鐵嶺市人民政府關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代氣象工作的意見(jiàn)- 鐵嶺市人民政府

鐵嶺市人民政府關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代氣象工作的意見(jiàn)

來(lái)源：鐵嶺市人民政府 ??發(fā)布時(shí)間：2022年01月06日

鐵嶺市人民政府關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代氣象工作的意見(jiàn)

　　為深入貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代氣象工作的意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2020〕24號(hào)）精神，著力推進(jìn)更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)，助力鐵嶺全面振興全方位振興，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作的重要指示精神，踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的根本方向，牢牢把握氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和人才支撐，做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，為建設(shè)美麗幸福新鐵嶺提供堅(jiān)實(shí)的氣象服務(wù)保障支撐。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，基本建成系統(tǒng)完備、開(kāi)放融合、普惠高質(zhì)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)率達(dá)95%，天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)90%，氣象服務(wù)鐵嶺“一軸兩帶一區(qū)”發(fā)展布局成效顯著，氣象保障鄉(xiāng)村振興、氣候資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)文明建設(shè)水平居全省先進(jìn)行列。到2035年，建成以智慧氣象為標(biāo)志、保障人與自然和諧共生的氣象現(xiàn)代化體系，全市氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐成為氣象強(qiáng)國(guó)遼寧踐行實(shí)驗(yàn)區(qū)的生動(dòng)典范。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（三）強(qiáng)化科技創(chuàng)新。將重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象等科技創(chuàng)新工作納入全市科技創(chuàng)新體系，支持開(kāi)展暴雨、大風(fēng)及強(qiáng)對(duì)流等重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在氣象業(yè)務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，強(qiáng)化氣象信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。?

　　牽頭單位：市氣象局

　　責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局

　　（四）推進(jìn)精密監(jiān)測(cè)。優(yōu)化完善地面氣象觀測(cè)站網(wǎng)，在鐵嶺東部山區(qū)、遼河鐵嶺段、市中心城區(qū)、中小水庫(kù)、A級(jí)景區(qū)等區(qū)域加密建設(shè)地面氣象觀測(cè)站12個(gè)以上，融入東北冷渦野外觀測(cè)試驗(yàn)基地建設(shè)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)微氣候觀測(cè)站3個(gè)。依法保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境，推動(dòng)鐵嶺國(guó)家氣象觀測(cè)站遷建。增建Ｘ波段天氣雷達(dá)1部并參與全省雷達(dá)協(xié)同組網(wǎng)。推進(jìn)風(fēng)云3號(hào)、4號(hào)系列衛(wèi)星及多源融合實(shí)況產(chǎn)品應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全時(shí)全域全要素氣象綜合監(jiān)測(cè)，完善觀測(cè)ISO9001質(zhì)量管理體系，增強(qiáng)氣象裝備智能化保障能力。

　　牽頭單位：市氣象局

　　責(zé)任單位：市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化旅游和廣播電視局，各縣（市）區(qū)政府

　　（五）發(fā)展精準(zhǔn)預(yù)報(bào)。發(fā)展中小尺度突發(fā)災(zāi)害性天氣智能判識(shí)與監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)，推進(jìn)時(shí)間分辨率1小時(shí)、空間分辨率1至3公里智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)應(yīng)用，加強(qiáng)暴雨、雷雨大風(fēng)等災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度，延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期。發(fā)展春季透雨、伏旱、倒春寒、連陰雨等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)多行業(yè)大數(shù)據(jù)綜合分析及應(yīng)用，發(fā)展影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。深化森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)、中小河流洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)。開(kāi)展遼河、清河、柴河流域及南城子、榛子嶺等水庫(kù)集匯水區(qū)精細(xì)化面雨量預(yù)報(bào)。

　　牽頭單位：市氣象局

　　責(zé)任單位：市自然資源局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　（六）強(qiáng)化精細(xì)服務(wù)。推動(dòng)氣象服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)需求智能感知、產(chǎn)品按需制作、服務(wù)精準(zhǔn)推送。構(gòu)建氣象服務(wù)產(chǎn)品庫(kù)，建設(shè)運(yùn)行集約、功能完備的氣象服務(wù)制作系統(tǒng)，發(fā)展氣象服務(wù)融媒體傳播平臺(tái)，提升全媒體氣象服務(wù)產(chǎn)品制作水平。豐富民生熱點(diǎn)氣象服務(wù)產(chǎn)品。健全城市、農(nóng)村氣象信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，拓寬突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布渠道，提升發(fā)布速率和覆蓋范圍，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急氣象保障。

　　牽頭單位：市氣象局

　　責(zé)任單位：市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化旅游和廣播電視局

　　（七）加強(qiáng)信息支撐。升級(jí)市、縣兩級(jí)高清智能化視頻會(huì)商和氣象災(zāi)害綜合監(jiān)控展示系統(tǒng)。升級(jí)新一代氣象通信網(wǎng)絡(luò)，完善氣象信息網(wǎng)絡(luò)安全邊界防護(hù)系統(tǒng)。加快推進(jìn)氣象工作融入“數(shù)字政府”“云上鐵嶺”建設(shè)，發(fā)揮氣象信息在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、防災(zāi)減災(zāi)、糧食安全、污染防治、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的保障作用。推進(jìn)“云+端”模式氣象大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)跨平臺(tái)多場(chǎng)景智慧應(yīng)用。

　　牽頭單位：市氣象局

　　責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市信息和大數(shù)據(jù)中心

　　（八）保護(hù)生命安全。完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和基層氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作體系，構(gòu)建社會(huì)全媒體資源精準(zhǔn)、直達(dá)和廣覆蓋的氣象信息傳播體系，健全重大突發(fā)事件預(yù)警信息傳播“綠色通道”和“叫應(yīng)”機(jī)制，推動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布到村到戶到人。完善氣象、自然資源、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門間統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享和預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善防雷安全信用體系建設(shè)，全面落實(shí)防雷安全管理措施。推進(jìn)分災(zāi)種的氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和成果應(yīng)用。修訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完善氣象防災(zāi)減災(zāi)全域科普宣傳教育體系。

　　牽頭單位：市氣象局

　　責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）區(qū)政府

　　（九）服務(wù)生產(chǎn)發(fā)展。推進(jìn)氣象與各行業(yè)的融合發(fā)展，增強(qiáng)交通、能源、旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域氣象保障服務(wù)能力。開(kāi)展城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的氣候可行性論證。保障糧食安全，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地保護(hù)性耕作氣象服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)直通式氣象服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋。強(qiáng)化人工影響天氣綜合作業(yè)能力，提升糧食主產(chǎn)區(qū)人工增雨和防雹作業(yè)能力。開(kāi)展面向城市供水、供電、供暖、供氣、交通和智能管理的專項(xiàng)氣象服務(wù)，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　牽頭單位：市氣象局

　　~~；~~責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）區(qū)政府

　　（十）促進(jìn)生活富裕。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)均等化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)專項(xiàng)，建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心，打造“氣候好產(chǎn)品”等系列氣候標(biāo)志品牌，開(kāi)展鐵嶺榛子、花生、中草藥、煙葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)工作。發(fā)展農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。打造氣候康養(yǎng)、避暑勝地等鄉(xiāng)村生態(tài)宜居宜游氣候名片，開(kāi)展健康生活、旅游康養(yǎng)等氣象指數(shù)服務(wù)和流行病發(fā)生氣象服務(wù)。

　　牽頭單位：市氣象局

　　~~；~~責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化旅游和廣播電視局、市衛(wèi)生健康委，各縣（市）區(qū)政府

　　（十一）保障生態(tài)良好。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，積極融入沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控。增建遼河國(guó)家公園氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)各2個(gè)，提升人工影響天氣對(duì)東部生態(tài)功能區(qū)和遼河國(guó)家公園濕地生態(tài)水源涵養(yǎng)作用。推進(jìn)遼北地區(qū)新一輪風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源普查評(píng)估，建立高分辨率的風(fēng)能資源和太陽(yáng)能資源圖譜，建立清潔能源開(kāi)發(fā)利用氣象預(yù)測(cè)系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)氣候變化背景下糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提質(zhì)氣象保障關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)、水資源、人體健康等的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開(kāi)展甲烷等溫室氣體監(jiān)測(cè)。

　　牽頭單位：市氣象局

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化旅游和廣播電視局，各縣（市）區(qū)政府

　　三、保障措施

　　(十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)，將氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)要求納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與政府各項(xiàng)工作同推進(jìn)、同部署、同落實(shí)、同考核。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將氣象相關(guān)安全生產(chǎn)工作納入政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。加快推進(jìn)地方氣象相關(guān)政策體系建設(shè)，氣象行政執(zhí)法事項(xiàng)納入地方綜合行政執(zhí)法體系。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市司法局、市應(yīng)急管理局、市氣象局

　　(十四)加強(qiáng)政策保障。進(jìn)一步完善與現(xiàn)行氣象部門領(lǐng)導(dǎo)管理體制相適應(yīng)的雙重計(jì)劃體制和相應(yīng)的財(cái)務(wù)渠道。切實(shí)加大對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查以及氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、氣象站點(diǎn)遷移等地方投資力度，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要所建設(shè)的地方氣象事業(yè)項(xiàng)目投資列入基本建設(shè)計(jì)劃。按照中央和地方對(duì)氣象部門經(jīng)費(fèi)保障范圍的有關(guān)規(guī)定，保障氣象部門職工應(yīng)享受的各項(xiàng)待遇與當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)單位相同，做好氣象部門職工的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障工作，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。支持氣象科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，將服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)常性業(yè)務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

　　牽頭單位：市財(cái)政局

　　配合單位：市發(fā)展改革委、市醫(yī)療保障局、市人力資源社會(huì)保障局、市應(yīng)急管理局、市氣象局

　　(十五)加強(qiáng)人才支撐。加大氣象人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，將氣象高層次人才納入地方人才工程和人才培養(yǎng)計(jì)劃。支持氣象部門與有關(guān)部門、高校、科研院所及國(guó)際氣象機(jī)構(gòu)合作交流。推進(jìn)“青云”氣象人才計(jì)劃實(shí)施。將各級(jí)氣象領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)納入地方黨校(行政學(xué)院)教育培訓(xùn)統(tǒng)籌安排，支持氣象部門與地方開(kāi)展干部交流，不斷改善人才和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　牽頭單位：市氣象局

　　配合單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市委黨校

鐵嶺市人民政府

2021年12月31日

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