鐵嶺市人民政府 TIELING.GOV.CN
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各縣(市)、區(qū)人民政府,鐵嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
??為加強(qiáng)民生保障,確保城鄉(xiāng)困難群眾基本生活水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步提高,按照省民政廳等5部門《關(guān)于進(jìn)一步做好全省最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定調(diào)整工作的通知》(遼民發(fā)〔2024〕18號(hào))和《關(guān)于調(diào)整全省60年代精簡退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制的通知》(遼民發(fā)〔2024〕20號(hào))要求,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員基本生活、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜通知如下:
??一、提標(biāo)原則
??從2024年7月1日起,全市城市和農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與上年度城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出的量化比例分別按照不低于42.5%和48%確定;城鄉(xiāng)特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照不低于城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.3倍確定;集中供養(yǎng)和散居孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高幅度分別按照城市和農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度確定;60年代精簡退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高幅度與農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度一致。
??二、提標(biāo)幅度
??(一)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度
??1.城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。全市各縣(市)區(qū)城市居民最低生活保障月標(biāo)準(zhǔn)由706元提高到713元,提高1%?! ?/span>
??2.農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。全市各縣(市)區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障月標(biāo)準(zhǔn)由535元提高到557元,提高4.1%。
??低保邊緣家庭界定標(biāo)準(zhǔn)按各縣(市)區(qū)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍進(jìn)行確定。
??(二)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高幅度
??1.城市特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。全市各縣(市)區(qū)城市特困人員基本生活月標(biāo)準(zhǔn)由919元提高到927元,提高0.9%。
??2.農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)。全市各縣(市)區(qū)農(nóng)村集中和分散供養(yǎng)特困人員基本生活月標(biāo)準(zhǔn)由697元提高到725元,提高4%。
??(三)孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高幅度
??1.集中供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。全市集中供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由每人每月2315元提高到2339元,提高1%。
??2.散居孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。全市散居孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1810元提高到1885元,提高4.1%。
??(四)60年代精簡退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高幅度
??2024年60年代精簡退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在原基礎(chǔ)上每人每月提高4.1%。即:對(duì)1945年9月2日以前參加革命工作的,原享受本人標(biāo)準(zhǔn)工資100%生活費(fèi)的人員,生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月706元提高到735元;對(duì)1945年9月3日至1949年9月30日期間參加革命工作的,原享受本人工資70%生活費(fèi)的人員,生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月661元提高到689元;對(duì)1949年10月1日至1957年底以前參加革命工作的,原享受本人工資40%救濟(jì)的人員,生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月612元提高到638元;對(duì)1949年10月1日至1957年底以前參加革命工作的,原享受生活困難補(bǔ)助費(fèi)的人員,生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月565元提高到589元。
??二、執(zhí)行時(shí)間
??新標(biāo)準(zhǔn)從2024年7月1日起執(zhí)行。各縣(市)區(qū)要對(duì)新申請(qǐng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補(bǔ)助的對(duì)象按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核確認(rèn),給予保障、供養(yǎng);對(duì)已經(jīng)在冊(cè)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、孤兒和60年代精簡退職職工按照新標(biāo)準(zhǔn)重新核算低保金、供養(yǎng)金或補(bǔ)助金,并按規(guī)定發(fā)放到位。
??三、資金籌集與安排
??各縣(市)區(qū)要采取調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)和增加資金安排等措施,足額籌集資金,確保城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補(bǔ)助資金需求。市級(jí)財(cái)政將結(jié)合實(shí)際給予適當(dāng)補(bǔ)助。
??四、工作要求
??(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高困難群眾救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是2024年市政府對(duì)民政部門全面振興新突破績效考核重點(diǎn)內(nèi)容,也是確保最低生活保障對(duì)象等特殊群體與全市其他困難群體共享改革開放發(fā)展成果的重要舉措。各縣(市)區(qū)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,全力落實(shí),切實(shí)兜住、兜準(zhǔn)、兜好基本民生保障底線。
??(二)密切部門協(xié)同。各縣(市)區(qū)民政部門要按照提標(biāo)幅度和金額,積極會(huì)同財(cái)政等部門完成提標(biāo)所需資金測(cè)算工作。各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)籌措落實(shí)所需資金,統(tǒng)籌使用中央財(cái)政和省財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金、地方籌集資金,以及省、市財(cái)政對(duì)各地政府用于落實(shí)“三?!比蝿?wù)的一般性轉(zhuǎn)移支付資金,確保困難群眾救助保障資金及時(shí)足額發(fā)放到位。
??(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各縣(市)區(qū)政府要及時(shí)向社會(huì)公布新的城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員基本生活和孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),確保提標(biāo)工作如期執(zhí)行。全市由各級(jí)企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)發(fā)放的60年代精簡退職職工生活補(bǔ)助金均按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,中(?。┲瘪v鐵單位負(fù)責(zé)發(fā)放的60年代精簡退職職工生活補(bǔ)助金可參照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各級(jí)民政、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)提標(biāo)工作的督導(dǎo),建立定期報(bào)告和通報(bào)制度。各縣(市)區(qū)民政部門要在2024年8月30日前向市民政局報(bào)告提標(biāo)工作完成情況。
??《鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鐵政辦發(fā)〔2023〕12號(hào))同時(shí)廢止。
鐵嶺市人民政府辦公室
??2024年8月12日
??(此件公開發(fā)布)
??一、《通知》出臺(tái)的背景、依據(jù)、目標(biāo)及任務(wù)
??根據(jù)遼寧省民政廳、遼寧省發(fā)改委、遼寧省財(cái)政廳、遼寧省統(tǒng)計(jì)局和國家統(tǒng)計(jì)局遼寧調(diào)查總隊(duì)《關(guān)于進(jìn)一步做好全省最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定調(diào)整工作的通知》(遼民發(fā)〔2024〕18號(hào))要求,我市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)比值將達(dá)到1.28:1;特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定;集中供養(yǎng)和散居孤兒標(biāo)準(zhǔn)分別按照城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高幅度進(jìn)行提高;60年代精簡退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照省民政廳相關(guān)文件要求,標(biāo)準(zhǔn)提高與農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高幅度一致。
??二、名詞解釋
??困難群眾救助補(bǔ)助資金:按照遼寧省財(cái)政廳、遼寧省民政廳《關(guān)于印發(fā)遼寧省困難群眾救助等2項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》(遼財(cái)社[2024]18號(hào))規(guī)定,困難群眾救助補(bǔ)助資金,是指在最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、流浪乞討人員救助、孤兒基本生活保障、困難失能老年人基本養(yǎng)老服務(wù)救助等困難群眾救助和保障政策存續(xù)期間,中央財(cái)政下達(dá)和省財(cái)政預(yù)算安排用于補(bǔ)助各地開展低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、流浪乞討人員救助、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童和艾滋病病毒感染兒童基本生活保障以及困難失能老年人基本養(yǎng)老服務(wù)救助的資金。
??量化比例計(jì)算公式為:當(dāng)?shù)厣夏甓瘸鞘校ㄞr(nóng)村)居民人均消費(fèi)支出÷當(dāng)年城市(農(nóng)村)低保標(biāo)準(zhǔn)。
??三、主要內(nèi)容
??(一)關(guān)于提標(biāo)幅度。
??1.最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度。全市各縣(市)區(qū)城市居民最低生活保障月標(biāo)準(zhǔn)由706元提高到713元,提高1%。農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。全市各縣(市)區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)由6420元提高到6684元,提高4.1%?! ?/span>
??低保邊緣家庭界定標(biāo)準(zhǔn)按各縣(市)區(qū)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍進(jìn)行確定。
??2.特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度。城市特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。全市各縣(市)區(qū)城市特困人員基本生活月標(biāo)準(zhǔn)由919元提高到927元,提高0.9%。農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)。全市各縣(市)區(qū)農(nóng)村集中和分散供養(yǎng)特困人員基本生活年標(biāo)準(zhǔn)由8346元提高到8700元,提高4%。
??3.孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高幅度。集中供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。全市集中供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由每人每月2315元提高到2339元,提高1%。散居孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。全市散居孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1810元提高到1885元,提高4.1%。
??4.60年代精簡退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高幅度。2024年60年代精簡退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在原基礎(chǔ)上每人每月提高4.1%。即:對(duì)1945年9月2日以前參加革命工作的,原享受本人標(biāo)準(zhǔn)工資100%生活費(fèi)的人員,生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月706元提高到735元;對(duì)1945年9月3日至1949年9月30日期間參加革命工作的,原享受本人工資70%生活費(fèi)的人員,生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月661元提高到689元;對(duì)1949年10月1日至1957年底以前參加革命工作的,原享受本人工資40%救濟(jì)的人員,生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月612元提高到638元;對(duì)1949年10月1日至1957年底以前參加革命工作的,原享受生活困難補(bǔ)助費(fèi)的人員,生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月565元提高到589元。
??(二)關(guān)于執(zhí)行時(shí)間。新標(biāo)準(zhǔn)從2024年7月1日起執(zhí)行。各地區(qū)要從2024年7月1日起,對(duì)新申請(qǐng)最低生活保障、特困救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育的對(duì)象按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核確認(rèn),給予保障、供養(yǎng);對(duì)已經(jīng)在冊(cè)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、孤兒和60年代精簡退職職工按照新標(biāo)準(zhǔn)重新核算低保金、供養(yǎng)金或補(bǔ)助金,并按規(guī)定發(fā)放到位。
??《鐵嶺市人民政府辦公廳關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鐵政辦發(fā)〔2023〕12號(hào))同時(shí)廢止。
??解讀單位:鐵嶺市民政局
??解讀人:王磊
??聯(lián)系電話:024-72681502