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??鐵嶺市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

??發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要抓手，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村生活富裕和我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生都具有十分重要的意義和作用。為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，特編制本規(guī)劃。

??一、規(guī)劃背景與意義

??（一）規(guī)劃背景

??黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上指出“東北地區(qū)是我國(guó)重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國(guó)家發(fā)展大局”。習(xí)近平總書記一直高度重視發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提”，要“緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺”?！度珖?guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》中明確提出提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。遼寧省委、省政府相應(yīng)做出重大戰(zhàn)略部署，出臺(tái)了《遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》、《遼寧省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》、《遼寧省人民政府關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列政策文件。“十四五”是鐵嶺市深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要?dú)v史機(jī)遇期。鐵嶺市具有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，素有“遼北糧倉(cāng)”之稱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)十分突出。

（二）重要意義

??1.促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的客觀要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程加快。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展水平是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系和產(chǎn)業(yè)體系具有重要作用。我市畜牧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模優(yōu)勢(shì)，但加工業(yè)整體科技水平和技術(shù)裝備落后、產(chǎn)品附加值較低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是促進(jìn)鐵嶺農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)的必由之路。培育和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、應(yīng)用新技術(shù)和裝備，對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料進(jìn)行精深加工、綠色創(chuàng)制，開發(fā)科技含量高、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)優(yōu)、市場(chǎng)前景好的新產(chǎn)品，大幅提升農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的客觀要求。

??2.全力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，位于北緯42°全球黃金玉米帶上，具有天然的農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的農(nóng)業(yè)資源稟賦，是全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)和重要商品糧生產(chǎn)基地。然而，鐵嶺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不相適應(yīng)，與作為接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求不相吻合，與城鄉(xiāng)居民不斷升級(jí)的消費(fèi)需求不相匹配。提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料供給能力，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是推進(jìn)鐵嶺農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、吸納勞動(dòng)力的重要途徑和抓手。

??3.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級(jí)是我市從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，是我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中接替?zhèn)鹘y(tǒng)不可再生資源產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的理想選擇。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大引擎。發(fā)展高端農(nóng)產(chǎn)品加工，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)協(xié)調(diào)的新格局，激發(fā)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中蘊(yùn)藏的巨大價(jià)值，為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變提供核心驅(qū)動(dòng)力。

??二、環(huán)境條件

??（一）發(fā)展基礎(chǔ)

??1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)良好。“十三五”期間，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升。2020年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值354億元，“十三五”期間年均增長(zhǎng)3.6%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值167.1億元，“十三五”期間年均增長(zhǎng)3.5%。農(nóng)民生活水平持續(xù)提高，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)17001元，“十三五”期間年均增長(zhǎng)7.8%。二是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)。全市著力發(fā)展糧油、畜牧和特色產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群，以及梅花鹿、榛子、花生、苗木花卉、蔬菜、食用菌、柞蠶、山野菜、中草藥、寒地水果十大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，糧經(jīng)作物比例達(dá)80：20，農(nóng)產(chǎn)品供給能力明顯提高。三是農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)機(jī)裝備水平穩(wěn)步提高。“十三五”期間，全市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)105.8萬(wàn)畝，實(shí)施保護(hù)性耕作面積160萬(wàn)畝。主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到100%，全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。全市農(nóng)機(jī)保有量達(dá)到9.84萬(wàn)臺(tái)套，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力248.7萬(wàn)千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)90%。鐵嶺市的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

??2.優(yōu)質(zhì)原料資源優(yōu)勢(shì)十分突出。鐵嶺地處遼寧省北部，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。四季分明，全年光照2700小時(shí)，常年降水量在608—685毫米之間，水資源豐富。全市1009萬(wàn)畝耕地均在遼寧黑土區(qū)內(nèi)，占全省的35.5%，耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)15—20g/kg，共劃定永久基本農(nóng)田755萬(wàn)畝，在地形上大部分屬于山間沖積谷地，土壤平整肥沃，利于機(jī)械化作業(yè)。同時(shí)，鐵嶺市是我國(guó)發(fā)展冷棚設(shè)施農(nóng)業(yè)的最北端，是傳統(tǒng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)區(qū)。遼河流域綜合治理成效顯著，所有耕地和果園均通過(guò)國(guó)家環(huán)境評(píng)價(jià)，全部適宜綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，是全國(guó)首個(gè)以市域?yàn)閱挝坏膰?guó)家級(jí)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。截至2020年末，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)390.65萬(wàn)噸，蔬菜及食用菌產(chǎn)量達(dá)77.1萬(wàn)噸，水果產(chǎn)量達(dá)20.8萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1.9萬(wàn)噸，豬出欄367.8萬(wàn)頭、牛出欄30萬(wàn)頭、羊出欄 27.3萬(wàn)只、禽出欄7247.7萬(wàn)只，肉、蛋、奶總產(chǎn)量達(dá)68.7萬(wàn)噸，是我國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料供應(yīng)基地。

??3.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。截至2020年，我市建有7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，入駐農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)146個(gè)，其中西豐農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)被確定為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到67家，營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)216億元，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)9319.3萬(wàn)美元。全市國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)33家。我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、精深加工能力不足等問(wèn)題凸顯，亟待圍繞糧油、畜牧和十大特色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、建鏈，科學(xué)規(guī)劃我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。

??4.一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展初見成效。截至2020年，建成一批農(nóng)產(chǎn)品加工專用原料基地，帶動(dòng)農(nóng)戶約10萬(wàn)戶。我市農(nóng)產(chǎn)品加工從業(yè)人員1.6萬(wàn)人，在為農(nóng)民提供就業(yè)崗位、促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮重要作用。全市共建成各類農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)9個(gè)，省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)2家；各類休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體810家，省級(jí)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，省級(jí)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)19個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)多元化融合發(fā)展趨勢(shì)，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成。5.“鐵”字號(hào)品牌效應(yīng)逐步彰顯。鐵嶺市長(zhǎng)期以來(lái)一直堅(jiān)持把實(shí)施品牌戰(zhàn)略作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要舉措。圍繞“－縣一業(yè)”、“一村一品”，積極推進(jìn)品牌打造，大力倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)，目前有機(jī)食品認(rèn)證8個(gè)，綠色食品認(rèn)證44個(gè)，地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品認(rèn)證18個(gè)。形成了鐵嶺大米、鐵嶺榛子、昌圖生豬、西豐梅花鹿等一批信得過(guò)、叫得響的“鐵”字號(hào)企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。但在眾多品牌中，初級(jí)產(chǎn)品品牌多，精深加工品牌少，品牌價(jià)值和效益仍有待進(jìn)一步挖掘。

??（二）發(fā)展機(jī)遇

??1.國(guó)家戰(zhàn)略和地方政策營(yíng)造良好的制度環(huán)境。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門制定了一系列扶持“三農(nóng)”及企業(yè)發(fā)展的政策，涉及財(cái)政稅收、金融保險(xiǎn)、技術(shù)裝備、用地用電等多個(gè)方面，有力推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。國(guó)家出臺(tái)了《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2020—2025》等，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。在國(guó)家提出全面振興東北的背景下，遼寧省第十三次黨代會(huì)明確提出加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，更多政策、項(xiàng)目、資金、人才等發(fā)展要素密集涌動(dòng)，為鐵嶺市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)提供了新的機(jī)遇。

??2.農(nóng)產(chǎn)品和食品消費(fèi)需求升級(jí)并呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)。隨著城鎮(zhèn)化與工業(yè)化融合推進(jìn)，人民生活水平的提高，尤其是新冠疫情發(fā)生后，居民消費(fèi)呈現(xiàn)追求方便化和多元化發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)民對(duì)營(yíng)養(yǎng)健康、美味可口、方便快捷的農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品需求快速增長(zhǎng)，新消費(fèi)理念、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)模式不斷涌現(xiàn)。消費(fèi)需求的不斷升級(jí)對(duì)產(chǎn)品形式、加工技術(shù)、裝備水平、研發(fā)能力、物流配套等各環(huán)節(jié)要求不斷提升，倒逼農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)一步迭代升級(jí)，走高質(zhì)量發(fā)展之路。

??3.人均GDP突破1萬(wàn)美元迎來(lái)營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)人均GDP已經(jīng)突破1萬(wàn)美元，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品的食用品質(zhì)、安全品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)需求全面提升。2020年9月11日，習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會(huì)上提出，在“面向世界科技前沿”、“面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)”、“面向國(guó)家重大需求”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，新增“面向人民生命健康”戰(zhàn)略，標(biāo)志著人民生命健康已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。居民合理膳食是預(yù)防慢病發(fā)生和改善亞健康狀態(tài)，發(fā)揮“治未病”作用的重要一環(huán)，為以營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶來(lái)了蓬勃發(fā)展的歷史機(jī)遇。

??4.“沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈”建設(shè)帶來(lái)全新的發(fā)展機(jī)遇。在“沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈”建設(shè)方案中明確指出，加強(qiáng)沈陽(yáng)北部地區(qū)與鐵嶺市開展合作，聚焦農(nóng)產(chǎn)品深加工等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯次化布局。同時(shí)，沈鐵城際軌道交通項(xiàng)目等推進(jìn)交通一體化建設(shè)項(xiàng)目的逐步展開，將為我市交通運(yùn)輸、市場(chǎng)開拓、人才引進(jìn)帶來(lái)利好，也將為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展，培育壯大加工龍頭企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，形成“園區(qū)聚龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的發(fā)展格局帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

??（三）存在問(wèn)題

??1.精深加工基礎(chǔ)薄弱，帶動(dòng)作用明顯不足。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，加工層次低，缺少精深加工型企業(yè)，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品是以原始初級(jí)產(chǎn)品的形式上市銷售。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的功能定位不準(zhǔn)確，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，重點(diǎn)龍頭企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌影響力較弱。加工業(yè)帶動(dòng)種植、養(yǎng)殖、休閑旅游、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)作用明顯不足。企業(yè)與農(nóng)戶關(guān)系松散，沒有形成良好的利益鏈接機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)沒有真正轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)民難以分享農(nóng)產(chǎn)品在加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)中的增值利潤(rùn)。

??2.科技人才缺口較大，難以形成創(chuàng)新高地。鐵嶺雖然是農(nóng)業(yè)大市，但是農(nóng)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍薄弱，農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村“空心化”問(wèn)題嚴(yán)重，農(nóng)村實(shí)用型人才“青黃不接”，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員大多是“土專家”、“土秀才”，嚴(yán)重缺少有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)、管理和科技人才。缺乏熟悉農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)開拓、科技研發(fā)及轉(zhuǎn)化的專業(yè)人才隊(duì)伍。2020年，鐵嶺全市人才資源總量49.6萬(wàn)人，其中農(nóng)村實(shí)用人才7.2萬(wàn)，占比14.5%。高級(jí)以上層次專業(yè)技術(shù)人才僅有1.36萬(wàn)人，其中涉及農(nóng)業(yè)的占比不足20%。全市市級(jí)優(yōu)秀專家53人，農(nóng)業(yè)專家僅有16人?？萍紕?chuàng)新乏力，科研轉(zhuǎn)化嚴(yán)重能力不足。

??3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，項(xiàng)目資金渠道不寬。鐵嶺作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的稅收總量較低，政府財(cái)政資金投入不足，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后。在農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)上依然存在明顯短板，冷鏈物流不完善、加工技術(shù)裝備落后、企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小且不穩(wěn)定、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力差、行銷平臺(tái)弱等問(wèn)題突出。同時(shí)，金融資本下鄉(xiāng)難，社會(huì)資本投入少，融資渠道不暢通，重點(diǎn)投資方向不明確等問(wèn)題依然存在。

??4.產(chǎn)業(yè)融合程度不深，產(chǎn)業(yè)集群尚未形成。目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)主要分布在7個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的相互融合發(fā)展程度低，存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。不同園區(qū)之前的重點(diǎn)定位和發(fā)展方向不明確，各個(gè)園區(qū)之間亦存在同質(zhì)化問(wèn)題。在二產(chǎn)方面，糧油、畜禽等原料優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，加工產(chǎn)業(yè)鏈條短，對(duì)于上下游的帶動(dòng)能力不足，一二三產(chǎn)業(yè)融合層次較淺、要素活力不足。因此，亟待圍繞玉米、生豬等優(yōu)勢(shì)資源再核心重點(diǎn)領(lǐng)域打造產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

??（四）面臨挑戰(zhàn)

??1.生態(tài)保護(hù)要求提升，制約產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。資源約束趨緊、環(huán)保壓力大、生態(tài)系統(tǒng)退化是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。鐵嶺是老工業(yè)基地，重工業(yè)比重高，結(jié)構(gòu)性污染相對(duì)較重，環(huán)境保護(hù)歷史欠賬多。種植品種單一造成土壤地力減退，團(tuán)粒結(jié)構(gòu)破壞，面臨著化肥、農(nóng)藥污染使土壤板結(jié)、土壤微生物種群受破壞，病蟲害增加等挑戰(zhàn)。同時(shí)，鐵嶺牲畜養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，超載放牧、糞便污染等問(wèn)題日益突出，制約產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

??2.產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，國(guó)內(nèi)多地爭(zhēng)相布局。疫情影響下經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化受到?jīng)_擊，全球供應(yīng)鏈調(diào)整重構(gòu)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工深度演化，國(guó)際市場(chǎng)需求總體放緩，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。各地政府和產(chǎn)業(yè)界認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，積極規(guī)劃布局農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，國(guó)內(nèi)很多農(nóng)產(chǎn)品原料資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)開始做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加緊建設(shè)加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、培育產(chǎn)業(yè)集群，以加工業(yè)帶動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興。

??3.發(fā)展水平整體落后，后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分。整體而言，我市的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)水平相比于南方食品工業(yè)發(fā)達(dá)的城市落后，原創(chuàng)性的新產(chǎn)品、新技術(shù)較少，品牌化經(jīng)營(yíng)時(shí)間短。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，如何依托資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)將資源稟賦轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)仍有很長(zhǎng)一段路要走。目前鐵嶺市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主要以中小型為多，而中小型企業(yè)大多生命周期不長(zhǎng)，這也導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠牢固和穩(wěn)定。因此，如何通過(guò)延長(zhǎng)和穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮鐵嶺市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展亦是我市面臨的挑戰(zhàn)。

??三、總體要求

??（一）指導(dǎo)思想

??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話和指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》、《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》和《遼寧省人民政府關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《遼寧省鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》等相關(guān)政策、規(guī)劃。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)定生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放融合的發(fā)展導(dǎo)向，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，推進(jìn)鐵嶺農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

??（二）基本原則

??1.依托資源稟賦，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。立足特色農(nóng)業(yè)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌謀劃糧油、畜禽以及特色動(dòng)植物農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、產(chǎn)業(yè)間融合互動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中、精深加工型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向7大產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。依托7個(gè)園區(qū)不同的產(chǎn)業(yè)特色統(tǒng)籌布局，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的園區(qū)布局。

??2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售和市場(chǎng)服務(wù)業(yè)深度融合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、融通供應(yīng)鏈。提高農(nóng)產(chǎn)品原料的綜合利用能力和附加值，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，堅(jiān)持“做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)”，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

??3.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，對(duì)接市場(chǎng)需求。創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)行引智和內(nèi)部培養(yǎng)并舉的人才政策，開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品創(chuàng)制，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工科技創(chuàng)新能力。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈緊密結(jié)合，著力開發(fā)推廣高科技含量、高附加值的新型產(chǎn)品，不斷提升我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

??4.促進(jìn)三產(chǎn)融合，利益多方共享。發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持作用，加快培育壯大一批新型市場(chǎng)主體，支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，提升農(nóng)民合作社服務(wù)能力、強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)能力。注重農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與文化、旅游、科教等第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵(lì)建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)利益多方共享，多方共贏。

??（三）發(fā)展定位

??以全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)和重要商品糧生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，發(fā)揮我市三省交界地理區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展，培育壯大加工龍頭企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，形成“園區(qū)聚龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的發(fā)展格局。圍繞“沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈”建設(shè)，在我市全域成為沈陽(yáng)都市圈的“綠色糧倉(cāng)”“綠色菜園”“綠色廚房”基礎(chǔ)上，著力打造全省乃至全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地。

??（四）發(fā)展目標(biāo)

??到“十四五”期末，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平明顯提升，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例顯著增加，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，引領(lǐng)鐵嶺特色產(chǎn)品走向全國(guó)乃至世界，形成可借鑒、可推廣的糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新模式。到2025年，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到120家，營(yíng)業(yè)收入達(dá)300億元。全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到80家，其中省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到50家；營(yíng)業(yè)收入超30億元的企業(yè)達(dá)到3家，超10億元的企業(yè)達(dá)到10家。打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌5個(gè)以上，知名產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌10個(gè)以上。到2025年，全市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1250億元，其中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)830億元。重點(diǎn)培育玉米和生豬2個(gè)集生產(chǎn)、加工、銷售、流通為一體的超200億元全產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到80%，年均增長(zhǎng)率3.5%，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)比例上升25%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2:1。

??表1 “十四五”時(shí)期鐵嶺市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展目標(biāo)

指標(biāo)	2020年 基準(zhǔn)值	2025年 目標(biāo)值	年均增長(zhǎng)
國(guó)家、省、市龍頭企業(yè)（個(gè)）	56	80	7.4%
規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入（億元）	216	300	6.8%
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比	1:1	2:1	0.2%
國(guó)家、省、市龍頭企業(yè)銷售收入（億元）	205.7	235.7	2.8%
以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)比例（%）	20	25	1%
農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率（%）	65	68	0.6%
農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)數(shù)量（個(gè)）	7	7	—
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群（個(gè)）	0	1-2	—
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（個(gè)）	2	3-5	—
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)（個(gè)）	10	13	5.4%
產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額（億元）	6.1	30	37.5%
名特優(yōu)新產(chǎn)品數(shù)量	0	10	—

（五）戰(zhàn)略布局 1.布局理念與策略。整合鐵嶺現(xiàn)有資源、區(qū)位、科技、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和加工方向，明確發(fā)展方向，秉承“科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明”的布局理念，縱向打通技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、服務(wù)拓展的創(chuàng)新鏈條；橫向打通優(yōu)質(zhì)原料篩選、加工、銷售、品牌培育相銜接的全產(chǎn)業(yè)鏈條。形成橫縱交錯(cuò)、相互支撐、和諧統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)戰(zhàn)略布局構(gòu)架。 2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞我市糧油、畜禽和特色農(nóng)業(yè)資源，形成“3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈”的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)格局，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)鐵嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

??“3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”。全力發(fā)展糧油、畜牧、特色產(chǎn)業(yè)三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。依托我市糧油資源稟賦，向優(yōu)質(zhì)、專用、高效多用途方向發(fā)展，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展食用、飼用、輕工原料等精深產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)生豬、肉牛、肉雞屠宰及精深加工和副產(chǎn)物綜合利用，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品研發(fā)，做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。充分挖掘特色農(nóng)業(yè)資源稟賦，研發(fā)休閑食品、功能性食品等，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

??“10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條”。發(fā)揮我市糧油、畜禽傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源以及梅花鹿、榛子等特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)鏈、水稻產(chǎn)業(yè)鏈、油料產(chǎn)業(yè)鏈、飼料產(chǎn)業(yè)鏈、生豬產(chǎn)業(yè)鏈、肉牛產(chǎn)業(yè)鏈、肉雞產(chǎn)業(yè)鏈、鹿產(chǎn)業(yè)鏈、榛子產(chǎn)業(yè)鏈、蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈等10大產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.空間布局。在初具雛形的7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)鐵嶺縣農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、開原市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、昌圖縣農(nóng)高區(qū)、西豐縣農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)等4個(gè)園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃，形成獨(dú)立的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，打造成集生產(chǎn)、加工、流通等為一體的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。昌圖縣八面城鎮(zhèn)、調(diào)兵山市、清河區(qū)布局3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，繼續(xù)依托原有的工業(yè)園區(qū)，明確邊界，完善管理機(jī)制，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 4.園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。以開原市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為中心打造玉米國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以昌圖農(nóng)高區(qū)為中心打造生豬產(chǎn)業(yè)集群。鐵嶺縣農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)布局糧油加工產(chǎn)業(yè)園，昌圖農(nóng)高區(qū)布局糧油加工產(chǎn)業(yè)園，西豐縣農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)布局功能性食品加工產(chǎn)業(yè)園，昌圖縣八面城農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)布局畜禽加工產(chǎn)業(yè)園，調(diào)兵山市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)布局休閑果蔬加工產(chǎn)業(yè)園，銀州區(qū)布局倉(cāng)儲(chǔ)物流、科技支撐和中央廚房產(chǎn)業(yè)園，清河區(qū)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)布局方便食品加工產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)發(fā)展以不同原料為核心的產(chǎn)業(yè)鏈條，具體如下：

??鐵嶺縣農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展油料產(chǎn)業(yè)鏈、水稻產(chǎn)業(yè)鏈、肉雞產(chǎn)業(yè)鏈、生豬產(chǎn)業(yè)鏈、蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。

??開原市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)鏈、生豬產(chǎn)業(yè)鏈、油料產(chǎn)業(yè)鏈、肉雞產(chǎn)業(yè)鏈、肉羊產(chǎn)業(yè)鏈、鮮食豆產(chǎn)業(yè)鏈。

??昌圖農(nóng)高區(qū)重點(diǎn)發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)鏈、水稻產(chǎn)業(yè)鏈、油料產(chǎn)業(yè)鏈、飼料產(chǎn)業(yè)鏈、生豬產(chǎn)業(yè)鏈。

??昌圖縣八面城農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)鏈和肉雞產(chǎn)業(yè)鏈，形成以豬、禽和飼料加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。

??西豐縣農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展梅花鹿產(chǎn)業(yè)鏈、肉牛產(chǎn)業(yè)鏈、中藥材產(chǎn)業(yè)鏈、柞蠶產(chǎn)業(yè)鏈。其中，肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目是西豐縣十四五期間重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。

??調(diào)兵山市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)鏈、肉雞產(chǎn)業(yè)鏈、飼料產(chǎn)業(yè)鏈。

??銀州區(qū)充分發(fā)揮中心城區(qū)地理優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化冷鏈物流，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃鏈條。

??清河區(qū)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)鏈、蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。

?? 5.總體布局圖

?

?? 四、重點(diǎn)任務(wù)

??“十四五”期間，鐵嶺市緊緊圍繞糧油、畜禽、方便食品、休閑食品、功能性食品農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)五大發(fā)展方向，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展方向、科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化配置資源要素、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量全力落實(shí)亟待落實(shí)的重點(diǎn)任務(wù)，最終走出一條資源數(shù)據(jù)化、原料專用化、產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)品品牌化、營(yíng)銷專業(yè)化，一二三產(chǎn)業(yè)融合的高質(zhì)量發(fā)展之路。

??（一）強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，大力發(fā)展糧油精深加工產(chǎn)業(yè)

??1.提升糧油精深加工水平，增加產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新能力，發(fā)展玉米、大豆、花生等優(yōu)勢(shì)作物精深加工。發(fā)展玉米深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，研發(fā)變性淀粉、氨基酸、淀粉高分子材料、麥芽糖醇等高附加值產(chǎn)品。推動(dòng)玉米油、大豆油、花生油的低溫綠色加工，圍繞餅粕中豐富的蛋白質(zhì)資源，開發(fā)植物蛋白粉、功能肽、人造肉等植物蛋白新產(chǎn)品。提升大豆中異黃酮、大米中谷維素、玉米油中維生素E等功能性成分的提取純化水平，為功能性食品產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。

??2.充分利用加工副產(chǎn)物資源，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。通過(guò)副產(chǎn)物有效利用促進(jìn)糧油加工向多領(lǐng)域、多梯次、深層次、全利用、高效益、可持續(xù)方向發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)建立副產(chǎn)物收集、處理和運(yùn)輸?shù)木G色通道，實(shí)現(xiàn)加工副產(chǎn)物的穩(wěn)定供應(yīng)。運(yùn)用微生物發(fā)酵、酶解等技術(shù)手段對(duì)糧油加工副產(chǎn)物料渣、油腳、豆皮、花生秧等進(jìn)行生物質(zhì)轉(zhuǎn)化，依托現(xiàn)有飼料企業(yè)建立新型功能性飼料開發(fā)平臺(tái)，加大高品質(zhì)飼料的研發(fā)能力和產(chǎn)能規(guī)模，開發(fā)一批營(yíng)養(yǎng)精準(zhǔn)配比、對(duì)抗生素有替代性作用的新型飼料。圍繞玉米芯、稻殼、秸稈等通過(guò)生物發(fā)酵手段開發(fā)有機(jī)肥料，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

??（二）依托畜牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展肉品精深加工產(chǎn)業(yè)

??1.提高原料肉加工比例，做強(qiáng)肉品產(chǎn)業(yè)。一是規(guī)范升級(jí)現(xiàn)有畜禽屠宰生產(chǎn)線，提升屠宰加工的自動(dòng)化水平，進(jìn)行加工工廠的現(xiàn)代化布局，補(bǔ)強(qiáng)畜禽屠宰加工產(chǎn)業(yè)鏈條。二是提高肉制品精深加工的比例，依托鐵嶺優(yōu)質(zhì)畜禽原料資源稟賦，大力推廣醬鹵、熏燒焙烤、腌臘、蒸煮等多種加工技術(shù)，開發(fā)預(yù)制菜肴、醬鹵肉、熏臘肉、烤腸、休閑肉制品等多品類的肉制食品，延長(zhǎng)價(jià)值鏈。三是依托國(guó)內(nèi)外科研院所和當(dāng)?shù)厥称芳庸ぜ夹g(shù)研究開發(fā)中心等研發(fā)力量，研發(fā)一批低脂肪、低鹽、低糖、高蛋白“三低一高”高端肉制食品，打造創(chuàng)新鏈，最終形成從養(yǎng)殖、屠宰到加工的產(chǎn)業(yè)集群。

??2.提高副產(chǎn)物利用水平，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。著力提高畜禽加工副產(chǎn)物綜合利用水平，建設(shè)一批包括骨、血、油脂、內(nèi)臟等畜禽加工副產(chǎn)物深加工生產(chǎn)線，自熱鍋、東北血腸、動(dòng)物腸衣等高附加值新產(chǎn)品。通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和攻關(guān)研發(fā)，深入開發(fā)骨膠原肽、肝素鈉、阿膠、補(bǔ)血補(bǔ)鐵營(yíng)養(yǎng)品等高端功能食品，進(jìn)一步提升畜禽加工副產(chǎn)物資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使副產(chǎn)物成為共產(chǎn)物，乃至成為主產(chǎn)物。將深入開發(fā)后的廢棄物進(jìn)行微生物發(fā)酵處理，生產(chǎn)飼料或者有機(jī)肥料，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品資源的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)鐵嶺畜禽加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）整合優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展方便食品產(chǎn)業(yè)

??1.加大方便食品研發(fā)力度，突出鐵嶺特色。組織科研單位和高校的科研力量，開展方便食品產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究，篩選推廣一批符合東北特色方便食品加工專用原料品種，縱向?qū)崿F(xiàn)加工原料專用化。依托我市及其周邊的谷物、畜產(chǎn)、果蔬、特色產(chǎn)品資源，運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)學(xué)和現(xiàn)代食品加工技術(shù)，開發(fā)玉米雜糧包、酸菜粉條、自嗨鍋、東北大餡餃子、冷凍炒飯等營(yíng)養(yǎng)健康、美味可口的即食方便食品，橫向?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)共用化。圍繞東北地區(qū)飲食習(xí)慣深挖飲食文化特點(diǎn)，著力打造3—5款家喻戶曉的“鐵”字號(hào)知名品牌，逐步形成極具東北飲食文化特色的統(tǒng)一品質(zhì)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一文化的方便食品產(chǎn)業(yè)集群。

??2.著重打造線上營(yíng)銷體系，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)在我市畜禽農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地加強(qiáng)產(chǎn)地預(yù)冷、分等分級(jí)、初級(jí)加工、包裝倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)間共享共用，通過(guò)信息化智能管控提升產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力和設(shè)施設(shè)備使用效率。做好產(chǎn)地與銷地冷鏈銜接，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的全程數(shù)字化管理及可追溯物流體系。構(gòu)建全程質(zhì)量控制數(shù)字化平臺(tái)，保證原料及產(chǎn)品的規(guī)范化生產(chǎn)和科學(xué)管控。依托5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等技術(shù)手段，主推產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售方式，使我市的系列方便食品成為市場(chǎng)熱銷的網(wǎng)紅爆款產(chǎn)品，向全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化平臺(tái)要質(zhì)量、要效益。

??（四）瞄準(zhǔn)消費(fèi)理念新方向，大力發(fā)展休閑食品產(chǎn)業(yè)

??1.提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力，主打休閑食品產(chǎn)業(yè)。以糧食、肉產(chǎn)品、水果、榛子、食用菌、花生等農(nóng)產(chǎn)品為原料，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的休閑食品加工生產(chǎn)線，采用非油炸微波膨化、凍干、減壓干燥、冷殺菌等現(xiàn)代食品加工技術(shù)和裝備，開發(fā)薯片、薯?xiàng)l、雪餅、果脯、花生、肉干、五香炸肉等休閑食品。重點(diǎn)開發(fā)一批高蛋白、高纖維素、高維生素和礦物質(zhì)的高營(yíng)養(yǎng)、低熱量、低脂肪的綠色休閑食品，讓遼河流域的特色休閑食品惠及全國(guó)消費(fèi)者。

??2.發(fā)展果蔬加工全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)吃干榨凈。對(duì)于不適宜加工成休閑食品的果蔬原料資源，采用速凍、腌制、糖漬、發(fā)酵、高溫瞬時(shí)殺菌等現(xiàn)代食品加工技術(shù)和裝備，生產(chǎn)東北酸菜、咸菜、糖漬食品、果汁、果醬、水果酵素等果蔬深加工產(chǎn)品。對(duì)果蔬原料進(jìn)行科學(xué)搭配，針對(duì)老年人、兒童開發(fā)易于咀嚼和消化吸收的復(fù)合果蔬飲料、果蔬軟罐頭、水果蔬菜醬等多種類、全營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品。對(duì)果蔬加工副產(chǎn)物進(jìn)行全利用，針對(duì)皮渣等副產(chǎn)物中含有豐富的蛋白質(zhì)、氨基酸、植物油、酚類物質(zhì)、果膠、膳食纖維等營(yíng)養(yǎng)成分，針對(duì)性開發(fā)酵素、功能成分提取等新產(chǎn)品和食品原料，提升果蔬產(chǎn)業(yè)附加值和綜合利用水平。

??（五）深挖特色農(nóng)產(chǎn)品潛力，大力發(fā)展功能性食品產(chǎn)業(yè)

??1.明確特色資源成分，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展。建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化特色資源原料生產(chǎn)、養(yǎng)殖示范基地，形成穩(wěn)定的功能性食品原料生產(chǎn)基地和流通體系，從源頭保證特色資源的品質(zhì)。建立鐵嶺市特色資源開發(fā)與利用研究中心，深入開展鐵嶺地區(qū)特色資源的開發(fā)與利用研究，進(jìn)行時(shí)空品質(zhì)評(píng)價(jià)，明確不同品種、不同產(chǎn)地、不同采收期、不同部位中功效成分的種類和含量。重點(diǎn)針對(duì)鹿茸等特色優(yōu)勢(shì)資源的核心功效成分進(jìn)行富集、提取、分離和純化，開展系統(tǒng)的營(yíng)養(yǎng)成分分析、動(dòng)物水平的功效評(píng)價(jià)、人群驗(yàn)證等工作。建設(shè)功能性食品研發(fā)平臺(tái)、功能性食品中試平臺(tái)，研發(fā)一批可直接落地的科技成果，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。

??2.針對(duì)不同人群開發(fā)產(chǎn)品，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)不同目標(biāo)人群對(duì)于營(yíng)養(yǎng)素和健康飲食的需求，針對(duì)性地開發(fā)補(bǔ)充特定營(yíng)養(yǎng)素或調(diào)節(jié)機(jī)體功能的新產(chǎn)品，以預(yù)包裝食品、膠囊、片劑、口服液、粉劑等多種劑型，實(shí)現(xiàn)特色原料的功能化。依托鐵嶺梅花鹿、五味子等中藥材資源，重點(diǎn)發(fā)展補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)、提高免疫力、抗疲勞、增強(qiáng)男性功能等功能性食品，針對(duì)“三高”人群開發(fā)降血糖、降血壓、降血脂、減肥等功能性食品。為應(yīng)對(duì)老齡化加劇對(duì)特殊食品巨大的市場(chǎng)需求，開發(fā)全營(yíng)養(yǎng)套餐食品、牙床食品等新產(chǎn)品。依托榛子、柞蠶等特色資源，結(jié)合食藥同源原料，針對(duì)青少年和老年人開發(fā)改善睡眠、提高記憶力、預(yù)防老年癡呆的功能性食品。重點(diǎn)在西豐縣扶持一批品質(zhì)好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的功能性食品企業(yè)做大做強(qiáng)，形成功能性食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

??五、重點(diǎn)項(xiàng)目

??圍繞鐵嶺市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、建鏈，重點(diǎn)打造以下項(xiàng)目。

??（一）精深加工工程

??1.糧油精深加工項(xiàng)目

??（1）玉米食品化加工項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)鮮食玉米、沙拉玉米粒、玉米面粉、代餐粉等食品加工原料生產(chǎn)線。建設(shè)玉米雜糧粥、玉米片、爆米花等便攜即食產(chǎn)品生產(chǎn)線。通過(guò)延伸玉米加工產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)玉米的食品化精深加工，全面提升玉米的附加值。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：年加工玉米6萬(wàn)噸以上，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1億元。

??（2）玉米淀粉精深加工項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：依托鐵嶺市優(yōu)質(zhì)玉米資源，做大做強(qiáng)鐵嶺市已有的玉米淀粉深加工項(xiàng)目，建設(shè)玉米淀粉、變性淀粉、玉米糖漿、淀粉糖等生產(chǎn)線。延伸精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：年加工玉米8萬(wàn)噸以上，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2億元。

??（3）玉米油脂深加工項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：建立高端無(wú)損油脂精深加工生產(chǎn)線，深度挖掘玉米胚芽油富含不飽和脂肪酸、維生素和礦物質(zhì)及易消化吸收的特性，開發(fā)靶向嬰幼兒、三高、肥胖、心腦血管疾病等特殊人群的高端食用油、保健品食品原料和載體。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)玉米油產(chǎn)品5000噸，年產(chǎn)值3億元。

??（4）稻米精深加工項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：發(fā)展胚芽米、高γ-氨基丁酸大米和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化米。采用新式碾米機(jī)械，加工胚芽保留率大于80%的營(yíng)養(yǎng)胚芽米。運(yùn)用濕熱處理萌發(fā)加工技術(shù)，開發(fā)高γ-氨基丁酸大米。在米?；虼竺追壑屑尤刖S生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)素制作營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化米。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)大米年加工能力突破5萬(wàn)噸，水稻鏈條產(chǎn)值5億元。

??（5）花生精品油脂加工項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)油脂低溫壓榨生產(chǎn)線，生產(chǎn)不同風(fēng)味的植物調(diào)和油。開發(fā)富含鋅、植物甾醇、維生素E、膽堿等功效成分的高品質(zhì)花生油。面向不同人群開發(fā)補(bǔ)鋅和益智等系列保健食品。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)花生年加工能力6萬(wàn)噸，年產(chǎn)值6億元。

??（6）花生蛋白及其肽加工項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：以低溫壓榨花生餅粕制備優(yōu)質(zhì)蛋白，建立人造肉等高水分植物蛋白擠壓加工生產(chǎn)線。利用花生蛋白營(yíng)養(yǎng)、賦香、乳化作用，開發(fā)富含優(yōu)質(zhì)植物蛋白的系列食品或飲品。建立植物蛋白水解制肽生產(chǎn)線，開發(fā)功能性植物蛋白肽類飲品、肽粉、發(fā)酵乳等系列產(chǎn)品。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)花生年加工能力突破2萬(wàn)噸，年產(chǎn)值4億元。

??（7）非轉(zhuǎn)基因大豆食用油加工項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：以非轉(zhuǎn)基因大豆為原料，建設(shè)現(xiàn)代化的植物油脂加工生產(chǎn)線，開發(fā)高品質(zhì)非轉(zhuǎn)基因食用大豆油。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)大豆油脂年加工能力達(dá)到4萬(wàn)噸，年產(chǎn)值1億元。

??（8）大豆蛋白制品加工項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：依托非轉(zhuǎn)基因大豆種植資源，建立大豆蛋白高水分?jǐn)D壓加工生產(chǎn)線，生產(chǎn)人造牛肉、人造雞肉等植物肉，以及豆干、休閑豆制品等新產(chǎn)品。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)大豆年加工能力突破1萬(wàn)噸，年產(chǎn)值1億元。

??（9）大豆加工副產(chǎn)物食品化精深加工項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：利用生物酶解和微生物發(fā)酵技術(shù)，建立植物蛋白、功能短肽、氨基酸精深加工生產(chǎn)線。利用膳食纖維建立可溶性膳食纖維和低聚糖，建立益生元系列新產(chǎn)品生產(chǎn)線。配合益生菌菌劑開發(fā)植物蛋白和膳食纖維系列的營(yíng)養(yǎng)健康食品。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)年消化大豆加工副產(chǎn)物2000噸，年產(chǎn)值8000萬(wàn)元。

??（10）畜禽飼料加工項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)青貯飼料、配合飼料、濃縮飼料、精制飼料、發(fā)酵飼料、抗生素替代飼料等飼料產(chǎn)品生產(chǎn)線。根據(jù)豬、牛、羊、雞、鴨、梅花鹿、柞蠶等的個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)需求建設(shè)專用品種飼料加工生產(chǎn)線，開發(fā)精準(zhǔn)配伍、功效明確的高品質(zhì)飼料產(chǎn)品。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)飼料生產(chǎn)能力達(dá)100萬(wàn)噸，年產(chǎn)值20億元。

??2.畜禽精深加工項(xiàng)目

??（11）生豬屠宰加工項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)現(xiàn)代化的生豬屠宰、分割、包裝生產(chǎn)線。對(duì)豬肉分割副產(chǎn)物，頭、蹄、內(nèi)臟等進(jìn)行分類清洗，商品化處理，用作加工各類佐餐和休閑食品原料。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)生豬年屠宰量100萬(wàn)頭，年產(chǎn)值40億元。

??（12）豬肉及其副產(chǎn)物熟食化項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)腌制、醬鹵、紅燒、蒸煮等傳統(tǒng)肉制品現(xiàn)代化加工生產(chǎn)線。開發(fā)不同風(fēng)味的便攜、即食、精細(xì)化定量包裝的肉制食品，配套建設(shè)智能化立體冷庫(kù)及冷鏈物流配送設(shè)施設(shè)備。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)肉制品5000噸，年產(chǎn)值10億元。

??（13）肉雞屠宰加工項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：升級(jí)現(xiàn)有的肉雞屠宰、分割、包裝生產(chǎn)線，嚴(yán)格控制肉雞原料的規(guī)格品質(zhì)，對(duì)雞肉分割副產(chǎn)物頭、爪、內(nèi)臟等進(jìn)行清潔化處理，用于加工各類休閑食品。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)肉雞年屠宰量2億只，年產(chǎn)值50億元。

??（14）雞肉熟食化項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)現(xiàn)代化的腌制、醬鹵、紅燒、蒸煮等傳統(tǒng)雞雜熟食加工生產(chǎn)線，生產(chǎn)便攜、休閑、即食的雞翅、雞腿、雞頭和雞雜系列熟制食品。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)年加工熟食產(chǎn)品2000噸，年產(chǎn)值3億元。

??（15）畜禽副產(chǎn)物精深加工項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)畜禽血精深加工生產(chǎn)線，生產(chǎn)血紅素鐵、血肽、血黏合劑等產(chǎn)品。建設(shè)動(dòng)物油脂精深加工生產(chǎn)線，生產(chǎn)共軛亞油酸膠囊、液態(tài)油等新產(chǎn)品。建設(shè)畜禽骨精深加工生產(chǎn)線，生產(chǎn)骨素、膠原蛋白等產(chǎn)品。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)年處理3000噸血、6000噸動(dòng)物油脂及建立年處理3000噸畜禽骨精深加工生產(chǎn)線，年產(chǎn)值20億元。

??（16）肉牛屠宰加工項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)現(xiàn)代化的肉牛清真屠宰、精細(xì)分割生產(chǎn)線，對(duì)牛肉分割副產(chǎn)物頭、蹄、內(nèi)臟等進(jìn)行分類包裝，冷凍處理，為方便主食等產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)肉牛年屠宰量5萬(wàn)頭，年產(chǎn)值6億元。

??（17）牛肉及其副產(chǎn)物熟食化項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)現(xiàn)代化的腌制、醬鹵、制干、紅燒、蒸煮等傳統(tǒng)肉制品熟食加工生產(chǎn)線，生產(chǎn)滿足便攜、即食的飲食消費(fèi)需求牛肉熟食系列產(chǎn)品。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)牛肉熟食產(chǎn)品1500噸，年產(chǎn)值2億元。

??3.果蔬精深加工項(xiàng)目

??（18）休閑果蔬加工項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：以蘋果、草莓、藍(lán)莓、香菇、豆角等果蔬食材為主要原料，采用凍干、油炸膨化、減壓干燥、冷榨、糖漬、無(wú)菌罐裝等現(xiàn)代化食品加工技術(shù)和裝備，生產(chǎn)脆片、果干、果粒、軟罐頭、果泥、果醬等休閑食品。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)年加工果蔬原料1.5萬(wàn)噸，年產(chǎn)值1億元。

??（19）即食鮮切果蔬加工項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)現(xiàn)代化的凈菜、鮮切菜生產(chǎn)線，配套建設(shè)智能化立體冷庫(kù)及冷鏈物流配送中心，生產(chǎn)即食鮮切果蔬產(chǎn)品，供應(yīng)“沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈”和周邊城市群，滿足城市居民需求。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)年加工蔬菜1萬(wàn)噸，年產(chǎn)值5億元。

??（20）榛子精深加工項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：發(fā)展壯大現(xiàn)有榛子炒貨產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化的炒貨生產(chǎn)線。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，深度挖掘榛仁的營(yíng)養(yǎng)成分，開發(fā)榛子油、榛仁蛋白等食品原料，用于巧克力、糕點(diǎn)、冰淇淋等食品加工。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)年加工榛子5萬(wàn)噸，年產(chǎn)值4億元。

??4.方便食品精深加工項(xiàng)目

??（21）方便即食營(yíng)養(yǎng)套餐項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：整合我市及周邊優(yōu)質(zhì)大米、農(nóng)副產(chǎn)品資源，搭建方便食品產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)長(zhǎng)保質(zhì)期套餐盒飯、自加熱方便盒飯、自嗨鍋等生產(chǎn)線。針對(duì)不同客戶群體的營(yíng)養(yǎng)素需求開發(fā)不同葷素搭配、獨(dú)具東北特色的系列新產(chǎn)品。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)5000萬(wàn)盒，年產(chǎn)值10億元以上。

??（22）冷凍炒飯加工項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)包含自動(dòng)化炒制、低溫速凍、無(wú)菌包裝、智能控制冷庫(kù)的冷凍炒飯生產(chǎn)線，利用糧油、畜禽、特色作物初加工優(yōu)質(zhì)原料，開發(fā)品類多樣、食用方面、美味可口的冷凍炒飯系列產(chǎn)品。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)量2500萬(wàn)袋以上，產(chǎn)值5億元。

??（23）谷物方便主食加工項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)自動(dòng)化面食生產(chǎn)線，生產(chǎn)風(fēng)味花卷、雜糧包、雜糧酸菜包、東北大餡水餃、米發(fā)糕等系列方便主食產(chǎn)品。建設(shè)成型、蒸煮、速凍、無(wú)菌包裝等自動(dòng)化生產(chǎn)線。形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的獨(dú)具東北特色的優(yōu)質(zhì)全自動(dòng)方便食品加工基地。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)年加工谷物10萬(wàn)噸，年產(chǎn)值20億元。

??5.功能性食品精深加工項(xiàng)目

??（24）鹿茸精深加工項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)鹿茸精深加工生產(chǎn)線，生產(chǎn)鹿茸片、鹿茸浸泡酒、鹿茸膏等保健功能食品。建設(shè)鹿茸副產(chǎn)物精深加工生產(chǎn)線，對(duì)加工副產(chǎn)物鹿茸血、鹿茸膠、鹿茸皮、鹿茸渣等進(jìn)行特征性功能成分的分類富集提取。開發(fā)飲品、沖劑、膏劑、片劑等多種劑型、不同系列具有保健功能的產(chǎn)品。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)年加工鹿茸及其副產(chǎn)物300噸，年產(chǎn)值15億元。

??（25）梅花鹿精深加工項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)鹿肉熟制生產(chǎn)線，開發(fā)面向體虛、羸弱、腎虛等人群的藥膳食品。建設(shè)鹿鞭、鹿角、鹿角膠、鹿角霜、鹿血、鹿胎等精深加工生產(chǎn)線，富集提取特征性功能成分，開發(fā)用于保健品、藥品、化妝品等的原料。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)年加工鹿肉及其副產(chǎn)物100噸，年產(chǎn)值2億元。

??（26）食藥兩用資源精深加工項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：綜合利用梅花鹿、人參、五味子、柞蠶等優(yōu)質(zhì)特色資源，建立初加工、復(fù)方配伍、熬煮等生產(chǎn)線。開發(fā)針對(duì)“三高”、肥胖和老齡化等人群的浸泡酒、藥茶飲、沖調(diào)粉、涂抹膏等系列功能性產(chǎn)品。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)年加工中藥材、梅花鹿、人參等原料500噸以上，年產(chǎn)值10億元。

??（27）功能因子富集提取加工項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：針對(duì)梅花鹿、人參、五味子等特征性功能成分，建立現(xiàn)代化的分離純化技術(shù)，對(duì)主效成分進(jìn)行富集提取生產(chǎn)保健食品及藥品用原料，打造高品質(zhì)功能因子原料基地。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)提取物2萬(wàn)噸，年產(chǎn)值4億元。

??（28）藥膳食品加工項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：以人參、鹿茸、五味子等道地藥材為主要原料，針對(duì)不同年齡段、不同機(jī)體健康狀態(tài)人群，開發(fā)研制具有調(diào)理功效和美味的藥膳食品。建設(shè)藥膳食品生產(chǎn)線，生產(chǎn)滋補(bǔ)藥膳湯料、即食藥膳、術(shù)后食品、牙床食品、鼻飼藥膳等系列產(chǎn)品。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：建設(shè)年加工10萬(wàn)噸藥膳食品生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值15億元。

??（二）貿(mào)易物流工程

??6.貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)國(guó)際貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)，涵蓋市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易各方經(jīng)營(yíng)主體和貿(mào)易全流程的綜合管理系統(tǒng)，提供出口政策咨詢、外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、免稅備案、個(gè)人貿(mào)易國(guó)際收支申報(bào)、個(gè)人貿(mào)易外匯結(jié)算等國(guó)際貿(mào)易“一站式”服務(wù)。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：建成涵蓋市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易各方經(jīng)營(yíng)主體和貿(mào)易全流程的綜合管理系統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)。

??7.智能倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流平臺(tái)，配套全方位監(jiān)控設(shè)備、消防設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、ERP電商倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、PDA倉(cāng)儲(chǔ)掃描等高新科技設(shè)備。具備入倉(cāng)、倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝、出倉(cāng)、配送、供應(yīng)、運(yùn)輸及售后等集中管理公共服務(wù)功能。整合快遞、物流、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)入駐，引進(jìn)國(guó)際物流企業(yè)。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：為我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的物流服務(wù)的一流倉(cāng)儲(chǔ)物流平臺(tái)。

??（三）支撐服務(wù)工程

??8.農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新中心項(xiàng)目

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：包括實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員引進(jìn)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)等。建設(shè)科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，主要功能分區(qū)包括檢測(cè)分析平臺(tái)、研發(fā)、中試平臺(tái)，配套相關(guān)儀器設(shè)備。提升園區(qū)及鐵嶺市農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新支撐水平，為園區(qū)內(nèi)部及周邊農(nóng)產(chǎn)品原料及加工企業(yè)提供分析測(cè)試和產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)服務(wù)。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：在7個(gè)園區(qū)每個(gè)建設(shè)一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，為產(chǎn)業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)。

??9.企業(yè)孵化與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

??項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)包含品牌運(yùn)營(yíng)、電子商務(wù)、金融資本、商貿(mào)會(huì)務(wù)、培訓(xùn)教育、文化創(chuàng)意、農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、溯源追溯等產(chǎn)業(yè)孵化培育中心。配備會(huì)議室，茶水間、會(huì)客室等公共服務(wù)中心。為科技創(chuàng)新企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、政策和技術(shù)轉(zhuǎn)化、成果落地、金融扶持，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。

??項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：建成創(chuàng)新企業(yè)孵化與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。

??六、保障措施

??（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)

??1.整合職能，形成合力。強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是保障規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵，必須充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重大戰(zhàn)略意義，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重要性和緊迫性，把加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擺上重要議事日程。成立由主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的鐵嶺市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)改、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、水利、自然資源、交通運(yùn)輸、文化旅游和廣播電視等相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化資源要素支持和制度供給，形成合力，保障規(guī)劃順利實(shí)施。各縣（市）區(qū)要明確重點(diǎn)工程任務(wù)，實(shí)行任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，建立分工明確、權(quán)責(zé)對(duì)等、協(xié)調(diào)高效、溝通順暢的內(nèi)部工作機(jī)制。建立“鏈長(zhǎng)制”，安排專人負(fù)責(zé)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈上下游的有效銜接和融合發(fā)展。

??2.落實(shí)規(guī)劃，加強(qiáng)考核。各縣（市）區(qū)根據(jù)本規(guī)劃編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，優(yōu)先安排規(guī)劃提及的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，分階段對(duì)建設(shè)成果進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，認(rèn)真做好規(guī)劃實(shí)施的建設(shè)質(zhì)量、環(huán)境影響、效益與風(fēng)險(xiǎn)等階段性評(píng)估和考核工作，及時(shí)總結(jié)規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和不足，提高規(guī)劃落實(shí)整體效益。相關(guān)縣（市）區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、目標(biāo)明確、協(xié)作配合、職責(zé)落實(shí)的工作機(jī)制，同時(shí)按照農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作職能，創(chuàng)新工作方式，加大對(duì)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和督促力度。逐級(jí)分解任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格檢查考核，對(duì)任務(wù)完成好、建設(shè)質(zhì)量高、效果明顯、成績(jī)突出的部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重視不夠、投入不增加、措施不落實(shí)、建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、示范帶動(dòng)不明顯，未完成目標(biāo)任務(wù)的單位及主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、追究責(zé)任。

??（二）完善政策體系，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

??1.加強(qiáng)財(cái)政支持力度。充分利用各類涉農(nóng)資金，加大對(duì)我市重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度；加快建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)質(zhì)檢平臺(tái)、鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、質(zhì)量提名獎(jiǎng)、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、遼寧省名牌等獎(jiǎng)項(xiàng)。支持符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申請(qǐng)有關(guān)支農(nóng)資金和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目。在產(chǎn)地初加工方面，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)置倉(cāng)儲(chǔ)烘干設(shè)備，按規(guī)定享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，有條件的地方要擴(kuò)大補(bǔ)助資金規(guī)模。

??2.創(chuàng)新金融支持方式。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)股權(quán)投資基金，加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的投融資力度，聚焦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化涉農(nóng)信貸結(jié)構(gòu)，合理安排授信，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)龍頭企業(yè)在原材料收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)加工基地建設(shè)和技術(shù)改造等方面的合理資金需求，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予信貸資金支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，擴(kuò)大抵押物范圍。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)積極利用支農(nóng)再貸款，加大對(duì)農(nóng)村企業(yè)和城市涉農(nóng)企業(yè)的支持力度。

??3.優(yōu)化改善營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”，深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，在“軟環(huán)境”上實(shí)現(xiàn)新的突破。支持社會(huì)資本依照相關(guān)政策和文件參與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通。鼓勵(lì)引導(dǎo)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展對(duì)外合作，加大對(duì)其出口信用保險(xiǎn)的支持，強(qiáng)化在融資和通關(guān)等方面的便利化服務(wù)。進(jìn)一步減少和取消前置審批要件，簡(jiǎn)化審批流程，提高項(xiàng)目前置審批透明度。對(duì)各類資本投資的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)卣付ㄏ嚓P(guān)部門實(shí)行一對(duì)一“保姆式”服務(wù)。對(duì)符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電類別的專業(yè)化種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電政策。有關(guān)部門要嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)走出去，在更高層次、更大范圍參與國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作和產(chǎn)品展示展銷，宣傳推介我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，擴(kuò)大對(duì)外影響力。

??（三）強(qiáng)化公共服務(wù)，提升管理水平

??1.完善配套政策措施。市、縣自然資源管理部門在編制土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用地進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，合理安排。保障農(nóng)產(chǎn)品加工用水、用電、用氣的充足供應(yīng)，為農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)發(fā)展保駕護(hù)航。針對(duì)性地制定水電氣的價(jià)格優(yōu)惠政策，扶持加工企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)和前期市場(chǎng)拓展。做好工廠供暖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障企業(yè)可以全年無(wú)休地保持生產(chǎn)線的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于廢水量大的加工企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，在保證生態(tài)環(huán)境的前提下降低環(huán)保成本。

??2.構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈、配置資源鏈、提升價(jià)值鏈，建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園，培育產(chǎn)業(yè)融合主體，為創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地、技術(shù)支持和學(xué)習(xí)實(shí)踐基地，開展創(chuàng)業(yè)展示、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)。依托各類農(nóng)業(yè)科研、項(xiàng)目推廣和企業(yè)家培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)高等教育、農(nóng)民職業(yè)教育、人才培訓(xùn)工程等平臺(tái)，加強(qiáng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)融合型人才的培養(yǎng)，建設(shè)一支熟悉行業(yè)情況、充滿農(nóng)業(yè)情懷、具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)和質(zhì)量管理等復(fù)合型人才隊(duì)伍。同時(shí)，與省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科研單位、高校開展揭榜掛帥等多種形式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，形成“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

??3.搭建行業(yè)運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè)平臺(tái)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查分析制度，建立鐵嶺市范圍內(nèi)規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)查體系，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)跟蹤分析。完善規(guī)模企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立鐵嶺市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析制度和信息發(fā)布平臺(tái)，做好信息的收集、整理、分析和發(fā)布等工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供信息服務(wù)，指導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)健康發(fā)展。

??（四）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，保障持續(xù)發(fā)展

??1.加大涉農(nóng)資金投入。加大財(cái)政資金投入，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，在爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金投入的同時(shí)，加大地方財(cái)政支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的力度。圍繞重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程抓好項(xiàng)目落實(shí)，對(duì)符合中央、地方政策投向的項(xiàng)目擇優(yōu)申報(bào)，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持。采用 “大專項(xiàng)+任務(wù)清單”的管理方式，加大行業(yè)內(nèi)資金整合，推進(jìn)行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合。根據(jù)各階段目標(biāo)和重點(diǎn)工程，推進(jìn)財(cái)政資金有步驟、有重點(diǎn)地分步投入，切實(shí)避免財(cái)政資金投入的分散性和盲目性。按照本規(guī)劃優(yōu)化財(cái)政資金支持結(jié)構(gòu)，著力在龍頭企業(yè)扶持、新型經(jīng)營(yíng)主體培育、人才培養(yǎng)、“鐵”字號(hào)品牌建設(shè)等產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)力，形成引導(dǎo)效應(yīng)。

??2.深化體制機(jī)制改革。繼續(xù)在深化體制機(jī)制改革，完善要素市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。深化農(nóng)村集體建設(shè)用地制度改革，加快形成城鄉(xiāng)一體的土地市場(chǎng)。完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地政策，打破企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的土地制約。加強(qiáng)完善農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收政策體系，針對(duì)不同加工企業(yè)資金使用特點(diǎn)制定優(yōu)惠政策。健全農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，降低自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)的影響。積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)創(chuàng)新或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮各類社會(huì)組織的橋梁紐帶作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等要素的深度融合，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展。

??3.持續(xù)加強(qiáng)品牌宣傳。構(gòu)建我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)策劃宣傳工作機(jī)制，綜合利用各類媒體，全方位、高頻度宣傳農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成效，營(yíng)造上下關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、宣傳購(gòu)買加工產(chǎn)品的濃厚氛圍。定期宣傳我市優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品、龍頭企業(yè)和招商政策，增強(qiáng)與相關(guān)主體互動(dòng)交流，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)部門、各類市場(chǎng)和全社會(huì)的積極性。深入挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展過(guò)程的先進(jìn)模式、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)提升，廣泛宣傳推廣，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。定期舉辦農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和產(chǎn)品博覽會(huì)，積極參加國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)展會(huì)，安排專項(xiàng)資金加大對(duì)“鐵”字號(hào)品牌宣傳力度。全面做好對(duì)外宣傳工作，為鐵嶺市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展?fàn)I造有利的外部環(huán)境，擴(kuò)大我市產(chǎn)品品牌影響力。

七、產(chǎn)業(yè)鏈圖譜

??糧油精深加工產(chǎn)業(yè)鏈圖譜

??

??糧油精深加工產(chǎn)業(yè)鏈圖譜簡(jiǎn)介

??鐵嶺市及其周邊得天獨(dú)厚的地域和氣候條件，賦予了其獨(dú)具特色的糧油作物資源優(yōu)勢(shì)。三產(chǎn)融合發(fā)展是目前及未來(lái)鐵嶺市糧油精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。強(qiáng)化一產(chǎn)、建立二產(chǎn)、豐富三產(chǎn)是鐵嶺市糧油精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展目標(biāo)。

??一產(chǎn)方面需要建設(shè)育種及擴(kuò)繁產(chǎn)業(yè)鏈條，打造國(guó)家級(jí)的鐵嶺種業(yè)“硅谷”及優(yōu)質(zhì)原料基地。鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)和遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等國(guó)內(nèi)外知名院所合作，加速新品種培育，提升作物營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)和加工特性，重點(diǎn)選育加工專用品種。引進(jìn)國(guó)內(nèi)種業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加強(qiáng)糧油精深加工產(chǎn)業(yè)種植鏈條建設(shè)，建立現(xiàn)代化良種擴(kuò)繁基地，尤其是鮮食毛豆良種繁育基地，同步建設(shè)現(xiàn)代化的原糧庫(kù)及良種庫(kù)。

??二產(chǎn)方面加強(qiáng)糧油精深加工鏈條建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展玉米、花生、大豆、水稻、飼料產(chǎn)業(yè)。在玉米產(chǎn)業(yè)方面：補(bǔ)齊鮮食玉米等初級(jí)食用產(chǎn)品鏈條；補(bǔ)齊交聯(lián)淀粉等變性淀粉、果糖等淀粉糖發(fā)展鏈條，補(bǔ)齊醫(yī)用酒精等乙醇發(fā)展鏈條，延伸高端食用油等油脂發(fā)展鏈條。在花生產(chǎn)業(yè)方面，強(qiáng)化多味花生等初級(jí)食用產(chǎn)品鏈條；通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)頭部企業(yè)，建設(shè)午餐肉等植物肉、蛋白乳酪等蛋白粉發(fā)展鏈條；通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)頭部企業(yè)，建設(shè)飲品、粉劑、片劑等蛋白肽發(fā)展鏈條，同時(shí)延伸高端食用油等油脂發(fā)展鏈條。在大豆產(chǎn)業(yè)方面：鼓勵(lì)支持大豆種植企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，強(qiáng)化鮮食毛豆初級(jí)食用產(chǎn)品鏈條；補(bǔ)齊豆醬系列、腐乳系列等發(fā)酵制品鏈條；發(fā)展亮中橋干豆腐，補(bǔ)齊腐竹等非發(fā)酵制品鏈條；通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)頭部企業(yè)，建設(shè)大豆分離蛋白、植物肉、沖調(diào)系列、添加劑系列等蛋白發(fā)展鏈條；強(qiáng)化色拉油等油脂發(fā)展鏈條；通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)頭部企業(yè)，強(qiáng)化功能肽、益生元等產(chǎn)品鏈條。在水稻產(chǎn)業(yè)方面，補(bǔ)齊胚芽米等初級(jí)食用產(chǎn)品鏈條。在飼料產(chǎn)業(yè)方面，強(qiáng)化秸稈、餅粕、糧谷、DDGS等綜合利用，加強(qiáng)青貯飼料、膨化飼料、濃縮飼料等飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

??三產(chǎn)方面重點(diǎn)布局配套的倉(cāng)儲(chǔ)、物流和貿(mào)易服務(wù)。倉(cāng)儲(chǔ)方面根據(jù)糧油品類特性和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求建設(shè)原料、輔料和成品儲(chǔ)庫(kù)。物流方面在加強(qiáng)普通物流建設(shè)的基礎(chǔ)上，配套建設(shè)冷鏈物流。貿(mào)易服務(wù)是限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的源泉，在強(qiáng)化線下銷售鏈條，布局當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的基礎(chǔ)上，需加強(qiáng)線上平臺(tái)建設(shè)，節(jié)省中間環(huán)節(jié)，控制產(chǎn)品價(jià)格，最終使我市的產(chǎn)品輻射全國(guó)乃至全球市場(chǎng)。

??根據(jù)各縣（市）區(qū)的糧油作物資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，布局未來(lái)我市的糧油精深加工產(chǎn)業(yè)，深度挖掘各縣（市）區(qū)的糧油作物資源，重點(diǎn)扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，實(shí)現(xiàn)不同縣（市）區(qū)糧油精深加工產(chǎn)業(yè)的差異化發(fā)展。

??畜禽屠宰及肉制品加工產(chǎn)業(yè)鏈圖譜

??

??畜禽屠宰及肉制品加工產(chǎn)業(yè)鏈圖譜簡(jiǎn)介

??近年來(lái)，我市畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速、健康發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)多年位居遼寧省前列，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要支柱。充分發(fā)揮鐵嶺市及其周邊地區(qū)畜禽資源優(yōu)勢(shì)，走三產(chǎn)融合的發(fā)展道路，通過(guò)科學(xué)布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)于做大做強(qiáng)鐵嶺市畜禽屠宰及肉制品加工產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

??一產(chǎn)主要涉及畜禽繁育、畜禽養(yǎng)殖和畜禽糞污資源化利用。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)畜禽育種中心、基地、實(shí)驗(yàn)站、科研院所和高校等合作，依托鐵嶺縣、開原市、昌圖縣、西豐縣豐富的飼料資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)畜禽育種基地和現(xiàn)代化生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)，提高良種化程度和規(guī)?；B(yǎng)殖占比，強(qiáng)化畜禽繁育和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條。

??二產(chǎn)主要涉及鮮肉加工、肉制品加工以及肉制品加工副產(chǎn)物綜合利用環(huán)節(jié)，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而鮮肉加工和肉制品加工環(huán)節(jié)又被視為現(xiàn)階段著力重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。目前，我市的冷鮮肉和凍鮮肉加工環(huán)節(jié)初具規(guī)模，但仍需進(jìn)一步強(qiáng)鏈。涉及火腿制品、腌臘制品、醬鹵制品等肉制品加工的環(huán)節(jié)則需進(jìn)一步補(bǔ)鏈，不斷豐富產(chǎn)品品類。同時(shí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做大做強(qiáng)鐵嶺肉制品加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鐵嶺市從畜禽資源輸出大市向加工品輸出強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

??此外，受集約化程度低和加工技術(shù)水平的限制，骨、血等加工副產(chǎn)物的利用程度較低。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外具有影響力的行業(yè)頭部企業(yè)，提高畜禽加工副產(chǎn)物綜合利用水平，提升整個(gè)畜禽屠宰和肉制品加工行業(yè)的利潤(rùn)率，補(bǔ)全、配齊產(chǎn)業(yè)鏈條。

??三產(chǎn)方面重點(diǎn)布局配套的倉(cāng)儲(chǔ)、物流和銷售。倉(cāng)儲(chǔ)方面根據(jù)肉品的特性和生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)不同規(guī)模的常溫庫(kù)、冷藏庫(kù)和冷凍庫(kù)。物流方面則需在普通物流建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)冷鏈物流配套建設(shè)，保證肉品品質(zhì)。銷售方面通過(guò)線上線下相結(jié)合方式，進(jìn)行智能化運(yùn)營(yíng)。一方面通過(guò)知名電商直播、短視頻營(yíng)銷等方式發(fā)揮線上平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，另一方面持續(xù)發(fā)展線下商超零售、酒店餐飲、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，著力打造線下專賣店，滿足不同消費(fèi)群體的需求。

??根據(jù)鐵嶺的畜禽資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，布局未來(lái)我市的畜禽屠宰及肉制品加工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為：鐵嶺縣畜禽育種基地建設(shè)項(xiàng)目、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖基地項(xiàng)目、生豬屠宰加工項(xiàng)目、豬肉及其副產(chǎn)物熟食化項(xiàng)目、肉雞屠宰加工項(xiàng)目、畜禽副產(chǎn)物精深加工項(xiàng)目、畜禽飼料加工項(xiàng)目。開原市畜禽育種基地建設(shè)項(xiàng)目、豬肉及其副產(chǎn)物熟食化項(xiàng)目、肉牛（羊）屠宰加工項(xiàng)目、肉雞屠宰加工項(xiàng)目、雞肉生肉調(diào)理食品加工項(xiàng)目、鴨鵝屠宰加工項(xiàng)目、鴨鵝肉分割副產(chǎn)物熟食化項(xiàng)目、畜禽副產(chǎn)物精深加工項(xiàng)目、畜禽飼料加工項(xiàng)目。昌圖縣畜禽育種基地建設(shè)項(xiàng)目、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、生豬屠宰加工項(xiàng)目、豬肉及其副產(chǎn)物熟食化項(xiàng)目、畜禽飼料加工項(xiàng)目、畜禽副產(chǎn)物精深加工項(xiàng)目。西豐縣畜禽育種基地建設(shè)項(xiàng)目、肉牛屠宰加工項(xiàng)目、牛肉調(diào)理食品加工項(xiàng)目、牛肉及其副產(chǎn)物熟食化項(xiàng)目、畜禽副產(chǎn)物精深加工項(xiàng)目。調(diào)兵山市肉雞種禽育種基地和規(guī)?；B(yǎng)殖基地項(xiàng)目、肉雞屠宰加工項(xiàng)目、雞肉生肉調(diào)理食品加工項(xiàng)目、畜禽副產(chǎn)物精深加工項(xiàng)目。

??通過(guò)充分挖掘鐵嶺的畜禽資源，同時(shí)有規(guī)劃、分步驟的引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，促進(jìn)不同縣（市）區(qū)畜禽屠宰和肉制品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高在行業(yè)中的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，形成鐵嶺市及其各縣（市）區(qū)的差異化、特色化發(fā)展。

??方便食品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈圖譜

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??方便食品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈圖譜簡(jiǎn)介

??食品的方便性需求正隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升快速增長(zhǎng)。營(yíng)養(yǎng)健康的方便食品產(chǎn)品供應(yīng)與市場(chǎng)需求間的不平衡，給鐵嶺市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的契機(jī)。在強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈的發(fā)展模型下，全面形成方便食品一二三產(chǎn)融合發(fā)展新局面是我市“十四五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

??一產(chǎn)方面引進(jìn)省內(nèi)外科研單位和高校建設(shè)作物、畜禽育種及選育產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實(shí)加工專用原料基礎(chǔ)。加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院等國(guó)內(nèi)外知名高校及科研院所開展加工專用原料評(píng)價(jià)篩選、加工專用原料擴(kuò)繁培育等聯(lián)合攻關(guān)，全方位保證方便食品原料端的長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)，這是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展的大前提。

??二產(chǎn)方面加強(qiáng)方便即食營(yíng)養(yǎng)套餐產(chǎn)品建設(shè)，對(duì)于糧谷、畜禽、蔬菜和果品進(jìn)行產(chǎn)地初加工，篩選出適宜加工的產(chǎn)品，引進(jìn)國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，建立方便即食營(yíng)養(yǎng)套餐食品產(chǎn)業(yè)鏈條，依托鐵嶺地域飲食文化特色重點(diǎn)開發(fā)套餐盒飯、方便盒飯、自嗨鍋等系列產(chǎn)品。全面整合鐵嶺及其周邊優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，建立冷凍炒飯加工產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)方便食品行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，研發(fā)咖喱蝦仁炒飯、五花肉炒泡菜飯等冷凍炒飯產(chǎn)品。依托鐵嶺當(dāng)?shù)仫L(fēng)味花卷、雜糧包、東北大餡餃子、米發(fā)糕等具有良好消費(fèi)基礎(chǔ)和健康特色的主食食品，引進(jìn)主食加工企業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條。與此同時(shí)，整合鐵嶺蔬菜資源，強(qiáng)化鮮切菜、速凍菜、腌制菜、配菜包等蔬菜制品供應(yīng)，做大做強(qiáng)方便食品產(chǎn)業(yè)。

??三產(chǎn)方面重點(diǎn)強(qiáng)化貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)、智能倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)。方便食品作為可銷往全國(guó)的大眾消費(fèi)品，貿(mào)易和物流體系建設(shè)尤為重要，深入強(qiáng)化鐵嶺縣省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、鐵嶺東北物流城等貿(mào)易物流體系建設(shè)，形成產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)模式。發(fā)展壯大線上線下相結(jié)合的營(yíng)銷模式，引進(jìn)知名電商平臺(tái)和品牌營(yíng)銷公司，形成全方位產(chǎn)品營(yíng)銷和服務(wù)體系。

??鐵嶺縣地處我市南段、緊鄰沈陽(yáng)北部具有發(fā)展方便食品產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。銀州區(qū)地處我市市區(qū)，具有很好的倉(cāng)儲(chǔ)物流條件和交通、信息化基礎(chǔ)，可著力構(gòu)建倉(cāng)儲(chǔ)物流體系。全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方便食品產(chǎn)業(yè)不僅有利于提升我市農(nóng)產(chǎn)品原料的加工利用率，還能夠通過(guò)大力發(fā)展形成遼寧省乃至全國(guó)知名品牌，引領(lǐng)我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。

??果蔬休閑食品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈圖譜

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??果蔬休閑食品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈圖譜簡(jiǎn)介

??鐵嶺市及其周邊得天獨(dú)厚的地域和氣候條件，孕育了獨(dú)具特色的果蔬資源優(yōu)勢(shì)。三產(chǎn)融合發(fā)展是目前及未來(lái)鐵嶺市果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。強(qiáng)化一產(chǎn)、建立二產(chǎn)、豐富三產(chǎn)是鐵嶺市果蔬產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展目標(biāo)。

??一產(chǎn)方面需要建設(shè)育種產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富鐵嶺市果蔬資源品種。鼓勵(lì)支持各縣（市）區(qū)與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)和遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等國(guó)內(nèi)外知名院所合作，大力研發(fā)適合我市種植的果蔬品種資源。加強(qiáng)我市果蔬產(chǎn)業(yè)種植鏈條建設(shè)，建立現(xiàn)代化的果蔬產(chǎn)業(yè)苗圃和種植園區(qū)，同時(shí)強(qiáng)化蔬菜大棚設(shè)施，建設(shè)現(xiàn)代化的蔬菜種植大棚。

??二產(chǎn)方面加強(qiáng)果蔬初加工產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展鮮食產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)配套的收儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施；打造馬鈴薯種植、全粉加工、膨化食品全產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名休閑食品加工企業(yè)，補(bǔ)齊果蔬深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)發(fā)展鮮切果蔬、果蔬罐頭、果蔬干、果脯、腌制酸菜、泡菜、果蔬汁、果蔬粉等休閑食品產(chǎn)業(yè)；建設(shè)果蔬精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條也是我市未來(lái)必須發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外保健食品龍頭企業(yè)，開發(fā)果膠、花青素和膳食纖維等保健食品添加劑。堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)也是我市急需重視和布局的產(chǎn)業(yè)，全利用、無(wú)廢排放是該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨。在建設(shè)堅(jiān)果殼初加工和深加工產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)布局堅(jiān)果仁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體為：初加工方面，引進(jìn)休閑食品加工龍頭企業(yè)，加強(qiáng)堅(jiān)果炒貨、堅(jiān)果碎和堅(jiān)果醬產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展；引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，逐步補(bǔ)齊堅(jiān)果深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展堅(jiān)果飲品和堅(jiān)果粉產(chǎn)業(yè)，深度挖掘堅(jiān)果油和堅(jiān)果蛋白，建設(shè)相關(guān)保健食品產(chǎn)業(yè)鏈條也是需要布局的產(chǎn)業(yè)。

??三產(chǎn)方面重點(diǎn)布局配套的倉(cāng)儲(chǔ)、物流和銷售。倉(cāng)儲(chǔ)方面根據(jù)果蔬品類特性和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求建設(shè)原料、輔料和成品儲(chǔ)庫(kù)。物流方面在加強(qiáng)普通物流建設(shè)的基礎(chǔ)上，配套建設(shè)冷鏈物流。銷售環(huán)節(jié)是限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的源泉，在強(qiáng)化線下銷售鏈條，布局當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的基礎(chǔ)上，需加強(qiáng)線上平臺(tái)建設(shè)，節(jié)省中間環(huán)節(jié)，控制產(chǎn)品價(jià)格，最終使鐵嶺市的產(chǎn)品輻射全國(guó)乃至全球市場(chǎng)。

??根據(jù)各縣（市）區(qū)的果蔬資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，布局未來(lái)我市果蔬產(chǎn)業(yè)。在鐵嶺縣布局休閑果蔬加工項(xiàng)目、榛子精深加工項(xiàng)目和腌泡菜加工項(xiàng)目；在調(diào)兵山市布局果蔬加工項(xiàng)目；在銀州區(qū)布局榛子精深加工項(xiàng)目；在清河區(qū)布局休閑果蔬加工項(xiàng)目。深度挖掘各縣（市）區(qū)的果蔬資源，重點(diǎn)扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，實(shí)現(xiàn)不同縣（市）區(qū)果蔬產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。

??功能性食品加工產(chǎn)業(yè)鏈圖譜

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??功能性食品加工產(chǎn)業(yè)鏈圖譜簡(jiǎn)介

??隨著亞健康狀態(tài)的人群日益增多，功能性食品在全球得到熱捧。鐵嶺市及其周邊擁有獨(dú)特的梅花鹿以及豐富的中藥材資源，為發(fā)展功能性食品產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。三產(chǎn)融合發(fā)展是目前及未來(lái)鐵嶺市功能性食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。強(qiáng)化一產(chǎn)、建立二產(chǎn)、豐富三產(chǎn)是鐵嶺市功能性食品產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展目標(biāo)。

??一產(chǎn)方面亟需建設(shè)育種、擴(kuò)繁產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)繁并保護(hù)獨(dú)特梅花鹿、人參等中藥材資源。重點(diǎn)依托西豐縣生命健康產(chǎn)業(yè)園，與北京大學(xué)、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院等國(guó)內(nèi)外知名科研院所合作，大力開展分子育種、配種等技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)梅花鹿的快速繁殖以及人參、黃花菜、黃芩、甘草等中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植。

??二產(chǎn)方面加強(qiáng)梅花鹿、人參等中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。梅花鹿全身是寶，除鹿茸之外，充分挖掘梅花鹿可利用資源，如鹿胎、鹿筋、鹿皮、鹿血、鹿尾等，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名功能性產(chǎn)品研發(fā)公司、藥企，開展以壯腎陽(yáng)、益精血、強(qiáng)筋骨、調(diào)沖任、增免疫為主打功能的鹿精深加工產(chǎn)品研發(fā)。第三代功能性食品是發(fā)展的必然趨勢(shì)，要建設(shè)植物提取物生產(chǎn)線，提取富集梅花鹿、中藥材有效成分，如氨基酸、多肽、多糖、生長(zhǎng)因子、磷脂、總皂苷、總黃酮等，借助現(xiàn)代技術(shù)開發(fā)成軟膠囊、快速崩解爆珠等第三代功能性食品，提高附加值，逐步補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條。

??三產(chǎn)方面重點(diǎn)布局配套的倉(cāng)儲(chǔ)、物流和銷售。倉(cāng)儲(chǔ)方面根據(jù)中藥材品類特性和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求建設(shè)原料、輔料和成品儲(chǔ)庫(kù)。物流方面要配套建設(shè)冷鏈物流；銷售方面強(qiáng)化線下銷售鏈條，布局知名線上平臺(tái)，最終使鐵嶺市的功能性產(chǎn)品走出鐵嶺、輻射全國(guó)乃至全球市場(chǎng)。

??梅花鹿和中藥材資源主要位于西豐縣，依托西豐縣健康產(chǎn)業(yè)園，布局鹿茸精深加工項(xiàng)目、梅花鹿精深加工項(xiàng)目、食藥兩用資源精深加工項(xiàng)目、功能因子富集提取加工項(xiàng)目、藥膳食品加工項(xiàng)目。深度保護(hù)梅花鹿資源和挖掘中藥材資源，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，實(shí)現(xiàn)西豐縣帶動(dòng)鐵嶺市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。