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鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021年

國務(wù)院《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作任務(wù)

　落實(shí)措施的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《2021年國務(wù)院〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)。各縣（市）區(qū)、各部門要高度重視，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志負(fù)直接責(zé)任，按照“五個(gè)一”工作機(jī)制要求，親自部署、親自抓落實(shí)，推動(dòng)制定的年度目標(biāo)和具體工作措施逐項(xiàng)落實(shí)。

　　二、定期調(diào)度，狠抓落實(shí)。實(shí)行月調(diào)度、季推進(jìn)、半年評(píng)估、全年總結(jié)工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督辦，定期梳理匯總各地區(qū)、各部門落實(shí)情況，對(duì)完成工作進(jìn)展緩慢的，適時(shí)通報(bào)并啟動(dòng)專項(xiàng)督查。

　　三、嚴(yán)督嚴(yán)考，績(jī)效對(duì)賬。市政府督查室要對(duì)各地區(qū)、各部門工作報(bào)告重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行全程監(jiān)控，定期開展實(shí)地督查，并在年底進(jìn)行逐項(xiàng)考核、全面總結(jié)。

　　鐵嶺市人民政府辦公室

　　2021年6月7日

　　（此件公開發(fā)布）

　　2021年國務(wù)院《政府工作報(bào)告》

　　重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)措施

　　一、保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間（3項(xiàng)）

　　1.繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措，對(duì)沖部分政策調(diào)整帶來的影響。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。各地要把減稅政策及時(shí)落實(shí)到位，確保市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。（牽頭單位：市稅務(wù)局，配合單位：市財(cái)政局）

　　年度目標(biāo)：①完成國家出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)工作。（市稅務(wù)局）②將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元。（市稅務(wù)局）③對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。（市稅務(wù)局）④落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策工作機(jī)制，實(shí)時(shí)組織召開工作例會(huì)，研究處理、優(yōu)化改進(jìn)各方反映稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)中存在的突出問題，抓實(shí)抓細(xì)延續(xù)實(shí)施和新出臺(tái)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的落實(shí)落地。完成減稅降費(fèi)政策匯編修訂工作。（市稅務(wù)局）

　　落實(shí)措施：①積極與國家有關(guān)部委、省政府有關(guān)部門溝通，及時(shí)了解掌握國家及省相關(guān)政策，并做好貫徹落實(shí)。（市稅務(wù)局、市財(cái)政局）②財(cái)稅部門通過網(wǎng)站加強(qiáng)政策宣傳，稅務(wù)部門通過12366納稅服務(wù)平臺(tái)加大政策解讀力度，確保相關(guān)納稅人對(duì)政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。（市稅務(wù)局、市財(cái)政局）③繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，組織落實(shí)運(yùn)行支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策工作機(jī)制，落實(shí)支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新和調(diào)節(jié)分配等方面的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。（市稅務(wù)局）④認(rèn)真組織召開工作例會(huì)，協(xié)調(diào)解決稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，研究處理、優(yōu)化改進(jìn)各方反映稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)中存在的突出問題，統(tǒng)籌做好減稅降費(fèi)政策落實(shí)。（市稅務(wù)局）⑤做好減稅降費(fèi)政策統(tǒng)計(jì)核算工作，每季度對(duì)各地區(qū)工作情況進(jìn)行考評(píng)。（市稅務(wù)局）⑥完成國家稅務(wù)總局減稅降費(fèi)統(tǒng)計(jì)核算的相關(guān)功能升級(jí)和數(shù)據(jù)報(bào)表的加工、確認(rèn)及傳輸相關(guān)工作任務(wù)。（市稅務(wù)局）⑦根據(jù)國家出臺(tái)減稅降費(fèi)政策情況，適時(shí)修訂減稅降費(fèi)政策匯編。（市稅務(wù)局）⑧加強(qiáng)對(duì)基層落實(shí)政策的指導(dǎo)，要求各地區(qū)加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)稅費(fèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的反饋，及時(shí)回應(yīng)新政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。（市稅務(wù)局）

　　2.進(jìn)一步解決中小微企業(yè)融資難題。延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度。推動(dòng)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低，繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。今年務(wù)必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局協(xié)調(diào)人民銀行鐵嶺市中心支行、鐵嶺銀保監(jiān)分局落實(shí)）

　　年度目標(biāo)：落實(shí)金融機(jī)構(gòu)支持民營企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營企業(yè)、小微企業(yè)資金支持。全市小微企業(yè)貸款規(guī)模實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。（市金融發(fā)展局）

　　落實(shí)措施：①宣傳解讀貨幣政策，指導(dǎo)地方法人機(jī)構(gòu)充分利用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，加大對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”的低成本信貸資金支持。（市金融發(fā)展局、人民銀行鐵嶺市中心支行）②協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)銀行落實(shí)市政府與省行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議議定事項(xiàng)，借助省行的金融資源，加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持。（市金融發(fā)展局）③鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，推廣適用于中小企業(yè)的金融新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，優(yōu)化對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)。（市金融發(fā)展局）④對(duì)于支持民營企業(yè)力度大、效果明顯的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。（市金融發(fā)展局、人民銀行鐵嶺市中心支行、鐵嶺銀保監(jiān)分局）⑤落實(shí)國家關(guān)于延期還本付息政策，鼓勵(lì)企業(yè)和銀行自主協(xié)商延期還本付息。（人民銀行鐵嶺市中心支行、鐵嶺銀保監(jiān)分局、市金融發(fā)展局）

　　3.大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)30%以上。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局協(xié)調(diào)人民銀行鐵嶺市中心支行、鐵嶺銀保監(jiān)分局落實(shí)）

　　年度目標(biāo)：大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)30%以上。（市金融發(fā)展局）

　　落實(shí)措施：①6月完成對(duì)國有大型銀行小微企業(yè)信貸投放計(jì)劃調(diào)度，推動(dòng)加大對(duì)小微企業(yè)資金支持。（人民銀行鐵嶺市中心支行、鐵嶺銀保監(jiān)分局、市金融發(fā)展局）②協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)銀行落實(shí)市政府與省行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議議定事項(xiàng)，借助省行的金融資源，加大對(duì)鐵嶺中小企業(yè)金融支持。（市金融發(fā)展局）③組織調(diào)度銀行機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)發(fā)展的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，組織各地區(qū)加強(qiáng)小微金融產(chǎn)品在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。（人民銀行鐵嶺市中心支行、鐵嶺銀保監(jiān)分局、市金融發(fā)展局）④組織銀行機(jī)構(gòu)開展各種形式的銀企對(duì)接和企業(yè)摸排活動(dòng)。（人民銀行鐵嶺市中心支行）⑤推動(dòng)大型商業(yè)銀行與融資擔(dān)保公司加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，促進(jìn)擴(kuò)大小微企業(yè)信貸投放規(guī)模。（鐵嶺銀保監(jiān)分局）

　　二、深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力（15項(xiàng)）

　　4.將行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理。（責(zé)任單位：市營商環(huán)境建設(shè)局）

　　年度目標(biāo)：編制并公布全市行政許可事項(xiàng)清單。

　　落實(shí)措施：①按照國家和省統(tǒng)一部署，組織市直相關(guān)部門梳理全市行政許可事項(xiàng)，逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料等要素。②嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可。

　　5.完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，實(shí)行中小微企業(yè)簡(jiǎn)易注銷制度。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

　　年度目標(biāo)：將企業(yè)簡(jiǎn)易注銷公告時(shí)間由45天壓縮到20天，通過簡(jiǎn)易注銷程序退出市場(chǎng)企業(yè)占比超過50%。

　　落實(shí)措施：①按照省市場(chǎng)監(jiān)管局部署，積極做好《企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革試點(diǎn)辦法》落實(shí)工作，在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)改革試點(diǎn)，對(duì)改革實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研和總結(jié)，梳理解決相關(guān)問題。②完善經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)改革持續(xù)深化。

　　6.把有效監(jiān)管作為簡(jiǎn)政放權(quán)的必要保障，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)取消或下放審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，完善分級(jí)分類監(jiān)管政策，健全跨部門綜合監(jiān)管制度，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。提升監(jiān)管能力，以公正監(jiān)管促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。（牽頭單位∶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，配合單位：市營商環(huán)境建設(shè)局）

　　年度目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)監(jiān)管部門事項(xiàng)和業(yè)務(wù)接入平臺(tái)全覆蓋，監(jiān)管信息歸集部門覆蓋率達(dá)到95%以上。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

　　落實(shí)措施：①完成市、縣兩級(jí)監(jiān)管部門、監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管人員、監(jiān)管業(yè)務(wù)進(jìn)平臺(tái)工作。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）②探索推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推動(dòng)開展跨部門聯(lián)合抽查檢查。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）③依托遼寧省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行梳理，按照全省統(tǒng)一的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單實(shí)施照單監(jiān)管。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）④建立“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用工作通報(bào)制度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）⑤將“雙隨機(jī)、一公開”工作納入市政府對(duì)市直相關(guān)部門專項(xiàng)考核，推動(dòng)工作開展。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）⑥開展2019年以來省、市下放的行政職權(quán)事項(xiàng)承接落實(shí)情況“回頭看”工作，形成一批擬調(diào)整的市級(jí)職權(quán)事項(xiàng)目錄。（市營商環(huán)境建設(shè)局）

　　7.企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項(xiàng)，今年要基本實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。（責(zé)任單位：市營商環(huán)境建設(shè)局）

　　年度目標(biāo)：在鐵嶺政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站開通“跨省通辦”專區(qū)。

　　落實(shí)措施：①按照新版《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》梳理我市政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)。②推進(jìn)鐵嶺政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站“跨省通辦”專區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善專區(qū)功能。

　　8.進(jìn)一步清理用電不合理加價(jià)，繼續(xù)推動(dòng)降低一般工商業(yè)電價(jià)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

　　年度目標(biāo)：①按照國家、省工作部署，落實(shí)進(jìn)一步清理用電不合理加價(jià)的有關(guān)規(guī)定。（市發(fā)展改革委）②開展供電行業(yè)收費(fèi)行為“雙隨機(jī)”檢查。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

　　落實(shí)措施：①按照國家和省有關(guān)政策，全面落實(shí)非直供電相關(guān)價(jià)格政策并做好政策解釋工作，推動(dòng)降低一般工商業(yè)電價(jià)。（市發(fā)展改革委）②建立非直供電主體名錄庫。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）③印發(fā)《集中整治供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》，組織全市市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)開展供電行業(yè)收費(fèi)行為集中整治。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）④指導(dǎo)各地區(qū)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行后期處理，對(duì)違法情節(jié)輕微的，通過行政指導(dǎo)進(jìn)行規(guī)范；對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重，且拒不整改的，移交執(zhí)法部門依法查處。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

　　9.中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。（責(zé)任單位：市通信管理辦）

　　年度目標(biāo)：中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。

　　落實(shí)措施：①按工業(yè)和信息化部、省工業(yè)和信息化廳要求，督促各運(yùn)營商按各自集團(tuán)公司總體工作部署，完成好相關(guān)工作。②按照省制定的《關(guān)于落實(shí)政府工作報(bào)告做好2021年電信降費(fèi)工作的通知》做好落實(shí)工作。③健全工作機(jī)制，建立工作臺(tái)賬，及時(shí)反饋信息，報(bào)送進(jìn)展情況。

　　10.全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，堅(jiān)決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

　　年度目標(biāo)：①通行我市高速公路的5、6類（軸）貨車分別實(shí)行9.5和8.7折通行費(fèi)優(yōu)惠政策。預(yù)約通行的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛、營運(yùn)班車100%實(shí)行6.5折收費(fèi)政策。②根據(jù)道路相關(guān)法律法規(guī)，除對(duì)因保護(hù)上跨橋梁、收費(fèi)站以及鄉(xiāng)道、村道安全設(shè)置的限高限寬設(shè)施予以保留外，全面規(guī)范清理違法違規(guī)設(shè)置的限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)。③在高速公路方面，協(xié)調(diào)省交投集團(tuán)，加快完善跨越高速公路設(shè)置的公路限高限寬設(shè)施的公示牌安裝工作。

　　落實(shí)措施：①按照省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一安排部署，落實(shí)高速公路通行費(fèi)差異化政策。②加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各相關(guān)部門提高認(rèn)識(shí)，各縣（市）區(qū)政府切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，明確部門分工，制定實(shí)施方案，建立交通運(yùn)輸、公安、城市管理、生態(tài)環(huán)境等多部門聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，健全目標(biāo)責(zé)任體系和監(jiān)督管理體系。③全面排查既有限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)，并逐一核查具體設(shè)置情況，做到全面清理、不漏一處、不留隱患。④嚴(yán)格公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，將依法依規(guī)保留的限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)匯總列表，通過政府網(wǎng)站等渠道進(jìn)行公示，并主動(dòng)宣傳相關(guān)政策規(guī)定，做好政策解讀。⑤協(xié)調(diào)高速公路運(yùn)營公司在高速公路安裝限高、限寬設(shè)施公示牌。

　　11.鼓勵(lì)受疫情影響較大的地方對(duì)承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金。（責(zé)任單位：市國資委）

　　年度目標(biāo)：對(duì)市屬企業(yè)（不含文化、金融類企業(yè)）減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房租情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。

　　落實(shí)措施：①根據(jù)市政府工作部署和《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力的實(shí)施方案》（遼發(fā)改財(cái)金〔2020〕331）精神，鼓勵(lì)市屬企業(yè)給予服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房租政策。②對(duì)市屬企業(yè)減免房租情況進(jìn)行調(diào)研，了解政策執(zhí)行過程中存在的問題，研究解決辦法。③對(duì)市屬企業(yè)減免房租情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并形成工作情況報(bào)告。

　　12.推動(dòng)各類中介機(jī)構(gòu)公開服務(wù)條件、流程、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，配合單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市司法局、市財(cái)政局等16個(gè)行業(yè)主管部門）

　　年度目標(biāo)：推動(dòng)納入全省行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫管理的我市各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（處于正常經(jīng)營狀態(tài)）公開服務(wù)條件、流程、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　落實(shí)措施：①8月推動(dòng)市行業(yè)主管部門開展普法宣傳活動(dòng)，宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《遼寧省行政審批中介服務(wù)管理?xiàng)l例》有關(guān)“公開服務(wù)條件、流程、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”等規(guī)定。②10月推動(dòng)市行業(yè)主管部門開展2021年度全市行政審批中介服務(wù)隨機(jī)抽查，依法查處中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“未在經(jīng)營場(chǎng)所或者門戶網(wǎng)站公示服務(wù)內(nèi)容”等行為。③11月推動(dòng)市行業(yè)主管部門按照統(tǒng)一的告知單告知本系統(tǒng)主管的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法履行“向社會(huì)公開辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”法定義務(wù)。

　　13.要嚴(yán)控非稅收入不合理增長(zhǎng)，嚴(yán)厲整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，不得擾民漁利，讓市場(chǎng)主體安心經(jīng)營、輕裝前行。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

　　年度目標(biāo)：①出臺(tái)市本級(jí)非稅收入項(xiàng)目目錄，規(guī)范執(zhí)收部門非稅收入征繳行為。②加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)組織征收非稅收入。③對(duì)存在違規(guī)收費(fèi)問題提出整改要求，確保立行立改。

　　落實(shí)措施：①印發(fā)《全市及市本級(jí)2021年非稅收入項(xiàng)目目錄》。②梳理我市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，并在市政府網(wǎng)站及時(shí)公開發(fā)布。③嚴(yán)格非稅收入項(xiàng)目審核，強(qiáng)化項(xiàng)目庫約束，從源頭上防范違規(guī)收費(fèi)行為。④加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的非稅收入異常增長(zhǎng)情況重點(diǎn)關(guān)注、調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在違規(guī)收費(fèi)問題，提出整改要求，確保立行立改。

　　14.構(gòu)建親清政商關(guān)系，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕

　　年度目標(biāo)：①開展送法“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商會(huì)”活動(dòng)，走訪民營企業(yè)或商會(huì)10家。（市工商聯(lián)）②對(duì)清理整合后保留的招投標(biāo)地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)站予以公布。（市發(fā)展改革委）③制定項(xiàng)目管家服務(wù)中小微企業(yè)工作實(shí)施方案，為項(xiàng)目管家賦權(quán)賦能，更新完善項(xiàng)目管家服務(wù)臺(tái)賬，健全項(xiàng)目管家服務(wù)體系。（市營商環(huán)境建設(shè)局）

　　落實(shí)措施：①開展“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商會(huì)”等活動(dòng)，通過座談、學(xué)習(xí)交流，了解企業(yè)需求，破除制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壁壘，推動(dòng)進(jìn)一步完善“親”“清”新型政商關(guān)系。（市工商聯(lián)）②制定破除工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域隱性壁壘工作方案。（市發(fā)展改革委）③組織各縣（市）區(qū)圍繞投標(biāo)人、招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、行政監(jiān)督部門等方面查找存在的突出問題，著力破除各種隱性壁壘和不合理門檻。（市發(fā)展改革委）④利用項(xiàng)目管家信息化平臺(tái)，拓寬項(xiàng)目管家服務(wù)范圍，為中小微企業(yè)提供同等服務(wù)。結(jié)合信息化手段，對(duì)項(xiàng)目管家服務(wù)情況開展跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。結(jié)合“人人都是營商環(huán)境，個(gè)個(gè)都是開放形象”活動(dòng)，發(fā)掘典型經(jīng)驗(yàn)，形成工作年度報(bào)告。（市營商環(huán)境建設(shè)局）

　　15.健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市財(cái)政局、市國資委）

　　年度目標(biāo)：①確保全市政府部門、大型國有企業(yè)無新增拖欠中小企業(yè)賬款。（市工業(yè)和信息化局）②企業(yè)投訴反饋率達(dá)到100%。（市工業(yè)和信息化局）

　　落實(shí)措施：①印發(fā)《關(guān)于做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款有關(guān)工作的通知》，落實(shí)國家防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款相關(guān)政策要求。（市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市國資委）②開展政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)工程款專項(xiàng)督查，督促各地區(qū)落實(shí)主體責(zé)任。（市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市國資委）③督辦清欠投訴線索問題，督促協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門制定解決方案，限期完成清償工作，增加企業(yè)獲得感。（市工業(yè)和信息化局）④開展《遼寧省企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》和《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》宣傳、培訓(xùn)工作，健全法律保障體系。（市工業(yè)和信息化局）

　　16.國家支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)要依法規(guī)范發(fā)展，健全數(shù)字規(guī)則。強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

　　年度目標(biāo)：①推動(dòng)市本級(jí)和各縣（市）區(qū)完成存量規(guī)范性文件及各項(xiàng)政策措施的清理工作。②增量政策措施抽查不少于30份。③對(duì)違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查的書面投訴舉報(bào)事項(xiàng)，責(zé)令政策制定機(jī)關(guān)依法調(diào)查核實(shí)，查辦率100%。

　　落實(shí)措施：①7月開展市級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查專家?guī)爝x聘工作。②8月隨機(jī)選擇2個(gè)縣（市）區(qū)和3個(gè)部門開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況專項(xiàng)調(diào)研，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改落實(shí)。③10月征集反壟斷案件線索。

　　17.強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，加大預(yù)算公開力度，精簡(jiǎn)享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

　　年度目標(biāo)：①開展預(yù)算績(jī)效管理事前績(jī)效評(píng)估和部門（單位）整體績(jī)效工作。②發(fā)揮預(yù)算管理一體化平臺(tái)績(jī)效管理作用。③結(jié)合我市實(shí)際研究制訂預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)制度辦法。

　　落實(shí)措施：①組織開展我市2020年度預(yù)算項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)工作。②做好預(yù)算管理一體化平臺(tái)績(jī)效管理部分的培訓(xùn)和宣傳。③督促指導(dǎo)各縣（市）區(qū)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。④全面總結(jié)2020年績(jī)效指標(biāo)體系建設(shè)和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化整理。⑤組織優(yōu)化預(yù)算一體化平臺(tái)績(jī)效管理模塊功能。⑥督促各部門（單位）按照預(yù)算法要求及時(shí)全面公開部門（單位）預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息。⑦經(jīng)市級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，在批準(zhǔn)后20日內(nèi)向社會(huì)公開。經(jīng)市財(cái)政局批復(fù)的部門預(yù)算，在批復(fù)后20日內(nèi)由各部門向社會(huì)公開。經(jīng)部門批復(fù)的單位預(yù)算，在批復(fù)后20日內(nèi)由各單位向社會(huì)公開。

　　18.落實(shí)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

　　年度目標(biāo)：①印發(fā)《公共文化領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》。②印發(fā)《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》。③印發(fā)《自然資源領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》。④印發(fā)《應(yīng)急救援領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》。

　　落實(shí)措施：①研究起草《公共文化領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》《自然資源領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》《應(yīng)急救援領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》并征求市直有關(guān)部門及各地區(qū)意見。②匯總相關(guān)部門及各地區(qū)意見、修改完善各項(xiàng)方案、報(bào)司法部門履行審核程序。③按程序報(bào)市政府審定后印發(fā)各項(xiàng)方案，并做好解讀等工作。

　　三、依靠創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能（6項(xiàng)）

　　19.加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局）

　　年度目標(biāo)：全面落實(shí)科研誠信承諾，嚴(yán)肅查處論文造假等違背科研誠信要求的行為。

　　落實(shí)措施：①落實(shí)《遼寧省科學(xué)技術(shù)活動(dòng)嚴(yán)重失信行為管理暫行規(guī)定》《科研失信行為投訴舉報(bào)與調(diào)查處理工作暫行規(guī)定》。②向省科技創(chuàng)新綜合信息平臺(tái)上報(bào)科研失信案件。③積極參加2021年全省科技監(jiān)督與誠信建設(shè)工作會(huì)議和遼寧省科研誠信建設(shè)特邀專家咨詢委員會(huì)工作會(huì)議。④開展弘揚(yáng)科學(xué)家精神主題教育活動(dòng)。

　　20.基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，要健全穩(wěn)定支持機(jī)制，大幅增加投入，中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出增長(zhǎng)10.6%，落實(shí)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)政策，優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、經(jīng)費(fèi)管理、人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，努力消除科研人員不合理負(fù)擔(dān)，使他們能夠沉下心來致力科學(xué)探索，以“十年磨一劍”精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局）

　　年度目標(biāo)：積極爭(zhēng)取省自然科學(xué)基金項(xiàng)目和博士科研啟動(dòng)基金項(xiàng)目。

　　落實(shí)措施：①積極組織全市各高校、科研院所申報(bào)省自然科學(xué)基金項(xiàng)目和博士科研啟動(dòng)基金項(xiàng)目。②依托省自然科學(xué)基金項(xiàng)目，加大對(duì)中青年科技人才支持力度。③配合省科技廳對(duì)2018年以前省博士科研啟動(dòng)基金項(xiàng)目和省自然科學(xué)基金項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。

　　21.延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動(dòng)企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

　　年度目標(biāo)：①完成國家企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)工作。（市稅務(wù)局）②做好政策宣傳工作，完成績(jī)效考核相關(guān)要求。（市稅務(wù)局）

　　落實(shí)措施：①配合省稅務(wù)局編寫《企業(yè)所得稅匯算清繳服務(wù)手冊(cè)》、制作政策宣傳微信長(zhǎng)圖。（市稅務(wù)局）②發(fā)布《企業(yè)所得稅匯算清繳服務(wù)手冊(cè)》和政策宣傳微信長(zhǎng)圖。（市稅務(wù)局）③將政策點(diǎn)對(duì)點(diǎn)下發(fā)給省稅務(wù)局發(fā)布的高新技術(shù)企業(yè)名單內(nèi)的納稅人。（市稅務(wù)局）④匯算期內(nèi)根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)控，做好政策宣傳輔導(dǎo)，應(yīng)享盡享。（市稅務(wù)局）⑤加強(qiáng)政策宣傳，通過稅務(wù)部門網(wǎng)站等公開渠道發(fā)布國家和省減稅降費(fèi)政策文件。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

　　22.對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

　　年度目標(biāo)：完成年度先進(jìn)制造業(yè)留抵退稅工作。

　　落實(shí)措施：①廣泛宣傳留抵退稅政策。利用微信、互聯(lián)網(wǎng)及納稅人學(xué)堂等方式宣傳退稅政策，對(duì)納稅人進(jìn)行廣泛宣傳，符合優(yōu)惠政策規(guī)定的一律應(yīng)享受盡享受。②逐戶輔導(dǎo)納稅人。按照省稅務(wù)局下發(fā)的企業(yè)名單，對(duì)全市留抵退稅企業(yè)開展一對(duì)一政策輔導(dǎo)。③深入調(diào)查及時(shí)反饋。按照省稅務(wù)局定期下發(fā)的應(yīng)享受未享受政策納稅人疑點(diǎn)名單、不應(yīng)享受而享受政策納稅人疑點(diǎn)名單，認(rèn)真組織核查，及時(shí)反饋，及時(shí)更正。

　　23.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市營商環(huán)境建設(shè)局、市公安局）

　　年度目標(biāo)：①根據(jù)省委網(wǎng)信辦和市委有關(guān)工作部署，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年網(wǎng)絡(luò)安全保障工作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好全市網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，嚴(yán)防發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。（市委網(wǎng)信辦）②制定數(shù)據(jù)共享有關(guān)的應(yīng)用接入和安全技術(shù)規(guī)范。（市營商環(huán)境建設(shè)局）③開展打擊侵犯公民個(gè)人信息犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。（市公安局）

　　落實(shí)措施：①認(rèn)真組織實(shí)施《鐵嶺市慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年網(wǎng)絡(luò)安全保障工作方案》（市委網(wǎng)信辦）②7月組織網(wǎng)絡(luò)安全保障工作培訓(xùn)，對(duì)全市慶祝建黨100周年網(wǎng)絡(luò)安全保障相關(guān)工作開展抽查評(píng)估，組織開展全市網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急演練，完成慶祝建黨100周年網(wǎng)絡(luò)安全保障相關(guān)工作。（市委網(wǎng)信辦）③9月組織開展全市網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周系列活動(dòng)。（市委網(wǎng)信辦）④提升安全保障能力，推動(dòng)完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享的可追溯、可監(jiān)管功能。（市營商環(huán)境建設(shè)局）⑤建立完善全市數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制。（市營商環(huán)境建設(shè)局）⑥完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)功能。（市營商環(huán)境建設(shè)局）⑦在全市范圍內(nèi)組織開展打擊侵犯公民個(gè)人信息犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。（市公安局）⑧開展侵犯公民個(gè)人信息案件情報(bào)專項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)。（市公安局）⑨采取月通報(bào)、視頻調(diào)度、調(diào)研督導(dǎo)等多種形式強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。（市公安局）

　　24．統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)布局。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局）

　　年度目標(biāo)：①配合省發(fā)展改革委制定我省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（市發(fā)展改革委）②推進(jìn)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。（市工業(yè)和信息化局）

　　落實(shí)措施：①12月儲(chǔ)備新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，建立我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)儲(chǔ)備庫，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。（市發(fā)展改革委）②加強(qiáng)對(duì)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，著力發(fā)展一批新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（市發(fā)展改革委）③充分發(fā)揮省、市兩級(jí)專項(xiàng)資金對(duì)產(chǎn)業(yè)投資的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局）

　　四、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分挖掘國內(nèi)市場(chǎng)潛力（7項(xiàng)）

　　25.增加停車場(chǎng)、充電樁、換電站等設(shè)施，加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、國網(wǎng)鐵嶺供電公司）

　　年度目標(biāo)：①全市新增充電樁20臺(tái)。（市發(fā)展改革委）②完成全市隨2021年老舊小區(qū)改造一并實(shí)施的居民小區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，并投入使用。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）③建立新能源汽車動(dòng)力電池回收利用企業(yè)臺(tái)賬。（市工業(yè)和信息化局）

　　落實(shí)措施：①開展全市充電樁摸底調(diào)查，督促各縣（市）區(qū)和相關(guān)企業(yè)加快充電樁建設(shè)，特別是結(jié)合城市新能源公交車推廣應(yīng)用，建設(shè)專用充電設(shè)施。（市發(fā)展改革委）②編制全市充電樁建設(shè)方案，并納入《鐵嶺市電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，在部分縣（市）區(qū)啟動(dòng)充電樁規(guī)劃編制工作。（市發(fā)展改革委、國網(wǎng)鐵嶺供電公司）③與中石油、中石化公司配合，在加油站增設(shè)充電設(shè)施;進(jìn)一步簡(jiǎn)化充電樁接入電力系統(tǒng)手續(xù)，低壓充電樁報(bào)裝時(shí)間不超過15天。（國網(wǎng)鐵嶺供電公司）④定期調(diào)度各縣（市）區(qū)居民小區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保項(xiàng)目全力推進(jìn)，不斷增加停車供應(yīng)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）⑤落實(shí)工業(yè)和信息化部《關(guān)于開展新能源汽車動(dòng)力電池回收利用監(jiān)測(cè)工作的通知》和遼寧省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于開展新能源汽車動(dòng)力電池回收利用監(jiān)測(cè)工作的通知》要求，開展新能源汽車電池回收利用情況監(jiān)測(cè)工作，建立回收利用企業(yè)臺(tái)賬。（市工業(yè)和信息化局）⑥按照國家和省文件要求，組織開展符合工業(yè)和信息化部《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)進(jìn)行申報(bào)。（市工業(yè)和信息化局）

　　26．推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

　　年度目標(biāo)：完成20批次以上產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。

　　落實(shí)措施：印發(fā)《2021年市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃》。

　　27.保障小店商鋪等便民服務(wù)業(yè)有序運(yùn)營。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

　　年度目標(biāo)：①加快培育小店經(jīng)濟(jì)，保障小店商鋪等便民服務(wù)業(yè)有序運(yùn)營。（市商務(wù)局）②落實(shí)小型食品銷售者和小餐飲食品安全自律、公開承諾工作。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）③完成對(duì)小店商鋪的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

　　落實(shí)措施：①推動(dòng)連鎖便利店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（社區(qū)菜店）等改造升級(jí)，建設(shè)改造30家以上小店商鋪。（市商務(wù)局）②推進(jìn)完善我市家政服務(wù)企業(yè)和服務(wù)人員信用記錄，助力家政行業(yè)健康有序發(fā)展。（市商務(wù)局）③6月按照省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中高考期間質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》要求，對(duì)校園周邊小店商鋪開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）④會(huì)同市發(fā)展改革委、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定水、電、氣、暖收費(fèi)整治工作措施及工作方案，著力降低我市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行基礎(chǔ)成本。印發(fā)工作方案，督導(dǎo)組織全市執(zhí)法人員按要求進(jìn)行檢查。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）⑤開展餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)年活動(dòng)，對(duì)各地區(qū)小型食品銷售者和小餐飲食品安全自律、公開承諾工作開展督導(dǎo)檢查。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

　　28.引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)合理降低商戶服務(wù)費(fèi)。穩(wěn)步提高消費(fèi)能力，改善消費(fèi)環(huán)境，讓居民能消費(fèi)、愿消費(fèi)，以促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

　　年度目標(biāo)：①全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右。②組織認(rèn)定1家省級(jí)重點(diǎn)培育的電商直播示范基地。

　　落實(shí)措施：①開展“2021全民樂購??約惠遼寧”主題促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)回暖向好。②結(jié)合實(shí)際情況組織1—2次“促進(jìn)新車消費(fèi)”活動(dòng)。開展“汽車下鄉(xiāng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)汽車經(jīng)銷商針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)需求選定特色車型、制訂優(yōu)惠政策，推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)。③參加2021年度遼菜品牌推廣活動(dòng)。④舉辦“遼寧網(wǎng)上年貨節(jié)”，為廣大消費(fèi)者提供豐富、安全的線上購物體驗(yàn)。⑤參加第二屆遼寧省電商直播節(jié)。⑥推進(jìn)鐵嶺哥倫布步行街改造升級(jí)，引進(jìn)國內(nèi)知名品牌，并對(duì)步行街內(nèi)電玩城進(jìn)行升級(jí)改造。

　　29.認(rèn)真落實(shí)“今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬億元，優(yōu)化債券資金使用，優(yōu)先支持在建工程，合理擴(kuò)大使用范圍”任務(wù)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

　　年度目標(biāo)：①完成新增債券項(xiàng)目申報(bào)、遴選及發(fā)行工作。②加快新增債券項(xiàng)目資金使用。③完成新增債券項(xiàng)目檔案管理工作。

　　落實(shí)措施：①做好發(fā)行前置管理。建立健全在地方黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展改革、財(cái)政和行業(yè)主管部門、項(xiàng)目單位以及專家團(tuán)隊(duì)密切配合的新增債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)機(jī)制，聚焦政策投向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持合規(guī)審核，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)把控，完善項(xiàng)目信息，優(yōu)化項(xiàng)目文本、細(xì)化項(xiàng)目清單、實(shí)化項(xiàng)目檔案，加強(qiáng)新增債券申報(bào)庫、備選庫、發(fā)行庫管理。結(jié)合輕重緩急、成熟程度、實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行分類排隊(duì)，主動(dòng)對(duì)接推介項(xiàng)目，形成“項(xiàng)目等資金”局面，爭(zhēng)取項(xiàng)目成熟一批、債券發(fā)行一批，債券發(fā)行一批、資金使用一批。②規(guī)范支出使用管理。建立新增債券資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，每月調(diào)度撥付使用情況，督促項(xiàng)目單位在依法合規(guī)、確保工程質(zhì)量的前提下，加快債券資金支出進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量，推動(dòng)在建項(xiàng)目早見成效。嚴(yán)格負(fù)面清單，嚴(yán)禁新增債券資金用于經(jīng)常性費(fèi)用支出、支付債務(wù)利息等挪用串用占用行為。建立“舉債必問效、無效必問責(zé)”的績(jī)效管理機(jī)制，全面客觀評(píng)價(jià)新增債券資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，切實(shí)加強(qiáng)結(jié)余資金管理，做好發(fā)行手續(xù)變更、備案等相關(guān)工作。

　　30.積極爭(zhēng)取“中央預(yù)算內(nèi)投資安排6100億”支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

　　年度目標(biāo)：爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金不低于全省平均水平。

　　落實(shí)措施：①做好項(xiàng)目謀劃，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。②指導(dǎo)各縣（市）區(qū)包裝項(xiàng)目，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，提高申報(bào)項(xiàng)目成熟度。③保質(zhì)保量將各相關(guān)專項(xiàng)資金需求報(bào)省發(fā)展改革委。④加強(qiáng)項(xiàng)目審核，保障項(xiàng)目質(zhì)量。⑤積極赴省發(fā)展改革委爭(zhēng)取資金支持，密切關(guān)注計(jì)劃下達(dá)進(jìn)度。

　　31.深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。（牽頭單位：市營商環(huán)境建設(shè)局，配合單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　年度目標(biāo)：壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限至60個(gè)工作日以內(nèi)（特殊工程除外）。（市營商環(huán)境建設(shè)局）

　　落實(shí)措施：①印發(fā)《進(jìn)一步推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。（市營商環(huán)境建設(shè)局）②推動(dòng)各地區(qū)落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作要求，壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限至60個(gè)工作日以內(nèi)（特殊工程除外）。（市營商環(huán)境建設(shè)局）③做好“一書兩證”證照模板配置和電子印章制作工作，全面實(shí)行電子證照和電子印章。（市自然資源局）④規(guī)范精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)及要件，推行工程建設(shè)項(xiàng)目只提交一次材料。（市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　五、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收（7項(xiàng)）

　　32.推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化。（責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　年度目標(biāo)：推進(jìn)主要糧食作物全程機(jī)械化發(fā)展，水稻和玉米耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)到并穩(wěn)定在96%和90.5%；將適用我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)具特別是智能化農(nóng)機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍，并開展政策實(shí)施培訓(xùn)。

　　落實(shí)措施：①分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，部署2021年主要糧食作物全程機(jī)械化工作。②加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)，部署2021年農(nóng)機(jī)春耕備耕工作。③加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度，啟用農(nóng)機(jī)生產(chǎn)信息網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng)，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)機(jī)生產(chǎn)進(jìn)度，提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)信息服務(wù)和生產(chǎn)調(diào)度管理水平。④根據(jù)《遼寧省2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，制定并印發(fā)《鐵嶺市2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，確定納入我市農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼的范圍。

　　33.發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　年度目標(biāo)：全市禽肉產(chǎn)量達(dá)到?14.7萬噸，新增稻漁綜合種養(yǎng)面積600畝，推進(jìn)國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，完成省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)認(rèn)定和復(fù)查。

　　落實(shí)措施：①推進(jìn)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃實(shí)施，積極發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局。②大力推廣健康養(yǎng)技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式，改善漁業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。③加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化投入品管理，加大抽檢力度，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。④加強(qiáng)對(duì)家禽存欄、出欄等指標(biāo)的月度跟蹤監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)禽業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析和研判。

　　34.加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　年度目標(biāo)：組織各地區(qū)開展春、秋季重大動(dòng)物疫病集中防疫和動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作，全市強(qiáng)制免疫抗體平均保護(hù)率達(dá)到70%以上；建立重大植物疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)5個(gè)。

　　落實(shí)措施：①印發(fā)強(qiáng)制免疫實(shí)施方案，組織各地區(qū)按規(guī)定開展春、秋季重大動(dòng)物疫病集中防疫工作。②印發(fā)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作。③印發(fā)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制改革工作方案，深入推進(jìn)強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)工作。④根據(jù)非洲豬瘟等疫情形勢(shì)，壓實(shí)各方責(zé)任，督促各地區(qū)落實(shí)養(yǎng)殖、調(diào)運(yùn)、屠宰等環(huán)節(jié)關(guān)鍵防控措施。⑤印發(fā)市農(nóng)業(yè)植物疫情監(jiān)測(cè)計(jì)劃，科學(xué)布局重大植物疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展植物檢疫性有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及早處置疫情。

　　35.保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　年度目標(biāo)：保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。

　　落實(shí)措施：①按照省政府的調(diào)控要求，出臺(tái)并落實(shí)我市居民消費(fèi)價(jià)格等預(yù)期調(diào)控目標(biāo)實(shí)施方案。（市發(fā)展改革委）②加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，跟蹤主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題。（市發(fā)展改革委）③做好價(jià)格形勢(shì)分析工作，每周形成兩篇我市價(jià)格運(yùn)行情況分析報(bào)告，分析主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況，提出有針對(duì)性的調(diào)控建議。（市發(fā)展改革委）④加強(qiáng)重大節(jié)日等重點(diǎn)時(shí)段的市場(chǎng)供應(yīng)，提前對(duì)元旦春節(jié)、中秋國慶等重大節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)工作進(jìn)行安排部署，引導(dǎo)各縣（市）區(qū)加大力度組織好與人民群眾密切相關(guān)的肉蛋菜等生活必需品貨源。（市商務(wù)局）⑤加強(qiáng)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，促進(jìn)生豬等畜禽生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，提升水產(chǎn)品供給能力和質(zhì)量。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　36.開展糧食節(jié)約行動(dòng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

　　年度目標(biāo)：完成糧食節(jié)約宣傳工作。

　　落實(shí)措施：①做好糧食節(jié)約宣傳工作。②發(fā)放糧食節(jié)約宣傳材料。③組織市內(nèi)相關(guān)單位人員參加國家世界糧食日、糧食科技活動(dòng)周等活動(dòng)，學(xué)習(xí)貫徹糧食節(jié)約精神。④舉辦世界糧食日、糧食科技活動(dòng)周等主題宣傳活動(dòng)，宣傳糧食節(jié)約理念及科普知識(shí)。

　　37.深化集體林權(quán)、國有林區(qū)林場(chǎng)、農(nóng)墾等改革。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局）

　　年度目標(biāo)：①按照“因地制宜、一場(chǎng)一策”原則，組織各墾區(qū)制定農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化或公司制改造方案并推動(dòng)實(shí)施，覆蓋面達(dá)全市農(nóng)場(chǎng)70%以上。對(duì)照“兩個(gè)清單”開展農(nóng)墾改革任務(wù)、責(zé)任落實(shí)情況“回頭看”，覆蓋面達(dá)到全市農(nóng)場(chǎng)總數(shù)40%，其中市屬農(nóng)場(chǎng)全覆蓋。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）②完成經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)2萬畝，新建新型林業(yè)經(jīng)營主體2個(gè)。（市自然資源局）

　　落實(shí)措施：①對(duì)照墾區(qū)集團(tuán)化農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革責(zé)任清單和農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革問題整改清單，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，推進(jìn)問題解決。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）②指導(dǎo)鐵嶺市農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)資源資產(chǎn)整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。指導(dǎo)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制機(jī)制創(chuàng)新，打牢農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）③組織開展深化農(nóng)墾改革交流活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)墾系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）④印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2021年全市特色經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)、新建新型林業(yè)經(jīng)營主體指導(dǎo)計(jì)劃的通知》。依托各縣（市）區(qū)特色和優(yōu)勢(shì)，分區(qū)指導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展以榛子、紅松為主的優(yōu)勢(shì)種類。強(qiáng)化推進(jìn)調(diào)度，堅(jiān)持月調(diào)度，加快經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)度。發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營主體2個(gè)，其中林業(yè)合作社1個(gè)，家庭林場(chǎng)1個(gè)。（市自然資源局）⑤印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的通知》，將經(jīng)濟(jì)林與國家、省重大生態(tài)建設(shè)工程相結(jié)合，對(duì)符合生態(tài)工程要求的納入建設(shè)計(jì)劃，爭(zhēng)取上級(jí)政策支持。（市自然資源局）⑥完成國有林場(chǎng)改革發(fā)展調(diào)研工作，對(duì)國有林場(chǎng)基地建設(shè)、森林經(jīng)營、林場(chǎng)發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行摸底，完成全市16家國有林場(chǎng)的問卷調(diào)查工作，形成調(diào)研報(bào)告。（市自然資源局）

　　38.提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　年度目標(biāo)：2021年從土地出讓收入中計(jì)提用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金占比達(dá)到2%，重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)縣（市、區(qū)）和財(cái)力薄弱縣（市）區(qū)鄉(xiāng)村振興。（市財(cái)政局）

　　落實(shí)措施：①2021年從土地出讓收入中計(jì)提用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金占比達(dá)到2%，重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)縣（市）區(qū)和財(cái)力薄弱縣（市）區(qū)鄉(xiāng)村振興。（市財(cái)政局）②按照省計(jì)提方式和省統(tǒng)籌資金比例要求，提出我市調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的工作措施建議。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）③待省提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例具體落實(shí)措施出臺(tái)后，按照措施要求推進(jìn)我市相關(guān)工作。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）④配合省“提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例”督查工作，將中央、省各項(xiàng)措施要求落到實(shí)處。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　六、實(shí)行高水平對(duì)外開放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)（6項(xiàng)）

　　39.加強(qiáng)對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)信貸支持，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面、優(yōu)化承保和理賠條件，深化貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市財(cái)政局、市金融發(fā)展局、人民銀行鐵嶺市中心支行）

　　年度目標(biāo)：舉辦信保專題培訓(xùn),擴(kuò)大出口信保政策覆蓋面。（市商務(wù)局）

　　落實(shí)措施：①加大政策宣講培訓(xùn)力度，組織企業(yè)參加省商務(wù)廳舉辦的信保政策專題培訓(xùn)不少于1次，不斷擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。（市商務(wù)局）②積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)扶持政策，加快商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（市商務(wù)局）③根據(jù)國家及省商務(wù)部門工作要求，結(jié)合我市實(shí)際對(duì)小微企業(yè)特定出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)目予以支持。（市財(cái)政局）④組織調(diào)度銀行機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)發(fā)展的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，組織各地區(qū)加強(qiáng)小微金融產(chǎn)品在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。（市金融發(fā)展局）⑤初步篩選轄內(nèi)符合試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的銀行和企業(yè)。召開銀企座談會(huì)，了解相關(guān)銀行和企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化要求，推介貿(mào)易收支便利化試點(diǎn)政策。積極學(xué)習(xí)已試點(diǎn)銀行和企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研討推進(jìn)的可行性。（人民銀行鐵嶺市中心支行）

　　40.創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)及首屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)等重大展會(huì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

　　年度目標(biāo)：①全市組織不少于5家采購商參加第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)。②組織我市外貿(mào)企業(yè)參加第130屆廣交會(huì)。③組織重點(diǎn)企業(yè)和單位參加2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)。④組織我市企業(yè)參加首屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)。

　　落實(shí)措施：①印發(fā)《第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)鐵嶺交易團(tuán)組織工作方案》。②廣泛組織動(dòng)員市內(nèi)各行業(yè)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)到進(jìn)博會(huì)觀展、洽談、采購，抓好采購商報(bào)名注冊(cè)審核，做好采購對(duì)接等工作，廣泛開展宣傳報(bào)道，做好會(huì)后總結(jié)工作，復(fù)制推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。③做好2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)組展工作。向縣(市)區(qū)商務(wù)局及重點(diǎn)企業(yè)傳達(dá)省商務(wù)廳組展相關(guān)文件精神，組織動(dòng)員企業(yè)參展報(bào)名、提交項(xiàng)目資料等，做好會(huì)后總結(jié)。④積極組織我市外貿(mào)企業(yè)參加第130屆廣交會(huì)，認(rèn)真做好參展宣傳和組展工作。⑤積極做好首屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)組展參會(huì)工作。

　　41.進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。推動(dòng)服務(wù)業(yè)有序開放，增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，制定跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委）

　　年度目標(biāo)：①組織參加2021年中國國際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會(huì)。（市商務(wù)局）②切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的相關(guān)問題，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。（市發(fā)展改革委）③推動(dòng)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。（市發(fā)展改革委）

　　落實(shí)措施：①密切關(guān)注國家層面縮減負(fù)面清單實(shí)施情況。根據(jù)市商務(wù)廳要求，結(jié)合我市外商投資情況，面向企業(yè)積極宣傳最新版負(fù)面清單。（市商務(wù)局）②認(rèn)真做好對(duì)外商投資企業(yè)的服務(wù)，營造良好營商環(huán)境。（市商務(wù)局）③搭建服務(wù)貿(mào)易展會(huì)促進(jìn)平臺(tái)，組織我市企業(yè)參加2021年中國國際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會(huì)。（市商務(wù)局）④做好鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目宣介及政策解讀。（市發(fā)展改革委）⑤充分發(fā)揮市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用，貫徹落實(shí)《2021年全省服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》。（市發(fā)展改革委）⑥積極做好各縣（市）區(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作。（市發(fā)展改革委）

　　42.促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益。歡迎外商擴(kuò)大在華投資，分享中國開放的大市場(chǎng)和發(fā)展機(jī)遇。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市營商環(huán)境建設(shè)局）

　　年度目標(biāo)：①參加第二屆遼寧國際投資貿(mào)易洽談會(huì)。（市商務(wù)局）②對(duì)外商投資企業(yè)投訴問題建立臺(tái)賬掛牌督辦，督辦率達(dá)到100。（市營商環(huán)境建設(shè)局）

　　落實(shí)措施：①加大《外商投資法》和穩(wěn)外資政策宣傳服務(wù)力度，做到企業(yè)應(yīng)知盡知。圍繞外商投資企業(yè)提出涉及行政權(quán)力和公共服務(wù)問題梳理形成清單。（市商務(wù)局）②強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)外商投資企業(yè)經(jīng)營情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤服務(wù)。調(diào)研外資企業(yè)，完成總結(jié)報(bào)告。認(rèn)真做好投資企業(yè)服務(wù)保障工作，營造良好營商環(huán)境。加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目早日落地。（市商務(wù)局）③制定我市參加第二屆遼洽會(huì)工作方案，組織召開參加遼洽會(huì)工作部署會(huì)。定期召開活動(dòng)工作小組綜合協(xié)調(diào)會(huì)和籌備工作調(diào)度會(huì)，及時(shí)調(diào)度參加遼洽會(huì)籌備工作情況。組織各縣（市）區(qū)積極邀請(qǐng)與會(huì)嘉賓，對(duì)接洽談簽約項(xiàng)目，做好參加遼洽會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（市商務(wù)局）④開展招商和組展工作，組織我市產(chǎn)品參加遼寧品牌評(píng)選活動(dòng)?；I備參與云上遼洽會(huì)，開展品牌商品采購對(duì)接會(huì)采購商邀請(qǐng)工作。對(duì)接會(huì)務(wù)公司，做好各項(xiàng)會(huì)務(wù)、展覽準(zhǔn)備工作，進(jìn)行會(huì)前彩排。（市商務(wù)局）⑤督辦外商投資企業(yè)投訴辦理。對(duì)各地區(qū)、各部門涉及外商投資企業(yè)投訴事項(xiàng)反映問題掛牌督辦，將辦理情況及時(shí)反饋，解決企業(yè)反映問題。（市營商環(huán)境建設(shè)局）⑥建立健全投訴考核、督辦和問責(zé)機(jī)制，訴求辦理單位的按時(shí)反饋率、問題辦結(jié)率、外商投資企業(yè)滿意率、平均辦理時(shí)間等指標(biāo)納入政府專項(xiàng)工作績(jī)效考核指標(biāo)。（市營商環(huán)境建設(shè)局）⑦完成市級(jí)各類政務(wù)服務(wù)熱線與市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線整合工作，暢通外商投資企業(yè)訴求渠道。（市營商環(huán)境建設(shè)局）

　　43.堅(jiān)持共商共建共享，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、遵循市場(chǎng)化原則，健全多元化投融資體系，強(qiáng)化法律服務(wù)保障，有序推動(dòng)重大項(xiàng)目合作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

　　年度目標(biāo)：匯總和協(xié)調(diào)我市“一帶一路”總體情況，積極推進(jìn)“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　落實(shí)措施：與我市“一帶一路”小組成員單位和項(xiàng)目單位溝通協(xié)作，推動(dòng)收購德國沃柯納房車、共建海外焊接技術(shù)研發(fā)中心等“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目順利開展。

　　44.提升對(duì)外投資合作質(zhì)量效益。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

　　年度目標(biāo)：組織企業(yè)參加中國—東盟博覽會(huì)或中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)系列活動(dòng)，借助國家級(jí)展會(huì)平臺(tái)推進(jìn)我市企業(yè)及RCEP國家投資和國際產(chǎn)能合作。

　　落實(shí)措施：①組織企業(yè)參加中國—東盟博覽會(huì)或中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)系列活動(dòng)。②落實(shí)對(duì)外投資合作備案報(bào)告制度，建好鐵嶺市對(duì)外投資臺(tái)賬。

　　七、加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量（6項(xiàng)）

　　45.北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　年度目標(biāo)：全市清潔取暖率達(dá)到62.2%以上，力爭(zhēng)達(dá)到70%。（市發(fā)展改革委）

　　落實(shí)措施：①按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”原則，不斷提高全市清潔取暖比重。（市發(fā)展改革委）②加快推進(jìn)農(nóng)村取暖方式向清潔化轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大農(nóng)村清潔取暖面積。（市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）③繼續(xù)做好“煤改電”用戶所需電量的市場(chǎng)化交易工作。（市工業(yè)和信息化局）④向省財(cái)政廳爭(zhēng)取清潔取暖項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多資金支持。（市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委）⑤加快推進(jìn)農(nóng)村取暖方式向清潔化轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大農(nóng)村清潔取暖面積。（市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　46.提高園區(qū)工業(yè)廢水處置能力。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

　　年度目標(biāo)：工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

　　落實(shí)措施：①開展城鎮(zhèn)生活污水處理廠廢水排放監(jiān)測(cè)。②開展工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施抽查監(jiān)測(cè)。③開展工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行執(zhí)法監(jiān)管。

　　47.推動(dòng)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

　　年度目標(biāo)：認(rèn)真貫徹落實(shí)《遼寧省關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)施方案》。（市發(fā)展改革委）

　　落實(shí)措施：按照省發(fā)展改革委要求，推進(jìn)全市可循環(huán)快遞包裝設(shè)施建設(shè)，培育可循環(huán)快遞包裝新模式。（市發(fā)展改革委）

　　48.加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委）

　　年度目標(biāo)：①開展2020年危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作“回頭看”，對(duì)20家以上重點(diǎn)產(chǎn)廢單位、10家以上一般產(chǎn)廢單位開展現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)利用處置單位全覆蓋檢查，完成危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作。（市生態(tài)環(huán)境局）②醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到90%以上。（市衛(wèi)生健康委）

　　落實(shí)措施：①印發(fā)《全市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年推進(jìn)工作重點(diǎn)任務(wù)》。（市生態(tài)環(huán)境局）②開展2020年危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作“回頭看”。（市生態(tài)環(huán)境局）③定期更新危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位清單。（市生態(tài)環(huán)境局）④開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作。（市生態(tài)環(huán)境局）⑤組織全市固體廢物及危險(xiǎn)廢物“互聯(lián)網(wǎng)＋”監(jiān)管系統(tǒng)培訓(xùn)。（市生態(tài)環(huán)境局）⑥推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化工作。（市生態(tài)環(huán)境局）⑦定期調(diào)度醫(yī)療廢物產(chǎn)生及處置情況。（市生態(tài)環(huán)境局）⑧二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部實(shí)現(xiàn)集中處置，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部交集中處置單位處置。（市衛(wèi)生健康委）

　　49.實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，科學(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。（責(zé)任單位：市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局）

　　年度目標(biāo)：①2021年計(jì)劃完成22.98萬畝造林任務(wù)（包含防沙治沙任務(wù)2000畝），其中荒山人工造林1.08萬畝，人工更新1.37萬畝，村屯綠化0.5萬畝，退化林分修復(fù)2.63萬畝，封山育林17.4萬畝。（市自然資源局）②完成海水經(jīng)濟(jì)物種增殖放流151.58萬尾;堅(jiān)持最嚴(yán)格的伏休管理和最嚴(yán)格的漁船管控。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）③完成水土流失綜合治理面積8.88萬畝。（市水利局）

　　落實(shí)措施：①成立造林工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)工作。要求各縣（市)區(qū)將造林工作納入重要議事日程，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任主體，同時(shí)將計(jì)劃任務(wù)落實(shí)到小班地塊。（市自然資源局）②下發(fā)《2021年全市造林綠化工程實(shí)施方案》，明確全年工作目標(biāo)、完成時(shí)限和提高造林工程質(zhì)量的重要事項(xiàng)，要求工作節(jié)點(diǎn)有匯報(bào)、工作環(huán)節(jié)抓落實(shí)，確保營造林工作平穩(wěn)、依規(guī)開展。（市自然資源局）③采取多種措施確保造林更新，做到營造林與資源保護(hù)相統(tǒng)籌，營造林服務(wù)于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)。尊重山區(qū)群眾意愿，將營造林工作落在精準(zhǔn)扶貧的出發(fā)點(diǎn)上，對(duì)立地條件好的地塊，倡導(dǎo)發(fā)展速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟(jì)林。（市自然資源局）④大力倡導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，有效改善人居環(huán)境，大力推進(jìn)綠色通道工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）⑤成立督導(dǎo)組，在造林期間深入山頭地塊現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)造林綠化工作，并要求各縣（市）區(qū)造林負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工作業(yè)，確保造林質(zhì)量，提高造林成活率。每個(gè)縣（市）區(qū)樹立3-5個(gè)造林綠化示范區(qū)典型，市、縣兩級(jí)在報(bào)紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等媒體上進(jìn)行報(bào)道和宣傳，更好地調(diào)動(dòng)群眾積極性。（市自然資源局）⑥加大漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)力度，實(shí)施漁業(yè)資源增殖放流。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）⑦嚴(yán)格按照《“中國漁政亮劍2021”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》要求，舉旗亮劍，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，配合開展“中國漁政亮劍2021”遼寧省系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)打擊漁業(yè)船舶違反伏休規(guī)定、無證捕撈、妨礙執(zhí)法公務(wù)、“套牌”和“假牌”等違法違規(guī)行為。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）⑧及時(shí)下達(dá)水土流失治理工程計(jì)劃文件，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。（市水利局）⑨采取進(jìn)度調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式，及時(shí)督促、協(xié)助地方解決各類難題，推進(jìn)小流域綜合治理項(xiàng)目開工。對(duì)于工程進(jìn)度相對(duì)滯后的至少2個(gè)縣（市）區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查;施工期每月電話調(diào)度工程建設(shè)進(jìn)度。（市水利局）⑩推進(jìn)至少1個(gè)縣（市）區(qū)小流域綜合治理項(xiàng)目開展以工代賑試點(diǎn)工作。（市水利局）?督促各地區(qū)全面完成年度水土流失治理建設(shè)任務(wù)。其中，昌圖縣2.25萬畝、西豐縣2.13萬畝、調(diào)兵山市0.12萬畝、銀州區(qū)0.75畝、清河區(qū)3.36萬畝。（市水利局）?建設(shè)任務(wù)納入水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核。（市水利局）

　　50.促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)資源節(jié)約高效利用。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展改革委）

　　年度目標(biāo)：①積極推進(jìn)我市環(huán)保裝備產(chǎn)品獲得省級(jí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策支持，積極推廣工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品。（市工業(yè)和信息化局）②積極向省科技廳推薦以節(jié)能環(huán)保企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。（市科學(xué)技術(shù)局）③積極申報(bào)實(shí)施節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域國家、省級(jí)科研項(xiàng)目。（市科學(xué)技術(shù)局）④加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市發(fā)展改革委）⑤推動(dòng)資源循環(huán)化利用。（市發(fā)展改革委）

　　落實(shí)措施：①組織我市企業(yè)申報(bào)認(rèn)定省級(jí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備。（市工業(yè)和信息化局）②將推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展列入《鐵嶺市“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃》。（市科學(xué)技術(shù)局）③貫徹落實(shí)《遼寧省建設(shè)實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟工作指引》，支持以節(jié)能環(huán)保企業(yè)為主體構(gòu)建實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。（市科學(xué)技術(shù)局）④以“揭榜掛帥”等機(jī)制組織實(shí)施省重大科研項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)和裝備產(chǎn)品研發(fā)。（市科學(xué)技術(shù)局）⑤加快先進(jìn)適用節(jié)能減排技術(shù)的示范應(yīng)用推廣，推動(dòng)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。（市科學(xué)技術(shù)局）⑥推進(jìn)新型包裝和可循環(huán)物流配送設(shè)施循環(huán)體系建設(shè)項(xiàng)目。（市發(fā)展改革委）⑦推進(jìn)能效提升工程建設(shè)項(xiàng)目，支持資源循環(huán)利用設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。（市發(fā)展改革委）

　　八、切實(shí)增進(jìn)民生福祉，不斷提高社會(huì)建設(shè)水平（31項(xiàng)）

　　51.加快補(bǔ)齊農(nóng)村辦學(xué)條件短板，健全教師工資保障長(zhǎng)效機(jī)制，改善鄉(xiāng)村教師待遇。（責(zé)任單位：市教育局）

　　年度目標(biāo)：①及時(shí)下達(dá)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升專項(xiàng)資金。②印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》。③提高農(nóng)村教師教育教學(xué)水平。

　　落實(shí)措施：①組織各縣（市）區(qū)做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目庫的謀劃工作，根據(jù)省教育廳專項(xiàng)資金下達(dá)時(shí)間，與市財(cái)政局溝通銜接，及時(shí)下?lián)芰x務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升資金。②開展各縣（市）區(qū)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作進(jìn)展情況調(diào)度與通報(bào)工作。③貫徹落實(shí)省教育廳、省財(cái)政廳和省人力資源社會(huì)保障廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步保障義務(wù)教育教師工資待遇的通知》，保障義務(wù)教育教師工資足額發(fā)放，不發(fā)生新的拖欠。④下發(fā)《國家和遼寧省義務(wù)教育教師工資政策匯編》，督促各縣（市）區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)并抓好落實(shí)。⑤印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》。⑥上報(bào)2017年納入“特崗計(jì)劃”學(xué)費(fèi)補(bǔ)償人員名單及金額。⑦調(diào)度各縣（市）區(qū)農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助落實(shí)情況，確保省級(jí)資金撥付到西豐縣。⑧開展全市農(nóng)村教師專項(xiàng)培訓(xùn)，組織教師參加省農(nóng)村教師專項(xiàng)培訓(xùn)，開展鄉(xiāng)村教師導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)送培下鄉(xiāng)活動(dòng)。

　　52.進(jìn)一步提高學(xué)前教育入園率，完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制，支持社會(huì)力量辦園。（責(zé)任單位：市教育局）

　　年度目標(biāo)：學(xué)前教育3年毛入園率達(dá)到88.6%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%以上，公辦園在園幼兒占比達(dá)到46%以上，全市增加3759個(gè)優(yōu)質(zhì)普惠幼兒園學(xué)位。

　　落實(shí)措施：①召開全市教育系統(tǒng)學(xué)前教育工作會(huì)議，下達(dá)各縣（市）區(qū)增加優(yōu)質(zhì)普惠幼兒園學(xué)位指標(biāo)數(shù)。②召開鐵嶺市幼兒園推進(jìn)“幼小銜接”項(xiàng)目暨推廣“安吉游戲”研究培訓(xùn)會(huì)，全面提高保教質(zhì)量。③制定《鐵嶺市推進(jìn)“增加優(yōu)質(zhì)普惠性幼兒園學(xué)位”工作方案》，建立工作臺(tái)賬，確保“一縣（市）區(qū)一臺(tái)賬”。④召開“增加優(yōu)質(zhì)普惠性幼兒園學(xué)位”調(diào)度會(huì)。完成中央、省學(xué)前教育專項(xiàng)資金分配方案，及時(shí)下?lián)軐W(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)、幼兒資助資金及部分?jǐn)U大學(xué)前教育普惠資金。⑤開展幼兒園提質(zhì)晉級(jí)工作，以評(píng)促建提升幼兒園保教質(zhì)量。對(duì)各縣（市）區(qū)公辦園及優(yōu)質(zhì)普惠性民辦園建設(shè)情況進(jìn)行檢查。⑥組織各縣（市）區(qū)開展普惠性幼兒園認(rèn)定工作，引導(dǎo)民辦園提供普惠性服務(wù)。⑦開展全市優(yōu)質(zhì)普惠性幼兒園學(xué)位數(shù)和毛入園率統(tǒng)計(jì)工作。⑧開展幼兒園園長(zhǎng)、專任教師培訓(xùn)會(huì)，提升教師專業(yè)能力。⑨完成2021年度全市優(yōu)質(zhì)普惠性幼兒園學(xué)位數(shù)和毛入園率統(tǒng)計(jì)工作。

　　53.鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，加強(qiáng)縣域高中建設(shè)。（責(zé)任單位：市教育局）

　　年度目標(biāo)：改善普通高中辦學(xué)條件，創(chuàng)建1所省特色普通高中。

　　落實(shí)措施：①根據(jù)省資金分配額度及時(shí)組織各縣（市）區(qū)上報(bào)項(xiàng)目情況，與市財(cái)政局溝通銜接，及時(shí)下?lián)苁〖?jí)改善普通高中辦學(xué)條件專項(xiàng)資金。②召開2021年度全市基礎(chǔ)教育工作部署會(huì)。③組織相關(guān)教師參加省普通高中教師培訓(xùn)班，提高縣域普通高中教師教學(xué)能力水平。④按省教育廳《推進(jìn)特色普通高中建設(shè)的實(shí)施意見》《遼寧省特色普通高中評(píng)估細(xì)則》要求，做好政策學(xué)習(xí)解讀工作。⑤組織我市普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試。⑥組織做好2020級(jí)學(xué)生生物、化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作市級(jí)合格性考試工作。⑦做好省特色普通高中評(píng)估迎檢工作。⑧組織人員參加省舉辦的普通高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理者培訓(xùn)班，提高縣域普通高中管理水平。⑨開展獻(xiàn)禮建黨百年學(xué)校體音美活動(dòng)展播。⑩加強(qiáng)普通高中體音美課程開設(shè)的督導(dǎo)力度，確保體音美課每周一節(jié)。?舉辦全市足球、籃球、排球、乒乓球錦標(biāo)賽。?組織鐵嶺市中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)。

　　54.增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)證書制度。（責(zé)任單位：市教育局）

　　年度目標(biāo)：加強(qiáng)高校重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，組織高校與企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研用融合的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，落實(shí)全國及省職業(yè)教育大會(huì)精神，適時(shí)召開全市職業(yè)教育工作會(huì)議。

　　落實(shí)措施：①制定我市落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于整省推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)用高效發(fā)展提升服務(wù)遼寧振興能力的意見》的具體措施。②推薦參評(píng)省職業(yè)教育示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)職業(yè)院校數(shù)字職教建設(shè)工作和1+X證書制度試點(diǎn)工作。③組織參加遼寧省職業(yè)院校技能大賽，籌備開展市職業(yè)院校技能大賽。④推進(jìn)建設(shè)高水平高職院校和特色專業(yè)群，推薦省級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)群。⑤推進(jìn)高校與企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研用融合的產(chǎn)業(yè)學(xué)院工作。⑥組織參與域內(nèi)高校省級(jí)星級(jí)專業(yè)評(píng)估。

　　55.辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。（責(zé)任單位：市教育局）

　　年度目標(biāo)：確保殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率在95%以上。完成2021年繼續(xù)教育函授站年度檢查工作，規(guī)范繼續(xù)教育辦學(xué)行為，辦好繼續(xù)教育。

　　落實(shí)措施：①與市財(cái)政局溝通銜接，及時(shí)下?lián)苁〖?jí)以上支持特殊教育發(fā)展專項(xiàng)資金。②召開全市特殊教育工作會(huì)議和特殊教育與職業(yè)教育融通研討會(huì)，部署年度特殊教育工作，研究特殊教育與職業(yè)教育融通問題。③下發(fā)《關(guān)于開展助殘日活動(dòng)的通知》，組織全市教育系統(tǒng)廣大師生為特殊教育學(xué)生捐款活動(dòng)。④根據(jù)《遼寧省教育廳辦公室?遼寧省殘疾人聯(lián)合會(huì)辦公室關(guān)于做好2021年殘疾兒童少年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（遼教辦〔2021〕136號(hào)）要求，做好我市2021年殘疾兒童少年義務(wù)教育招生入學(xué)工作。⑤開展對(duì)適齡未入學(xué)殘疾兒童少年教育需求情況調(diào)查摸排，加強(qiáng)數(shù)據(jù)核查比對(duì)，做好登記評(píng)估，實(shí)行“一人一案”，逐一妥善安置。⑥參與遼寧省“學(xué)分銀行”建設(shè)工作，組織開展域內(nèi)普通高等學(xué)校函授教育輔導(dǎo)站年度檢查工作。⑦開展全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周活動(dòng)。⑧開展民辦教育專項(xiàng)調(diào)研，了解民辦學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀。⑨依據(jù)《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》《遼寧省民辦學(xué)校分類登記實(shí)施辦法（試行）》，全面落實(shí)民辦學(xué)校分類登記工作，將分類登記工作完成情況作為民辦學(xué)校年檢考核重要指標(biāo)。

　　56.加快優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科和前沿學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)新興交叉學(xué)科發(fā)展。（責(zé)任單位：市教育局）

　　年度目標(biāo)：優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)高校學(xué)科設(shè)置的針對(duì)性。

　　落實(shí)措施：①堅(jiān)持因校施策，實(shí)行“一校一案”，分類推進(jìn)鐵嶺師專等3所市屬全日制高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，重點(diǎn)建設(shè)具有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ奶厣珜I(yè)。②停招、撤銷產(chǎn)業(yè)需求不強(qiáng)、培養(yǎng)質(zhì)量不高的過剩專業(yè)。③提升學(xué)科專業(yè)研究與創(chuàng)新服務(wù)能力，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　57.加大國家通用語言文字推廣力度。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，完善終身學(xué)習(xí)體系。（責(zé)任單位：市教育局）

　　年度目標(biāo)：舉辦第24屆推廣普通話宣傳周活動(dòng)。推動(dòng)智慧教育示范區(qū)、示范校建設(shè)，推動(dòng)高等學(xué)校數(shù)字校園規(guī)范建設(shè)，推進(jìn)IPv6規(guī)模化部署等工作。

　　落實(shí)措施：①制發(fā)《關(guān)于做好鐵嶺市第三屆中華經(jīng)典誦寫講大賽有關(guān)工作的通知》，開展中華經(jīng)典誦寫講大賽初評(píng)工作。②開展鐵嶺市第三屆中華經(jīng)典誦寫講觀摩賽。③開展第24屆推廣普通話宣傳周活動(dòng)，印制普通話宣傳周海報(bào)及相關(guān)宣傳材料。④按照省級(jí)智慧教育示范區(qū)、示范校遴選工作要求，開展調(diào)研工作。⑤組織高校參與網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練工作。⑥組織教育系統(tǒng)參加省內(nèi)智慧教育示范區(qū)、示范校建設(shè)項(xiàng)目專題培訓(xùn)。⑦整體推進(jìn)省級(jí)高等學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)。⑧組織教師參加第25屆省教師教育教學(xué)交流活動(dòng)，舉辦市級(jí)教師教育教學(xué)課件制作大賽。⑨開展教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)在線培訓(xùn)。⑩推動(dòng)各級(jí)學(xué)校開展智慧教育建設(shè)和高校IPv6規(guī)模化部署工作。組織參加全省IPv6規(guī)模化部署典型經(jīng)驗(yàn)推廣活動(dòng)。完成省教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)先進(jìn)單位推薦工作。

　　58.倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，規(guī)范校外培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市教育局）

　　年度目標(biāo)：完成“遼寧省教書育人模范”推薦和“鐵嶺市教書育人模范”評(píng)選工作，宣傳優(yōu)秀教師的典型事跡，營造尊師重教的良好社會(huì)氛圍。完成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為集中整治。

　　落實(shí)措施：①落實(shí)省中小學(xué)領(lǐng)航校長(zhǎng)遴選推薦工作，宣傳優(yōu)秀中小學(xué)領(lǐng)航校長(zhǎng)典型事跡。②評(píng)選“鐵嶺市教書育人模范”、?鐵嶺市師德標(biāo)兵、鐵嶺市師德建設(shè)示范學(xué)校，推薦“遼寧省教書育人模范”，廣泛宣傳優(yōu)秀教師典型事跡。③組建鐵嶺市家校共育研究中心。④開展家校共育精品案例的征集與評(píng)選活動(dòng)，總結(jié)梳理科學(xué)理念和方法，指導(dǎo)全市家校共育工作開展。⑤會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面推廣使用《中小學(xué)校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，規(guī)范校外教育培訓(xùn)簽約履約行為。

　　59.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。在教育公平上邁出更大步伐，更好解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問題。（責(zé)任單位：市教育局）

　　年度目標(biāo)：開展全市在職中小學(xué)教師違規(guī)有償補(bǔ)課專項(xiàng)整治。部署各縣（市）區(qū)做好義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗。更好解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問題。

　　落實(shí)措施：①制發(fā)中小學(xué)在職教師違規(guī)有償補(bǔ)課專項(xiàng)整治工作方案，并召開專題部署會(huì)議。②在市直中小學(xué)開展違反師德師風(fēng)典型案例警示教育活動(dòng)。③統(tǒng)計(jì)全市師德師風(fēng)違規(guī)處理情況并上報(bào)省教育廳。④要求各縣（市）區(qū)對(duì)新一輪義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗工作開展自查。⑤落實(shí)好部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作。⑥開展“特崗計(jì)劃”教師招聘工作（按照實(shí)際計(jì)劃數(shù)進(jìn)行）。⑦印發(fā)中小學(xué)招生入學(xué)工作相關(guān)文件，進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策、公辦民辦同步招生政策，妥善安置好進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)。

　　60.堅(jiān)持預(yù)防為主，持續(xù)推進(jìn)健康中國行動(dòng)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）

　　年度目標(biāo)：①印發(fā)《健康鐵嶺行動(dòng)（2021—2030年）》《健康鐵嶺行動(dòng)考核實(shí)施方案》。②完成全市農(nóng)村婦女兩癌篩查任務(wù)。

　　落實(shí)措施：①圍繞“文明健康??綠色環(huán)?！敝黝}，開展愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，組織各地區(qū)開展主題宣傳，發(fā)動(dòng)群眾參與實(shí)踐活動(dòng)，集中整治環(huán)境衛(wèi)生。②6月下達(dá)農(nóng)村婦女兩癌篩查實(shí)施方案。③6月圍繞世界無煙日主題，開展控?zé)熜麄?。?月印發(fā)《健康鐵嶺行動(dòng)（2021—2030年）》。⑤12月組織召開市愛衛(wèi)會(huì)全體會(huì)議，推動(dòng)各地區(qū)落實(shí)國務(wù)院意見和省、市工作方案。

　　61.加強(qiáng)精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)。深化公立醫(yī)院綜合改革，擴(kuò)大區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)分級(jí)診療體系。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）

　　年度目標(biāo)：①強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙治療管理項(xiàng)目，患者規(guī)范管理率、服藥率和面訪率均達(dá)到80%。②醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)率控制在10%以內(nèi)，將二級(jí)公立醫(yī)院納入公立醫(yī)院績(jī)效考核范圍。③加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，組織完成基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目。④全市建強(qiáng)5個(gè)高水平緊密整合型縣域醫(yī)共體。

　　落實(shí)措施：①6月開展公立醫(yī)院績(jī)效考核，逐步將二級(jí)醫(yī)院納入考核范圍，以績(jī)效考核為手段，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。②研究制定衛(wèi)生健康“強(qiáng)基”行動(dòng)工作方案，明確高水平緊密整合型縣域醫(yī)共體標(biāo)準(zhǔn)。③6—12月組織開展基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目。④12月實(shí)施全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、全科醫(yī)生特崗計(jì)劃培養(yǎng)。組織各地區(qū)開展網(wǎng)格化城市醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行情況自評(píng)，查找問題并及時(shí)改進(jìn)。

　　62.居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再增加30元和5元，推動(dòng)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌。（牽頭單位：市醫(yī)療保障局，配合單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局）

　　年度目標(biāo)：①2021年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，提高到每人每年580元。（市醫(yī)療保障局）②按國家要求足額落實(shí)2021年度人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。（市衛(wèi)生健康委）

　　落實(shí)措施：①做好各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金按時(shí)足額撥付到位工作。（市財(cái)政局）②定期開展居民醫(yī)?；疬\(yùn)行分析，動(dòng)態(tài)掌握參保繳費(fèi)及基金收支情況。（市醫(yī)療保障局）③結(jié)合落實(shí)國家醫(yī)療保障待遇清單制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)范統(tǒng)一。（市醫(yī)療保障局）④加強(qiáng)指導(dǎo)、定期調(diào)度，督促各地區(qū)及時(shí)足額落實(shí)補(bǔ)助資金。（市衛(wèi)生健康委）

　　63.完善短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，配合單位：市醫(yī)療保障局）

　　年度目標(biāo)：①做好短缺藥品監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)工作。（市衛(wèi)生健康委）②開展藥品價(jià)格和供應(yīng)異常信息日常監(jiān)測(cè)。（市醫(yī)療保障局）

　　落實(shí)措施：①6月開展短缺藥品監(jiān)測(cè)培訓(xùn)。（市衛(wèi)生健康委）②指導(dǎo)各地區(qū)做好短缺藥品協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)工作。（市衛(wèi)生健康委）③配合省醫(yī)療保障局和衛(wèi)生健康部門做好短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作。（市醫(yī)療保障局）④圍繞藥品生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店和社會(huì)輿情等環(huán)節(jié)開展藥品價(jià)格和供應(yīng)異常信息日常監(jiān)測(cè)。（市醫(yī)療保障局）⑤做好異常信息的分析、研判，配合省醫(yī)療保障局針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和上報(bào)不能正常供應(yīng)的藥品每月開展一次調(diào)查。（市醫(yī)療保障局）⑥及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)生產(chǎn)（配送）企業(yè)幫助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)解決藥品供應(yīng)問題，對(duì)轄區(qū)內(nèi)不能解決的問題及時(shí)做好上報(bào)工作。（市醫(yī)療保障局）⑦綜合運(yùn)用函詢、約談等手段治理惡意漲價(jià)、斷供等行為，做好短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作。（市醫(yī)療保障局）

　　64.采取把更多慢性病、常見病藥品和高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購等辦法，進(jìn)一步明顯降低患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：市醫(yī)療保障局）

　　年度目標(biāo)：①落實(shí)國家組織藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購工作。②落實(shí)“六省二區(qū)”省際會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購結(jié)果。

　　落實(shí)措施：①落實(shí)“六省二區(qū)”省際會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展2批藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購。②指導(dǎo)各縣（市）區(qū)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好歷史采購量和采購需求量的上報(bào)、中選后約定采購量分解、購銷合同簽訂等工作。③做好醫(yī)保基金預(yù)付周轉(zhuǎn)金的測(cè)算和預(yù)付。④做好集中帶量采購產(chǎn)品的日常供應(yīng)監(jiān)測(cè)，確保平穩(wěn)有序。⑤分批落實(shí)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)做好公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中帶量采購結(jié)果執(zhí)行情況的考核。

　　65.加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局）

　　年度目標(biāo)：爭(zhēng)取中央和省財(cái)政優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金，有效改善全市近2萬優(yōu)撫對(duì)象生活水平，印發(fā)2個(gè)政策文件，進(jìn)一步規(guī)范撫恤優(yōu)待工作。

　　落實(shí)措施：①學(xué)習(xí)貫徹新出臺(tái)的《遼寧省傷殘撫恤管理實(shí)施細(xì)則》，做好傷殘?jiān)u定和新版證件換發(fā)工作。②根據(jù)國家、省相關(guān)文件，出臺(tái)我市規(guī)范性政策文件，進(jìn)一步做好義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放工作。③完成中央和省下達(dá)我市優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配下達(dá)工作，保證市本級(jí)配套資金按時(shí)下?lián)?。④制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算有關(guān)問題的通知》。⑤做好優(yōu)待證發(fā)放工作。

　　66.發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼、用餐、保潔等多樣化服務(wù)，加強(qiáng)配套設(shè)施和無障礙設(shè)施建設(shè)。實(shí)施更優(yōu)惠政策，讓社區(qū)生活更加便利。（責(zé)任單位：市民政局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　年度目標(biāo)：①指導(dǎo)鐵嶺縣完成2020年省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)10個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)營推進(jìn)工作，完成2021年全市示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)。（市民政局）②基本完成18個(gè)省級(jí)福彩公益金資助城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。（市民政局）③按照省商務(wù)廳印發(fā)的《2021年度綠色餐飲企業(yè)評(píng)定方案》，開展綠色餐廳初步評(píng)定。（市商務(wù)局）

　　落實(shí)措施：①印發(fā)《建設(shè)示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工作實(shí)施方案》。（市民政局）②指導(dǎo)鐵嶺縣做好居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)總結(jié)工作，在助餐、助浴、助潔領(lǐng)域推廣一批優(yōu)秀案例。（市民政局）③對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行隨機(jī)排查驗(yàn)收。（市民政局）④開展綠色餐飲企業(yè)評(píng)定活動(dòng)，鼓勵(lì)綠色餐飲企業(yè)積極參與社區(qū)餐飲服務(wù)。（市商務(wù)局）⑤加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施無障礙建設(shè)，鼓勵(lì)推動(dòng)既有住宅加裝電梯。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）⑥建議各縣（市）區(qū)加快推進(jìn)老年人居家適老化改造，加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　67.推進(jìn)智能化服務(wù)要適應(yīng)老年人、殘疾人需求，并做到不讓智能工具給他們?nèi)粘Ｉ钤斐烧系K。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，配合單位：市交通運(yùn)輸局、市文化旅游和廣播電視局、市營商環(huán)境建設(shè)局）

　　年度目標(biāo)：①全部二級(jí)及以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供“無健康碼”綠色通道、人工服務(wù)窗口、就醫(yī)指導(dǎo)等便利服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委）②保留現(xiàn)金乘車方式，便利老年人乘坐公共交通。（市交通運(yùn)輸局）④保留文化場(chǎng)館傳統(tǒng)預(yù)約登記方式。（市文化旅游和廣播電視局）⑤推動(dòng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)適老化改造。（市營商環(huán)境建設(shè)局）

　　落實(shí)措施：①安排部署老年人就醫(yī)便利服務(wù)相關(guān)工作。（市衛(wèi)生健康委）②6月實(shí)現(xiàn)70%的二級(jí)及以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供“無健康碼”綠色通道、人工服務(wù)窗口、就醫(yī)指導(dǎo)等便利服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委）③7月對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供“無健康碼”綠色通道、人工服務(wù)窗口、就醫(yī)指導(dǎo)等便利服務(wù)等情況進(jìn)行督導(dǎo)。（市衛(wèi)生健康委）④年底前保留現(xiàn)金、紙質(zhì)票據(jù)等乘車方式，便利老年人乘坐公共交通。（市交通運(yùn)輸局）⑤在我市公共文化場(chǎng)所全部免費(fèi)開放的基礎(chǔ)上，為方便老年群體開展文化活動(dòng)，設(shè)立專門電話和專職人員，并公布服務(wù)預(yù)約電話，同時(shí)安排文化志愿者加強(qiáng)對(duì)老年人的引導(dǎo)與服務(wù)。（市文化旅游和廣播電視局）⑥針對(duì)老年性視力下降情況，上線輔助瀏覽功能，通過閱讀輔助十字光標(biāo)，對(duì)網(wǎng)上辦事指南文字和網(wǎng)頁界面放大或縮小。使用閱讀配色器，調(diào)整網(wǎng)頁配色，優(yōu)化閱讀體驗(yàn)。對(duì)視覺設(shè)計(jì)進(jìn)行整體優(yōu)化，在不影響用戶體驗(yàn)前提下，采用大字號(hào)設(shè)計(jì)，方便老人閱讀。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)探索提供全程語音導(dǎo)讀服務(wù)，支持網(wǎng)上辦事指南轉(zhuǎn)化成語音，讓辦事服務(wù)信息及相關(guān)政策資訊不僅“看得到”還“聽得見”。（市營商環(huán)境建設(shè)局）

　　68.健全幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度，加強(qiáng)殘疾預(yù)防，提升殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。（牽頭單位：市殘聯(lián)，配合單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委）

　　年度目標(biāo)：①為符合救助條件的殘疾人提供康復(fù)救助服務(wù)，服務(wù)率達(dá)到80%以上。（市殘聯(lián)）②為符合條件的困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼，為符合條件的重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。（市民政局）③新生兒遺傳代謝病篩查率和聽力障礙篩查率分別達(dá)到95%以上。（市衛(wèi)生健康委）

　　落實(shí)措施：①做好信息核對(duì)和數(shù)據(jù)管理，規(guī)范使用“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”信息系統(tǒng)，提高時(shí)效性和準(zhǔn)確率。（市殘聯(lián)、市民政局）②貫徹落實(shí)省新生兒篩查工作方案。（市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)）③充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳殘疾兒童康復(fù)救助制度。（市殘聯(lián)）④大力推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)）⑤加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升基層殘聯(lián)康復(fù)服務(wù)的水平和能力。（市殘聯(lián)）

　　69.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)和管理，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦）

　　年度目標(biāo)：根據(jù)省委網(wǎng)信辦和市委有關(guān)工作部署，加強(qiáng)網(wǎng)上議題設(shè)置，做好網(wǎng)上正面宣傳，加強(qiáng)屬地網(wǎng)絡(luò)媒體考核管理，及時(shí)清理處置各類違法和不良信息，營造我市風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

　　落實(shí)措施：①制定市委網(wǎng)信辦2021年網(wǎng)上重大主題宣傳和重大議題設(shè)置方案，對(duì)網(wǎng)上主題宣傳的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃部署。②持續(xù)做好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想網(wǎng)上宣傳，做好慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、新時(shí)代鐵嶺全面振興全方位振興等各項(xiàng)網(wǎng)上宣傳。③開展國有互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位年度考核工作，從內(nèi)容建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、社會(huì)責(zé)任等方面對(duì)各網(wǎng)站進(jìn)行考核評(píng)測(cè)。④開展“清朗”等系列網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理專項(xiàng)行動(dòng)。

　　70.完善全民健身公共服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市文化旅游和廣播電視局）

　　年度目標(biāo)：組織開展全市全民健身活動(dòng)。

　　落實(shí)措施：組織開展徒步大會(huì)、全民廣場(chǎng)健身大賽、體育舞蹈大賽、冬泳節(jié)等各項(xiàng)全民健身賽事活動(dòng)，努力開發(fā)具有群眾影響力的品牌賽事。

　　71.精心籌辦北京冬殘奧會(huì)等綜合性體育賽事。（牽頭單位：市文化旅游和廣播電視局、市殘聯(lián)，配合單位：市教育局）

　　年度目標(biāo)：①做好2022北京冬殘奧會(huì)我省冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等相關(guān)工作的宣傳報(bào)道工作。（市殘聯(lián)）②進(jìn)一步開展好“殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)季”系列活動(dòng)。（市殘聯(lián)）③為推動(dòng)創(chuàng)建冰雪運(yùn)動(dòng)特教學(xué)校做好基礎(chǔ)工作。（市殘聯(lián)、市文化旅游和廣播電視局、市教育局）④做好東京奧運(yùn)會(huì)和陜西全運(yùn)會(huì)鐵嶺籍運(yùn)動(dòng)員各項(xiàng)備戰(zhàn)和綜合保障工作。（市文化旅游和廣播電視局）

　　落實(shí)措施：①積極配合市委宣傳部、鐵嶺廣播電視臺(tái)等相關(guān)部門和媒體，做好北京冬殘奧會(huì)等重大體育賽事的宣傳報(bào)道工作，營造濃厚氛圍。（市殘聯(lián)）②協(xié)助國家體育總局、省體育局做好東京奧運(yùn)會(huì)鐵嶺籍運(yùn)動(dòng)員各項(xiàng)備戰(zhàn)和綜合保障工作。（市文化旅游和廣播電視局）③協(xié)助省體育局做好陜西全運(yùn)會(huì)鐵嶺籍運(yùn)動(dòng)員各項(xiàng)備戰(zhàn)和綜合保障工作。（市文化旅游和廣播電視局）

　　72.大力發(fā)展社會(huì)工作，支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善發(fā)展。（責(zé)任單位：市民政局）

　　年度目標(biāo)：①按照省民政廳要求，完成城市、農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織創(chuàng)建工作。②實(shí)名注冊(cè)志愿者35萬人以上。

　　落實(shí)措施：①貫徹落實(shí)《遼寧省社區(qū)社會(huì)組織備案管理暫行辦法》。②開展第六個(gè)中華慈善日主題宣傳活動(dòng)，多渠道宣傳第三屆“遼寧慈善獎(jiǎng)”表彰對(duì)象。③組織開展“雷鋒在遼寧、大愛我先行”關(guān)愛保護(hù)未成年人主題志愿服務(wù)活動(dòng)，收集各地區(qū)典型活動(dòng)材料并進(jìn)行宣傳報(bào)道。

　　73.繼續(xù)完善信訪制度，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。（責(zé)任單位：市委市政府信訪局、市司法局）

　　年度目標(biāo)：①重復(fù)信訪治理臺(tái)賬化解率達(dá)到80%。（市委市政府信訪局）②社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解率100%，調(diào)解成功率97%以上。（市司法局）

　　落實(shí)措施：①組成8個(gè)信訪工作督導(dǎo)組，深入各地區(qū)、市直相關(guān)單位推進(jìn)重復(fù)信訪治理和進(jìn)京重復(fù)信訪治理集中攻堅(jiān)工作。(市委市政府信訪局)②6月對(duì)重復(fù)信訪治理和“集中攻堅(jiān)”臺(tái)賬辦理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并下發(fā)通報(bào)。（市委市政府信訪局）③10月組織8個(gè)信訪工作督導(dǎo)組進(jìn)一步赴各地區(qū)督導(dǎo)，推動(dòng)重復(fù)信訪治理臺(tái)賬化解。（市委市政府信訪局）④在“春節(jié)”“兩會(huì)”“十一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解活動(dòng)，實(shí)行矛盾糾紛排查化解情況日?qǐng)?bào)告和重特大、惡性、群體性和突發(fā)性案（事）件信息零報(bào)告制度。（市司法局）⑤完善非訴訟糾紛調(diào)解中心職能，實(shí)現(xiàn)“一站式”化解矛盾糾紛。（市司法局）⑥健全完善多元矛盾糾紛化解機(jī)制。（市司法局）⑦大力推進(jìn)“村居民評(píng)理說事點(diǎn)”規(guī)范化運(yùn)行，及時(shí)將矛盾糾紛化解在基層。（市司法局）

　　74.加強(qiáng)法律援助工作，啟動(dòng)實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。（責(zé)任單位：市司法局）

　　年度目標(biāo)：①科學(xué)籌備鐵嶺“八五”普法規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育全覆蓋。②堅(jiān)持運(yùn)用好“中彩金”等專項(xiàng)法律援助資源，扎實(shí)開展好服務(wù)農(nóng)民工等特殊主體法律援助活動(dòng)，做到應(yīng)援盡援。

　　落實(shí)措施：①起草《鐵嶺市“八五”普法規(guī)劃》，科學(xué)籌備鐵嶺市“八五”普法工作。②按照“遼寧省民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和命名管理辦法，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)示范創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)化。③制定2021年全市普法依法治理工作要點(diǎn)。制定2021年度鐵嶺市（中、?。┲眴挝黄辗ㄘ?zé)任清單，實(shí)現(xiàn)市（中、?。┲眴挝回?zé)任清單全覆蓋。④結(jié)合“我為人民群眾辦實(shí)事”活動(dòng)要求，開展“遵法守法?攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工主題公益法律服務(wù)活動(dòng)，為困難群體提供精準(zhǔn)高效的法律援助服務(wù)。

　　75.完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局）

　　年度目標(biāo)：①參照省直部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)分工，印發(fā)市直部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)分工。②組織召開4次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議。③完成全年全市生產(chǎn)安全事故情況匯總統(tǒng)計(jì)工作。④對(duì)不少于10戶中省屬駐鐵企業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法抽查，組織開展2次全市安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)檢查工作。⑤完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)中第二年的規(guī)定任務(wù)。

　　落實(shí)措施：①制定2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。②每季度召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)對(duì)當(dāng)前和重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。③印發(fā)市安委會(huì)2021年度工作要點(diǎn)，部署全市安全生產(chǎn)工作。④完成安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年度情況表填報(bào)工作。⑤每月匯總統(tǒng)計(jì)全市生產(chǎn)安全事故情況，按期報(bào)送省應(yīng)急管理廳和市委市政府。⑥參照遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位及省直有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)分工，印發(fā)鐵嶺市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位及市直有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)分工，進(jìn)一步明確各部門安全生產(chǎn)職責(zé)。⑦對(duì)不少于10戶中省屬駐鐵企業(yè)安全生產(chǎn)開展專項(xiàng)執(zhí)法抽查。⑧突出全國兩會(huì)、建黨100周年重點(diǎn)時(shí)段，組織開展全市安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)檢查，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

　　76.防范打擊各類犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。（責(zé)任單位：市公安局）

　　年度目標(biāo)：與過去五年合理均值相比，刑事案件發(fā)案數(shù)量下降3%。

　　落實(shí)措施：①印發(fā)《2021年全市公安機(jī)關(guān)常態(tài)化打擊整治工作實(shí)施方案》。②組織開展打擊突出違法犯罪大會(huì)戰(zhàn)。

　　77.加強(qiáng)法治政府建設(shè)，切實(shí)依法行政。（責(zé)任單位：市司法局）

　　年度目標(biāo)：深入開展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)取得新成效。

　　落實(shí)措施：①強(qiáng)化全市法治政府建設(shè)制度保障，印發(fā)《鐵嶺市貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要具體舉措（2021—2025年）》《鐵嶺市人民政府2021年立法工作計(jì)劃》，傳達(dá)《2021年遼寧省加快推進(jìn)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》精神。②深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，印發(fā)《鐵嶺市2021年度涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃》，組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。③深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，落實(shí)《遼寧省深化行政復(fù)議體制改革實(shí)施意見》《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴實(shí)施意見》。

　　78.堅(jiān)持政務(wù)公開。（責(zé)任單位：市政府辦公室）

　　年度目標(biāo)：①完成本年度“市政府令”“鐵政發(fā)”“鐵政辦發(fā)”文件和市政府常務(wù)會(huì)議信息公開。②主動(dòng)公開的市政府行政規(guī)范性文件解讀率100%。③做好鐵嶺市“十四五”規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃信息公開。④完成市政府及市政府部門2021年度財(cái)政預(yù)算和2020年度財(cái)政決算信息公開。⑤完成本年度疫情防控信息公開。⑥完成全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體全覆蓋監(jiān)管工作。⑦完成本年度市政府公報(bào)編審、發(fā)行工作。

　　落實(shí)措施：①制定全市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)，對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行部署。②推進(jìn)市政府網(wǎng)站欄目建設(shè)和內(nèi)容保障，通過圖表圖解、動(dòng)漫動(dòng)畫等形式做好文件、會(huì)議解讀工作。③按月開展政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體抽查檢查并形成監(jiān)管通報(bào)。④完成市政府公報(bào)編輯、發(fā)行工作。⑤組織開展第十五屆“5·15政務(wù)公開日”活動(dòng)。⑥依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開工作。

　　79.強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：市審計(jì)局）

　　年度目標(biāo)：完成年度8個(gè)方面35項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。

　　落實(shí)措施：制定年度審計(jì)計(jì)劃，按照計(jì)劃扎實(shí)開展各類審計(jì)（調(diào)查），及時(shí)匯總審計(jì)結(jié)果，出具審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告。