2022年和2030年，城市環(huán)境和居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

　　（二）維護(hù)全生命周期健康。

　　8.實施婦幼健康促進(jìn)行動。完善婦幼健康服務(wù)體系，加強婦幼保健機構(gòu)建設(shè)。加快推進(jìn)全市縣級危重新生兒救治中心建設(shè)，實現(xiàn)縣級救治中心全覆蓋。加強生育全程保健工作，完善產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò)。加強兒童早期發(fā)展服務(wù)，完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌篩查。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在4.5‰及以下和4‰及以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到13/10萬及以下和10/10萬及以下。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

　　9.實施職業(yè)健康保護(hù)行動。落實用人單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，預(yù)防和控制職業(yè)病危害。完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，全市至少有1家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病診斷工作，每個縣（市）區(qū)至少有1家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)職業(yè)健康檢查工作。加強塵肺病等職業(yè)病救治保障。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

　　10.實施老年健康促進(jìn)行動。提高老年人健康水平，改善老年人生活質(zhì)量，健全老年健康服務(wù)體系，打造老年宜居環(huán)境，實現(xiàn)健康老齡化。到2022年和2030年，65—74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，養(yǎng)老機構(gòu)以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)比例、醫(yī)療機構(gòu)為老年人提供掛號就醫(yī)等便利服務(wù)綠色通道比例均達(dá)到100%;完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策，加強社區(qū)日間照料中心等社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，為居家養(yǎng)老提供依托;逐步建立支持家庭養(yǎng)老的政策體系，支持成年子女和老年父母共同生活，推動夯實居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

　　11.實施中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動。推廣中醫(yī)治未病理念，實施中醫(yī)治未病健康工程，二級以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立治未病科室或治未病中心。鼓勵社會力量規(guī)范舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，成立社會辦養(yǎng)生保健協(xié)會，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。健全中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系，實施基層中醫(yī)藥服務(wù)提升工程，加強中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地建設(shè)，持續(xù)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，提升中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)能力。加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，推進(jìn)“名中醫(yī)”“民間名中醫(yī)”評選。加強中醫(yī)藥特色?？?、重點?？平ㄔO(shè)。到2022年和2030年，中醫(yī)藥服務(wù)體系持續(xù)完善，中醫(yī)藥服務(wù)能力持續(xù)提升。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

　　12.實施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效行動。建立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機制，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，強化縣級醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。建立完善分級診療制度，優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。實行全行業(yè)全方位精準(zhǔn)、實時醫(yī)療質(zhì)量管理與控制，提升醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化程度。加強醫(yī)療人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。到2022年，基本形成15分鐘基本醫(yī)療服務(wù)圈。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

　?。ㄈ┓揽刂卮蠹膊?。

　　13.實施心腦血管疾病防治行動。普及心肺復(fù)蘇等自救互救知識技能。對高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。加強防腦血管疾病機會性篩查，推進(jìn)“三高”（高血壓、高血糖、高血脂）共管。加強胸痛中心和卒中中心建設(shè)，全市形成協(xié)同救治網(wǎng)絡(luò)。各縣（市）區(qū)根據(jù)本地區(qū)救治機構(gòu)分布情況，適時發(fā)布腦卒中、胸痛“急救地圖”，打造“區(qū)域黃金時間救治圈”。開辟急診綠色通道，實現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診的互聯(lián)互通和有效銜接，推廣普及適宜技術(shù)。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

　　14.實施癌癥防治行動。倡導(dǎo)積極預(yù)防癌癥，有序擴大癌癥篩查范圍，推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療，降低癌癥發(fā)病率和死亡率，提高患者生存質(zhì)量。落實常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，推進(jìn)診療新技術(shù)的應(yīng)用與管理。加強死因監(jiān)測和腫瘤登記報告制度。促進(jìn)醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險及慈善救助制度間的互補聯(lián)動和有效銜接，推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

　　15.實施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。引導(dǎo)重點人群早期發(fā)現(xiàn)疾病，控制危險因素，預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。探索高危人群首診測量肺功能、40歲及以上人群體檢檢測肺功能。加強慢阻肺患者健康管理，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)肺功能檢查能力，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心自行配備肺功能測試儀。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬及以下和8.1/10萬及以下。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

　　16.實施糖尿病防治行動。加強健康教育，為糖尿病患者提供規(guī)范的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)。落實糖尿病分級診療服務(wù)技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+糖尿病健康”管理。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%及以上和75%及以上。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

　　17.實施傳染病及地方病防控行動。引導(dǎo)居民提高自我防范意識，增強疫苗接種的自覺性。強化免疫規(guī)劃疫苗接種。加強艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病、新冠肺炎等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。強化寄生蟲病防治，控制和消除重點地方病。到2022年和2030年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

　　三、組織實施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立健康鐵嶺行動推進(jìn)委員會（以下簡稱推進(jìn)委員會），由推進(jìn)委員會制定《健康鐵嶺行動（2019—2030年）》工作計劃，明晰實施路徑，推進(jìn)健康鐵嶺行動持續(xù)深入開展，統(tǒng)籌推進(jìn)組織實施、監(jiān)測和考核相關(guān)工作。

　?。ǘ┞鋵嵅块T責(zé)任。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，落實推進(jìn)委員會確定的工作任務(wù)和議定事項。要制定落實《健康鐵嶺行動（2019—2030年）》的具體政策措施，細(xì)化目標(biāo)、指標(biāo)、任務(wù)，提出年度工作任務(wù)并抓好工作落實。

　?。ㄈ╅_展監(jiān)測評估和考核。按照《健康鐵嶺行動監(jiān)測評估考核實施方案》（見附件2），及時開展監(jiān)測評估和考核。強化評估和考核結(jié)果運用，把《健康鐵嶺行動（2019—2030年）》實施情況作為各級黨委、政府和各有關(guān)部門工作實績考核的重要內(nèi)容。

　?。ㄋ模娀伪Ｕ?。落實健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實推進(jìn)將健康融入所有政策。加強財政支持，完善衛(wèi)生健康投入政策，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金使用的針對性和有效性。強化醫(yī)療保障制度與健康政策的銜接。加強衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)，充實和穩(wěn)定基層衛(wèi)生健康人員隊伍。

　?。ㄎ澹﹦訂T全社會參與。及時發(fā)布政策解讀，增強社會的普遍認(rèn)知。鼓勵個人和家庭積極參與健康鐵嶺行動，落實個人健康責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式。各單位特別是學(xué)校、社區(qū)（村）要積極開展健康細(xì)胞工程建設(shè)，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會和群團組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。各相關(guān)部門要加強信息溝通，互相支持配合，共同推進(jìn)各項工作的落實。要進(jìn)一步凝聚全社會力量，形成健康鐵嶺行動的強大合力。

　　附件：1.健康鐵嶺行動推進(jìn)委員會工作職責(zé)及組成人員名單

　　2.健康鐵嶺行動監(jiān)測評估考核實施方案

　　3.健康鐵嶺行動考核指標(biāo)框架

　　附件1

　　健康鐵嶺行動推進(jìn)委員會工作職責(zé)及組成人員名單

　　一、主要職責(zé)

　　統(tǒng)籌推進(jìn)《健康鐵嶺行動（2019—2030年）》的組織實施、監(jiān)測和考核相關(guān)工作。根據(jù)國家、省有關(guān)要求和相關(guān)工作進(jìn)展情況，研究部署行動推進(jìn)的重點任務(wù)，并協(xié)調(diào)推動各地區(qū)、各相關(guān)部門工作落實。

組成人員

　　主??任：杜??妍???副市長

　　副主任：李國福???市政府副秘書長

　　李卓見???市衛(wèi)生健康委主任

　　王??君???市教育局局長

　　王??峰???市文化旅游和廣播電視局局長

　　委??員：高??迅???市委宣傳部副部長、市委網(wǎng)信辦副主任

　　周玉福???市發(fā)展改革委二級調(diào)研員

　　金鳳杰???市教育局副局長

　　靳??田???市科學(xué)技術(shù)局副局長

　　崔傳江???市工業(yè)和信息化局副局長

　　王??杰???市公安局副局長

　　李??丹???市民政局副局長

　　李同慧???市財政局副局長

　　李曉娜???市人力資源社會保障局副局長

　　安??剛???市自然資源局副局長

　　錢建平???市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員

　　吳加革???市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

　　金慶滿???市水利局副局長

　　亢錦波???市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

　　徐??明???市文化旅游和廣播電視局副局長

　　竇麗華???市市場監(jiān)督管理局副局長

　　邱虎成???市醫(yī)療保障局四級調(diào)研員

　　辛??野???市煙草專賣局副局長

　　張國強???市鄉(xiāng)村振興局副局長

　　張連紅???市交通運輸事務(wù)服務(wù)中心主任

　　王瑞波???市總工會副主席

　　黨洪義???團市委副書記

　　王??芳???市婦聯(lián)副主席（掛職）

　　李??群???市科協(xié)副主席

　　齊??欣???市殘聯(lián)副理事長

　　崔??博???鐵嶺日報社副社長

　　秘書長：?袁寶運???市衛(wèi)生健康委副縣級干部

其他事項

推進(jìn)委員會辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委，承擔(dān)推進(jìn)委員會的日常工作，做好與愛國衛(wèi)生有關(guān)工作的銜接。辦公室主任由李卓見同志兼任，辦公室成員由各成員單位有關(guān)科室同志擔(dān)任。

　?。ǘ┩七M(jìn)委員會設(shè)立專家咨詢委員會，為實施健康鐵嶺行動提供專業(yè)技術(shù)支持。

　　（三）推進(jìn)委員會下設(shè)各專項行動工作組，負(fù)責(zé)專項行動的具體實施和監(jiān)測工作。

　　附件2

　　健康鐵嶺行動監(jiān)測評估考核實施方案

　　為推進(jìn)健康鐵嶺行動在全市扎實開展，確保如期實現(xiàn)健康鐵嶺建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《健康中國行動組織實施和監(jiān)測評估考核方案》（國辦發(fā)〔2019〕32號）和省政府《健康遼寧行動監(jiān)測評估與考核辦法（試行）》（遼政發(fā)〔2019〕22號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

基本原則

　　監(jiān)測評估與考核工作要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅持重點考核與全面推進(jìn)相結(jié)合、自評自查與綜合評定相結(jié)合、定量評價與定性評價相結(jié)合的原則。監(jiān)測評估考核工作由健康鐵嶺行動推進(jìn)委員會（以下簡稱推進(jìn)委員會）統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)委員會各專項行動組負(fù)責(zé)具體組織實施，專家咨詢委員會提供技術(shù)支持。

　　承擔(dān)健康鐵嶺行動任務(wù)的部門要以現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，完善統(tǒng)計監(jiān)測體系，對本領(lǐng)域主要指標(biāo)、重點任務(wù)的實施進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測和考核。

具體要求

　　1.監(jiān)測評估工作分為年度監(jiān)測評估和階段性監(jiān)測評估。年度監(jiān)測評估每年進(jìn)行一次，階段性評估分別在2022年、2025年、2028年和2030年進(jìn)行。2021年度開展首次監(jiān)測評估，所獲得的監(jiān)測數(shù)據(jù)作為以后各次評估的基期數(shù)據(jù)。

　　2.監(jiān)測評估的主要內(nèi)容包括：健康鐵嶺各專項行動主要指標(biāo)（包括結(jié)果性指標(biāo)、個人和社會倡導(dǎo)性指標(biāo)、政府工作性指標(biāo)）的完成情況，專項行動目標(biāo)實現(xiàn)情況，個人、社會和政府各項任務(wù)的落實情況。監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測佐證材料由承擔(dān)健康鐵嶺行動任務(wù)的各部門根據(jù)《健康鐵嶺行動（2019—2030年）》確定的任務(wù)分工，向推進(jìn)委員會辦公室提供，由辦公室分類匯總后，交各專項行動工作組。

　　3.各專項行動工作組根據(jù)監(jiān)測情況每年形成各專項行動實施進(jìn)展專題報告。推進(jìn)委員會辦公室組織形成總體監(jiān)測評估報告，報推進(jìn)委員會主任辦公會議審議，適時向社會發(fā)布監(jiān)測評估報告。

　　4.圍繞健康鐵嶺建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)要求，建立健康鐵嶺行動考核指標(biāo)框架。2021年進(jìn)行試考核，通過探索實踐，逐步固定考核指標(biāo)，優(yōu)化考核方法。

　　三、結(jié)果運用

　　將主要健康指標(biāo)納入各級政府績效考核指標(biāo)，綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會審定后通報，作為各縣（市）區(qū)、各相關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲使用的重要參考。

　　附件3

　　健康鐵嶺行動考核指標(biāo)框架

考核依據(jù)	序號	指????標(biāo)	全市基期水平	2022年全市目標(biāo)值
《健康遼寧行動考核指標(biāo)框架》《健康遼寧行動考核指標(biāo)框架》《健康遼寧行動考核指標(biāo)框架》《健康遼寧行動考核指標(biāo)框架》	1	人均預(yù)期壽命（歲）	79.2	80.0
	2	嬰兒死亡率（‰）	≤4	≤4.5
	3	5歲以下兒童死亡率（‰）	≤5	≤6
	4	孕產(chǎn)婦死亡率（1/10萬）	≤13	≤13
	5	城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例（%）	≥92	≥92.1
	6	居民健康素養(yǎng)水平（%）	——	≥27
	7	經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例（%）	≥43	≥44
	8	重大慢性病過早死亡率（%）	——	≤15.9
	9	每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人）	2.68	2.7
	10	個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例（%）	40.42	34.32
	11	產(chǎn)前篩查率（%）	≥60.4	≥70
	12	新生兒遺傳代謝性疾病篩查率（%）	≥98.1	≥98
	13	農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率（%）	100	≥80
	14	國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良率（%）	32	≥50
	15	學(xué)校眼保健操普及率（%）	100	100
	16	兒童少年總體近視率（%）	46.1	每年降低0.5-1個百分點以上
	17	符合要求的中小學(xué)體育與健康課程開課率（%）	100	100
	18	中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動時間（小時）	1	≥1
	19	寄宿制中小學(xué)?；?00名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例（%）	73.1	≥75
	20	配備專兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例（%）	——	85
	21	接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)比例（%）	——	下降
	22	二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例（%）	35.3	≥50
	23	高血壓患者規(guī)范管理率（%）		≥60
	24	糖尿病患者規(guī)范管理率（%）		≥60
	25	三級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科比例（％）	100	100
	26	鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供中醫(yī)非藥物療法的比例（%），村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例（%）	90 60	100 70
	27	以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率（%）	91.26	95

　　注：未寫明年份的基期水平值均為2020年數(shù)值