無(wú)障礙瀏覽
鐵嶺市人民政府 TIELING.GOV.CN
鐵嶺市人民政府 TIELING.GOV.CN
來(lái)源：鐵嶺市人民政府 ??發(fā)布時(shí)間：2023年04月17日
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《鐵嶺市深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鐵嶺市人民政府
2023年4月14日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
鐵嶺市深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
五年行動(dòng)方案（2021—2025年）
為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持“大衛(wèi)生、大健康”理念，深入開(kāi)展新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的決策部署，根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)五年行動(dòng)方案（2021—2025年）的通知》遼政發(fā)（〔2021〕15號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
一、深刻認(rèn)識(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)重要意義
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是黨把群眾路線運(yùn)用于衛(wèi)生防病工作的成功實(shí)踐，是貫徹預(yù)防為主方針的偉大創(chuàng)舉。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)重要指示批示的要求，也是加強(qiáng)我市社會(huì)治理和城市精細(xì)化管理、提高城市治理現(xiàn)代化水平的要求。各縣（市）區(qū)政府、各有關(guān)部門必須深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要意義，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)偉大抗疫精神，以愛(ài)衛(wèi)促振興，為建設(shè)美麗幸福新鐵嶺貢獻(xiàn)愛(ài)衛(wèi)力量。
二、認(rèn)真落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持“以人民健康為中心，政府主導(dǎo)，跨部門協(xié)作，全社會(huì)動(dòng)員，預(yù)防為主，群防群控，依法科學(xué)治理，全民共建共享”的新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)42字方針為指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新方法，推進(jìn)法治化、信息化建設(shè)，著力改善人居環(huán)境，提高群眾健康素養(yǎng)和全民健康水平，加快形成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，進(jìn)一步減少健康危害因素，有效防控重大疾病和突出健康問(wèn)題，增進(jìn)人民健康福祉，在服務(wù)鐵嶺振興發(fā)展新局面中實(shí)現(xiàn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)新突破。
?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。
通過(guò)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)政府主導(dǎo)、跨部門協(xié)作、全社會(huì)參與的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生整體聯(lián)動(dòng)格局更加優(yōu)化，公共衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改善，文明健康、綠色環(huán)保的生活方式廣泛普及，衛(wèi)生城鎮(zhèn)覆蓋率進(jìn)一步提升，健康城市建設(shè)深入推進(jìn)，健康細(xì)胞建設(shè)廣泛開(kāi)展，群防群控工作機(jī)制更加健全，社會(huì)健康綜合治理能力全面提高。
三、全面落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作任務(wù)
?。ㄒ唬﹫?jiān)持綜合治理，改善人居環(huán)境。
1.強(qiáng)化環(huán)境治理頂層設(shè)計(jì)。通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建抓環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，通過(guò)打造國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)升級(jí)版抓固效升級(jí)。西豐縣、昌圖縣要抓深化促轉(zhuǎn)型，積極打造國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)升級(jí)版，啟動(dòng)健康城市建設(shè)。鐵嶺縣腰堡鎮(zhèn)、清河區(qū)楊木林子鎮(zhèn)要鞏固成果，改進(jìn)不足，達(dá)到健康城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。[市愛(ài)衛(wèi)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市）區(qū)政府落實(shí)，以下均需各縣（市）區(qū)政府落實(shí)，不再列出]
2.完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。按照“常態(tài)化”和“長(zhǎng)效化”的原則，構(gòu)建“市、縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，村級(jí)組織實(shí)施，農(nóng)戶受益，第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)”的“五位一體”的長(zhǎng)效管理體系。在城區(qū)道路上實(shí)行機(jī)械清掃和清潔的工作機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)土壤、地下水的空間布局控制，圍繞土壤、地下水的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物，實(shí)施分階段、分門別類的治理，對(duì)污染的源頭進(jìn)行治理，對(duì)土壤與地下水的污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，并對(duì)其進(jìn)行修復(fù)。NOx、VOC、 COD、NH3-N的排放均符合國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)。（市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.建立環(huán)境治理效果評(píng)價(jià)體系。建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，完善信息化管理平臺(tái)。繼續(xù)做好全市空氣、水、土壤污染對(duì)人群健康影響調(diào)查。建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成效評(píng)估體系，并定期進(jìn)行評(píng)估。（市愛(ài)衛(wèi)辦、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.加快垃圾污水治理。持續(xù)做好生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置。到“十四五”末期，城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋、“零填埋”，城市生活垃圾100%實(shí)現(xiàn)焚燒處理，垃圾回收利用率達(dá)到35%以上；農(nóng)村生活垃圾處置體系實(shí)現(xiàn)自然村組100%全覆蓋，創(chuàng)建1個(gè)垃圾分類和資源化利用示范縣。大力推進(jìn)垃圾分類工作，開(kāi)展垃圾分類進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動(dòng)。強(qiáng)化建筑垃圾治理。加速推進(jìn)醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療廢棄物、污水100%實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。完成全市180公里的進(jìn)排水管網(wǎng)更新改造建設(shè)任務(wù)。推動(dòng)有能力的縣（市）區(qū)將生活垃圾處置設(shè)備和服務(wù)范圍擴(kuò)展到鄉(xiāng)村。全面清理和治理河流排污，開(kāi)展入河排污口排查整治，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的污染防治。推廣農(nóng)藥化肥的科學(xué)施用技術(shù)。推進(jìn)廢棄農(nóng)膜回收利用、清潔生產(chǎn)示范縣建設(shè)。在非畜牧大縣整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，建設(shè)以液體糞污肥料化利用為紐帶的種養(yǎng)結(jié)合提升縣。加快推進(jìn)秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)。到“十四五”末期，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%，農(nóng)膜回收率力爭(zhēng)達(dá)到90%。（市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.全面推進(jìn)廁所革命。在充分尊重農(nóng)民群眾意愿的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“因地制宜、分類實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，強(qiáng)化對(duì)改廁產(chǎn)品質(zhì)量和施工建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，重點(diǎn)抓好工程監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。在人口規(guī)模較大的村莊配套建設(shè)公共衛(wèi)生廁所，并做好管理維護(hù)，逐步提升廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用覆蓋面。加快推進(jìn)學(xué)校廁所改造，提升規(guī)范化管理水平，全面改善中小學(xué)廁所環(huán)境。加快推進(jìn)旅游廁所升級(jí)提質(zhì)，提高管理維護(hù)水平。在各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展廁所整治專項(xiàng)行動(dòng)。大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)站、火車站等重點(diǎn)公共場(chǎng)所的廁所環(huán)境整治工作。加強(qiáng)縣城公廁建設(shè)，逐步消除旱廁。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市交通運(yùn)輸局、市文化旅游和廣播電視局、市衛(wèi)生健康委、鐵嶺火車站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.切實(shí)保障飲用水安全。積極開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。以保障農(nóng)村供水為目標(biāo)，鐵嶺縣、昌圖縣、調(diào)兵山市要規(guī)劃建設(shè)規(guī)?；こ?，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水統(tǒng)籌；鐵嶺縣、昌圖縣、西豐縣的基礎(chǔ)薄弱地區(qū)要建設(shè)改造小型標(biāo)準(zhǔn)化供水工程；其他地區(qū)要更新改造老舊供水工程和管網(wǎng)，提升供水保障水平。通過(guò)“抓兩頭帶中間”，以“穩(wěn)定水源”為工作主線，優(yōu)化農(nóng)村供水工程布局，實(shí)現(xiàn)從“有水喝”到“喝好水”的轉(zhuǎn)變，到2025年底實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村自來(lái)水普及率不低于88%的目標(biāo)。繼續(xù)保質(zhì)保量完成全市城鄉(xiāng)飲用水末梢水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，每季度向社會(huì)公開(kāi)。開(kāi)展水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，全市[含各縣（市）區(qū)]水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到94%以上。完成全市城市供水管網(wǎng)更新改造120公里。（市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.深入推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。將創(chuàng)建美麗宜居的村莊作為行動(dòng)引領(lǐng)，不斷深化和持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，定期清理村內(nèi)道路和道路邊溝內(nèi)的積存垃圾，引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)做好家庭內(nèi)外環(huán)境清潔衛(wèi)生，消除病媒生物孳生環(huán)境，優(yōu)化村莊生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村莊美化綠化，切實(shí)提升村容村貌。到2025年，全市建成美麗宜居村不低于150個(gè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市愛(ài)衛(wèi)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生集中整治。針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)場(chǎng)所和薄弱區(qū)域，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，全面清除衛(wèi)生死角。推進(jìn)“禽類定點(diǎn)屠宰、白條禽上市”制度落實(shí)，逐步取締市場(chǎng)活禽交易。加強(qiáng)食品“三小”行業(yè)（食品小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)）食品安全、硬件設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序等方面的綜合治理和監(jiān)督管理。食品從業(yè)人員全部持證上崗。到2025年，實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，并鼓勵(lì)小餐飲實(shí)行“明廚亮灶”。（市愛(ài)衛(wèi)辦、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.規(guī)范推進(jìn)關(guān)鍵部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)消毒消殺。落實(shí)病媒生物綜合防制策略，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治和病媒生物孳生地本底調(diào)查。加強(qiáng)病媒生物防制專業(yè)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，推進(jìn)病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)向縣（市）區(qū)延伸，提高全市病媒生物監(jiān)測(cè)能力和媒介傳染病預(yù)警能力，定期開(kāi)展病媒生物密度控制水平達(dá)標(biāo)考核。建立病媒生物控制活動(dòng)論證評(píng)估機(jī)制，做好全市病媒生物防控。鞏固新冠肺炎疫情防控中場(chǎng)所管理的好經(jīng)驗(yàn)好做法，持續(xù)做好人員聚集場(chǎng)所（如商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、車站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等）樓道、電梯、衛(wèi)生間等薄弱區(qū)域的定期清潔消毒工作，逐步規(guī)范乘客聚集區(qū)域（如電梯候梯廳、轎廂、按鈕、自動(dòng)扶梯扶手帶等）和高頻接觸部件的日常通風(fēng)、清潔和消毒工作。落實(shí)好冷鏈?zhǔn)称费b卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等全流程人、物、環(huán)境同查共防措施，及時(shí)消除傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)防護(hù)和安全教育，建立健全運(yùn)輸工具和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域消毒、信息登記管理等制度，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。（市愛(ài)衛(wèi)辦、市教育局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ﹫?jiān)持綠色環(huán)保，倡導(dǎo)文明健康。
10.培養(yǎng)文明健康生活方式。引導(dǎo)群眾養(yǎng)成正確洗手、不隨地吐痰、保持室內(nèi)通風(fēng)、科學(xué)佩戴口罩、注意咳嗽禮儀、保持社交距離等衛(wèi)生習(xí)慣，樹立文明衛(wèi)生意識(shí)，培養(yǎng)自主自律生活方式。在創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園的過(guò)程中，把文明健康的行為方式納入評(píng)價(jià)指標(biāo)。倡導(dǎo)合理飲食、適度運(yùn)動(dòng)、盡早戒煙、少喝酒不酗酒，注重精神心理健康，保持良好的生活習(xí)慣和充足的睡眠，及時(shí)調(diào)整不良情緒。（市愛(ài)衛(wèi)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.踐行綠色環(huán)保生活理念。倡導(dǎo)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，提倡綠色可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，鼓勵(lì)群眾積極參與社區(qū)和家庭環(huán)境的美化、綠化、凈化。大力發(fā)展公共交通，引導(dǎo)市民綠色出行。推動(dòng)校園節(jié)能、環(huán)保、健康的燈光視覺(jué)環(huán)境改造工程全覆蓋。提倡使用對(duì)環(huán)境友好的物品，倡導(dǎo)用其他材質(zhì)替代塑料制品，推進(jìn)不可降解塑料袋、一次性餐具等限制禁止工作，加快解決過(guò)度包裝的問(wèn)題。（市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化旅游和廣播電視局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ﹫?jiān)持預(yù)防為主，增進(jìn)全民健康。
12.普及健康科普知識(shí)。鞏固完善全媒體協(xié)同、各部門聯(lián)合、全社會(huì)參與的健康科普工作機(jī)制，建立健全線上線下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)展健康科普宣傳陣地。加大對(duì)健康知識(shí)的科普宣傳力度，將公共衛(wèi)生安全、急診急救、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、重大傳染病防控、慢性非傳染性疾病防治、母嬰健康等衛(wèi)生健康知識(shí)和技能的普及作為健康科普工作重點(diǎn)，建立完善健康科普專家?guī)?，深入開(kāi)展“兩個(gè)一行動(dòng)”，即編制完善一批標(biāo)準(zhǔn)化健康教育科普資源，組織培訓(xùn)一支群眾滿意的健康科普隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展健康大講堂進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭的“六進(jìn)行動(dòng)”。充分發(fā)揮學(xué)校健康教育主陣地作用，將文明健康、綠色環(huán)保生活方式納入中小學(xué)健康教育課程體系，提升教學(xué)質(zhì)量，確保愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)及文明健康、綠色環(huán)保生活方式知識(shí)知曉率達(dá)到100%。（市教育局、市衛(wèi)生健康委、市委宣傳部、市文化旅游和廣播電視局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.開(kāi)展全民健身活動(dòng)。繼續(xù)以“健康中國(guó)、運(yùn)動(dòng)遼寧”為工作主線，結(jié)合我市實(shí)際深入開(kāi)展“攀登遼寧”“奔跑遼寧”“舞動(dòng)遼寧”“徒步遼寧”“騎行遼寧”“起動(dòng)遼寧”“追球遼寧”“尋跡遼寧”“冰雪遼寧”“揚(yáng)帆遼寧”等十大全民健身系列品牌活動(dòng)。積極探索以“互聯(lián)網(wǎng)+”和“數(shù)字化”賦能全民健身公共服務(wù)體系提質(zhì)升級(jí)。進(jìn)一步加大對(duì)居家健身方法的宣傳普及力度，豐富群眾體育生活，充分發(fā)揮體育“以健身促振興”的積極作用。到2025年，全市基本實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)體系“全覆蓋、多樣化、高質(zhì)量”，城市社區(qū)“15分鐘健身圈”逐步形成，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人口占總?cè)丝诒戎夭坏陀?7%，《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例不低于92%。人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于3.9人。（市文化旅游和廣播電視局負(fù)責(zé)）
14.強(qiáng)化心理健康干預(yù)。加強(qiáng)心理健康知識(shí)普及，倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己心理健康第一責(zé)任人”，深入開(kāi)展個(gè)人和家庭維護(hù)心理健康的九項(xiàng)行動(dòng)，即提高健康意識(shí)、科學(xué)緩解壓力、倡導(dǎo)規(guī)律作息、培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)愛(ài)好、認(rèn)知情緒問(wèn)題、及時(shí)求助就診、治療謹(jǐn)遵醫(yī)囑、關(guān)懷理解患者、關(guān)注家人心理。優(yōu)化社會(huì)心理服務(wù)體系，強(qiáng)化數(shù)字賦能，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與心理服務(wù)工作，通過(guò)熱線、微信等方式向群眾提供心理健康服務(wù)。建立健全健康教育、熱線服務(wù)、評(píng)估、咨詢、心理治療、精神科治療有機(jī)結(jié)合的心理危機(jī)干預(yù)和心理援助服務(wù)模式。將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助工作納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案。發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位示范帶頭作用，將心理健康評(píng)價(jià)納入職工定期體檢檢查內(nèi)容，采取切實(shí)可行的干預(yù)措施，有效促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工身心全面健康。教育部門要將心理健康教育工作納入學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系。各級(jí)各類學(xué)校要依托校醫(yī)室、共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)等，切實(shí)發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任在學(xué)生心理健康教育中的重要作用，并通過(guò)培訓(xùn)校醫(yī)、引入心理學(xué)專業(yè)教師、購(gòu)買專業(yè)社工服務(wù)等方式，組建校內(nèi)心理健康服務(wù)隊(duì)伍，設(shè)立完善心理咨詢室、心理輔導(dǎo)室、心理疏導(dǎo)室等校內(nèi)心理服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展學(xué)生心理健康服務(wù)。尤其是要對(duì)貧困、留守、流動(dòng)、單親、殘疾、遭遇校園欺凌、喪親等處境不利學(xué)生給予重點(diǎn)關(guān)愛(ài)。（市直機(jī)關(guān)工委、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.營(yíng)造無(wú)煙環(huán)境。利用“5·31世界無(wú)煙日”“9·1全民健康生活方式日”“世界心臟日”“國(guó)際肺癌日”等衛(wèi)生健康主題日，廣泛開(kāi)展控?zé)?、戒煙宣傳，倡?dǎo)無(wú)煙健康生活。深化無(wú)煙環(huán)境創(chuàng)建，鞏固無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果，大力推進(jìn)無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙校園建設(shè)，倡導(dǎo)無(wú)煙婚禮、無(wú)煙家庭。各類場(chǎng)所要完善控?zé)熤贫?，在公共區(qū)域張貼禁煙標(biāo)識(shí)，并配備控?zé)焺駥?dǎo)員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻。推動(dòng)控?zé)熈⒎üぷ鳎訌?qiáng)公共場(chǎng)所控?zé)煴O(jiān)督。關(guān)注青少年吸煙問(wèn)題，將煙草危害和二手煙危害等控?zé)熛嚓P(guān)知識(shí)納入中小學(xué)生健康教育課程內(nèi)容，繼續(xù)在中小學(xué)深入開(kāi)展“拒吸第一支煙”倡議活動(dòng)。嚴(yán)格煙草廣告監(jiān)督執(zhí)法，不得向未成年人出售煙草，保障未成年人遠(yuǎn)離煙草傷害。建立健全戒煙服務(wù)體系。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將詢問(wèn)患者吸煙史納入日常門診問(wèn)診內(nèi)容；市中醫(yī)醫(yī)院要繼續(xù)加強(qiáng)戒煙門診建設(shè)，規(guī)范開(kāi)展簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)服務(wù)和煙草依賴疾病診治，推廣中醫(yī)特色戒煙服務(wù)，加大對(duì)戒煙門診和戒煙服務(wù)的宣傳力度。（市愛(ài)衛(wèi)辦、市委宣傳部、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.培育飲食新風(fēng)尚。廣泛開(kāi)展文明用餐活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“分餐進(jìn)食”“公勺公筷”“光盤行動(dòng)”等文明用餐禮儀。推動(dòng)慢性病營(yíng)養(yǎng)防治，普及健康飲食知識(shí)，開(kāi)展合理膳食指導(dǎo)，鼓勵(lì)廣大群眾主動(dòng)掌握科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)健康和慢性病防控知識(shí)，以減鹽、減油、減糖“三減”促進(jìn)健康口腔、健康體重、健康骨骼“三健”，養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。開(kāi)展居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況監(jiān)測(cè)等工作。到2025年，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)配餐示范行動(dòng)覆蓋全市所有城區(qū)。（市委宣傳部、市衛(wèi)生健康委、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模﹫?jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，共建健康鐵嶺。
17.實(shí)施衛(wèi)生城鎮(zhèn)提質(zhì)增效行動(dòng)。堅(jiān)持以“創(chuàng)”促“建”，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)衛(wèi)建設(shè)成果，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提升精細(xì)化管理水平和綜合治理能力。到2025年，全市新增國(guó)家衛(wèi)生縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2個(gè)。（市愛(ài)衛(wèi)辦牽頭，各有關(guān)成員單位配合）
18.實(shí)施健康細(xì)胞建設(shè)示范行動(dòng)。廣泛開(kāi)展健康社區(qū)（村）、健康家庭、健康學(xué)校、健康醫(yī)院、健康機(jī)關(guān)、健康企業(yè)等健康細(xì)胞建設(shè)，加快推進(jìn)進(jìn)度。每年各縣（市）區(qū)分別建成健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康醫(yī)院、健康機(jī)關(guān)、健康企業(yè)，每類不少于5個(gè)，建成健康家庭不少于100個(gè)。評(píng)選優(yōu)秀建設(shè)單位，培育一批健康細(xì)胞建設(shè)典型示范。到2025年末，以縣（市）區(qū)為單位，健康細(xì)胞建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（市愛(ài)衛(wèi)辦牽頭，各有關(guān)成員單位配合）
?。ㄎ澹﹫?jiān)持群防群控，創(chuàng)新動(dòng)員體系。
19.加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織協(xié)調(diào)作用，建立健全市、縣、街、社區(qū)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。各縣（市）區(qū)要在政府或衛(wèi)生健康行政部門內(nèi)，獨(dú)立設(shè)置本級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)（愛(ài)衛(wèi)辦），配備適應(yīng)工作需要的專職人員，保障經(jīng)費(fèi)投入。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托公共衛(wèi)生委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員、協(xié)管員隊(duì)伍。定期召開(kāi)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作專題會(huì)議，制定年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施，持續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“五進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭），不斷提高社會(huì)各界對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的知曉率和參與度。
20.壯大愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)志愿者隊(duì)伍。組織發(fā)動(dòng)衛(wèi)生健康、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位等人員加入愛(ài)國(guó)衛(wèi)生志愿者隊(duì)伍，壯大各領(lǐng)域?qū)I(yè)力量。重視青年志愿者力量，通過(guò)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生青年聯(lián)席會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)等形式，不斷擴(kuò)大愛(ài)國(guó)衛(wèi)生志愿者規(guī)模，培育愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)志愿者生力軍。（市愛(ài)衛(wèi)辦、市文明辦、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
21.提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)社會(huì)動(dòng)員能力。以普及社區(qū)傳染病防控、防災(zāi)減災(zāi)急救、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等知識(shí)技能為主，編制培訓(xùn)教材或工作手冊(cè)，舉辦防病救災(zāi)技能培訓(xùn)和疫情防控演練。“十四五”期間，各縣（市）區(qū)按照轄區(qū)人口規(guī)模，每年每萬(wàn)人口培訓(xùn)人數(shù)不低于5人次。要積極組織和招募學(xué)生志愿者團(tuán)隊(duì)活動(dòng)骨干，并在制定活動(dòng)計(jì)劃、發(fā)展新成員上給予指導(dǎo)和幫助，鼓勵(lì)其積極開(kāi)展示范性活動(dòng)。對(duì)老人、殘疾人、留守兒童等特殊弱勢(shì)群體開(kāi)展排查走訪，進(jìn)一步細(xì)化互助網(wǎng)格劃分，確保緊急信息發(fā)布和臨時(shí)性援助服務(wù)不落一戶、不落一人。（市愛(ài)衛(wèi)辦牽頭，各有關(guān)成員單位配合）
四、切實(shí)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各縣（市）區(qū)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作列入政府重要議事日程，納入政府績(jī)效考核指標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定行動(dòng)方案和年度工作計(jì)劃，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，常抓不懈推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生各項(xiàng)工作落實(shí)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)信息交流與資源共享，按照職責(zé)分工，扎實(shí)推進(jìn)本領(lǐng)域相關(guān)工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。
將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)社會(huì)動(dòng)員體系納入城鄉(xiāng)基層治理體系。充分利用各類媒體，加大宣傳力度，全方位宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的悠久歷史和偉大成就，引導(dǎo)群眾關(guān)心關(guān)注、積極參與，提升宣傳效果，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
?。ㄈ┘訌?qiáng)政策支持。
黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校月至少確定半個(gè)工作日作為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)日，發(fā)揮黨員干部和師生群體帶頭模范作用，將參加村（社區(qū)）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)納入黨日活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐課的活動(dòng)內(nèi)容，鼓勵(lì)干部、職工、學(xué)生積極參與社區(qū)家庭衛(wèi)生大清掃，積極開(kāi)展愛(ài)衛(wèi)知識(shí)大學(xué)習(xí)，通過(guò)戒煙結(jié)對(duì)子、小手拉大手等多種活動(dòng)，最大限度激發(fā)群眾參與活力。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)技術(shù)支持。
充分發(fā)揮專業(yè)組織機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢和宣傳引導(dǎo)。建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專家?guī)?，完善培?xùn)指導(dǎo)機(jī)制，為全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提供人才、技術(shù)支持。
主辦單位：鐵嶺市人民政府
地址：鐵嶺市凡河新區(qū)金沙江路28號(hào)
技術(shù)支持：鐵嶺市大數(shù)據(jù)管理中心
郵政編碼：112000
