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鐵嶺市人民政府印發(fā)關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)用高效發(fā)展提升服務(wù)鐵嶺振興能力實(shí)施方案的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)用高效發(fā)展提升服務(wù)鐵嶺振興能力的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　鐵嶺市人民政府

　　2021年12月31日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)用高效發(fā)展提升服務(wù)鐵嶺振興能力的實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕37號(hào)）、《教育部 遼寧省人民政府關(guān)于整省推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)用高效發(fā)展提升服務(wù)遼寧振興能力的意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2021〕2號(hào)）精神，認(rèn)真實(shí)施《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，鐵嶺市政府決定，大力推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)用高效發(fā)展，為鐵嶺全面振興、全方位振興服務(wù)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以提升技術(shù)技能人才供給水平和質(zhì)量、提高技術(shù)技能培訓(xùn)能力為重點(diǎn)，深化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，大力推進(jìn)鐵嶺職業(yè)教育實(shí)用高效發(fā)展，培養(yǎng)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者，建設(shè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才輸出基地，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)鐵嶺職業(yè)教育服務(wù)鐵嶺振興發(fā)展能力，更好為鐵嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)。通過(guò)落實(shí)《教育部 遼寧省人民政府關(guān)于整省推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)用高效發(fā)展提升服務(wù)遼寧振興能力的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善我市技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，形成職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局，促進(jìn)鐵嶺職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，辦學(xué)活力得到有效釋放。到2022年，重點(diǎn)建設(shè)1至2所優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校及1至3所高水平高職院校，2至5個(gè)興遼卓越專業(yè)（群），完成職業(yè)技能培訓(xùn)2萬(wàn)人次左右。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述，以及關(guān)于遼寧工作的重要講話和指示批示精神，確保職業(yè)教育正確辦學(xué)方向。加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，采取專兼職結(jié)合方式為職業(yè)院校班子配備1名具有5年以上行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷的高層次技術(shù)管理人才。組織勞動(dòng)模范進(jìn)校園、進(jìn)課堂，完善勞動(dòng)模范擔(dān)任德育兼職導(dǎo)師制度。指導(dǎo)職業(yè)院校上好思想政治理論課，推動(dòng)思政課程與課程思政有機(jī)結(jié)合，遴選10個(gè)左右思想政治課示范課堂、20個(gè)左右具有職業(yè)教育特點(diǎn)的課程思政教育案例。

　?。ǘ┟鞔_專業(yè)辦學(xué)定位，優(yōu)化職業(yè)教育布局。立足服務(wù)鐵嶺、輻射遼寧，統(tǒng)籌各級(jí)各類職業(yè)教育資源，對(duì)接全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)融通發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)鐵嶺工程技術(shù)學(xué)校打造煤炭行業(yè)特色專業(yè)；扶持涉農(nóng)專業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大昌圖職教中心和西豐職教中心涉農(nóng)專業(yè)培養(yǎng)規(guī)模；加快發(fā)展鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校和鐵嶺衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)交通運(yùn)輸、旅游、家政、養(yǎng)老、托育、健康、文體、休閑、現(xiàn)代物流、社會(huì)工作、電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)技能人才；支持遼寧工程職業(yè)學(xué)院機(jī)電專業(yè)人才培養(yǎng)；建立健全專業(yè)布局動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，支持鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校學(xué)前—小學(xué)教育專業(yè)群、電子信息類專業(yè)群、遼寧工程職業(yè)學(xué)院機(jī)電一體化專業(yè)群和鐵嶺衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院護(hù)理專業(yè)群、藥學(xué)專業(yè)群建設(shè)。

　?。ㄈ?shí)施提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃，提高技術(shù)技能人才供給質(zhì)量。推進(jìn)中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，完善終身學(xué)習(xí)制度體系，加強(qiáng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)過(guò)程監(jiān)控與管理，推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，進(jìn)一步提高職業(yè)院校辦學(xué)水平。推動(dòng)職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，到2022年底前撤并中等職業(yè)學(xué)校3到5所。以鐵嶺信息工程學(xué)校、鐵嶺工程技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)1至2所優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校；以鐵嶺師范高等專科學(xué)校、遼寧工程職業(yè)學(xué)院、鐵嶺衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)重點(diǎn)建設(shè)1至3所省級(jí)興遼卓越院校。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽為載體，深化職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革。推動(dòng)高等職業(yè)院校以學(xué)習(xí)者為中心“課堂革命”，遴選10個(gè)左右職業(yè)教育“課堂革命”典型案例，培育10門左右“興遼職教金課”。支持職業(yè)院校與具有行業(yè)影響力、社會(huì)公信力的品牌企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書，深入推進(jìn)“1+X”證書制度試點(diǎn)。鼓勵(lì)職業(yè)院校與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等先進(jìn)地區(qū)開(kāi)展溝通合作，通過(guò)師資交流、優(yōu)質(zhì)資源共享等方式，聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能人才。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)部門協(xié)同，充分發(fā)揮職業(yè)院校培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)。落實(shí)中高等職業(yè)院校學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)保穩(wěn)定、促就業(yè)的重要作用。推動(dòng)職業(yè)院校提升培訓(xùn)能力，面向企業(yè)在崗職工、去產(chǎn)能分流職工、就業(yè)重點(diǎn)群體、貧困勞動(dòng)力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。全面落實(shí)《鐵嶺市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）》，充分發(fā)揮職業(yè)院校培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，滿足高技能人才培訓(xùn)需求，組織開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，按規(guī)定承擔(dān)補(bǔ)貼性培訓(xùn)任務(wù)。積極打造示范性職工培訓(xùn)基地和特色職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院，完成2萬(wàn)人次左右職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　（五）深化產(chǎn)教融合，全面推進(jìn)校企協(xié)同育人。開(kāi)展職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)活動(dòng)，以多種形式推動(dòng)遼寧工程職業(yè)學(xué)院機(jī)械加工和汽車服務(wù)職業(yè)教育專業(yè)連鎖集團(tuán)，鐵嶺師范高等專科學(xué)校學(xué)前教育發(fā)展校企聯(lián)盟和遼西北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)校企聯(lián)盟，鐵嶺衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院衛(wèi)生健康職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)技能人才培養(yǎng)和人力資源開(kāi)發(fā)中的重要主體作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)與職業(yè)院校建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，承擔(dān)現(xiàn)代學(xué)徒制等項(xiàng)目任務(wù)。

　　（六）完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，打造“雙師型”教師隊(duì)伍。按照公開(kāi)招聘有關(guān)規(guī)定，建立完善以直接考核方式引進(jìn)高層次、高技能人才機(jī)制。自2021年起，除持有相關(guān)領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)證書的畢業(yè)生外，職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職?？埔陨蠈W(xué)歷的人員中公開(kāi)招聘。推行“固定崗+流動(dòng)崗”師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，建立校企人員雙向交流協(xié)作共同體。積極打造省級(jí)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)校企共建2個(gè)左右教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站。

　?。ㄆ撸├眯畔⒓夹g(shù)手段，有效整合職業(yè)教育教學(xué)資源。積極爭(zhēng)取資金，為組建開(kāi)放共享的、滿足全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)需求的綜合性實(shí)訓(xùn)環(huán)境提供資金支持。積極打造2所職業(yè)教育信息化標(biāo)桿學(xué)校和2個(gè)示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地。組織職業(yè)院校錄制精品在線開(kāi)放課程，開(kāi)發(fā)20門左右市級(jí)以上精品在線開(kāi)放課程。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┙⒏鞑块T協(xié)同工作機(jī)制。堅(jiān)持黨對(duì)職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，全面推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。落實(shí)鐵嶺市職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決職業(yè)教育問(wèn)題，督促檢查職業(yè)教育政策措施落實(shí)情況。

　?。ǘ┰鰪?qiáng)政策支持引領(lǐng)力度。統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育項(xiàng)目建設(shè)，加大支持力度，優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)，提高審批效率。建立職業(yè)教育改革成效考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)職業(yè)教育改革成效明顯的縣（市）區(qū)以及職業(yè)院校進(jìn)行激勵(lì)支持。建立校企合作容錯(cuò)機(jī)制，以清單方式明確列出校企合作中禁止和限制的行為。落實(shí)職業(yè)院校通過(guò)校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入，可按一定比例作為績(jī)效工資來(lái)源。落實(shí)納入省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的企業(yè)，依法依規(guī)享受稅收減免政策。

　?。ㄈ┍Ｕ辖?jīng)費(fèi)長(zhǎng)效穩(wěn)定投入。建立與職業(yè)院校辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量相適應(yīng)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)與保障機(jī)制。落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的政府投入政策，建立健全投入績(jī)效管理機(jī)制，推動(dòng)建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)全方位、全過(guò)程的績(jī)效預(yù)算管理體系，提高資金使用效益。支持符合申報(bào)條件的職業(yè)院校申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券，改善辦學(xué)條件。鼓勵(lì)政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式支持民辦職業(yè)院校發(fā)展。整體提升職業(yè)院?；巨k學(xué)條件水平，推動(dòng)全市職業(yè)院校到2025年基本達(dá)到國(guó)家設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

　　附件：鐵嶺市工作任務(wù)清單