精选国产AV精选一区二区三区,亚洲精品中文一区二区在线,亚欧日韩毛片在线看免费网站,三级毛片在线播放,日韩A片无码毛片免费看久久 ,高潮内射宫交喷伦怀孕小说,欧美牲交A欧美牲交,狂C亲女含苞欲H,日韩中文字幕区一区有砖一区

各縣（市）、區(qū)人民政府，鐵嶺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

??現(xiàn)將《鐵嶺市行政爭議調(diào)處化解工作規(guī)則》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

??鐵嶺市人民政府 ?鐵嶺市中級人民法院 ?鐵嶺市人民檢察院

??2024年8月22日

??（此件公開發(fā)布）

??鐵嶺市行政爭議調(diào)處化解工作規(guī)則（試行）

??為持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，有效推進司法機關(guān)與行政機關(guān)的良性互動，健全完善行政爭議矛盾糾紛調(diào)處化解機制，切實維護公民、法人和其他組織合法權(quán)益，確保行政爭議得到實質(zhì)性化解，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》和《遼寧省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)則。

??第一條鐵嶺市人民政府、鐵嶺市中級人民法院、鐵嶺市人民檢察院聯(lián)合設(shè)立鐵嶺市行政爭議調(diào)處化解中心（以下簡稱調(diào)處化解中心）。調(diào)處化解中心設(shè)在鐵嶺市司法局，具體負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)行政爭議調(diào)處化解工作。

??第二條行政爭議調(diào)處化解堅持以下原則：

??（一）公正高效，便民為民；

??（二）合法、自愿、合理；

??（三）不違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定；

??（四）不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。

??第三條調(diào)處化解中心的工作職責(zé)：根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策，以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，通過解釋、協(xié)調(diào)、勸導(dǎo)、組織協(xié)商等方式，在規(guī)定期限內(nèi)引導(dǎo)行政爭議當(dāng)事人與行政機關(guān)就爭議達(dá)成和解，實現(xiàn)行政爭議實質(zhì)性化解。

??第四條調(diào)處化解中心的組織構(gòu)成及職責(zé)：

??市行政復(fù)議委員會辦公室總體負(fù)責(zé)調(diào)處化解中心事務(wù)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)參與行政爭議調(diào)處化解的相關(guān)部門和人員，做好案件登記記錄，一案一檔。

??市中級人民法院、市人民檢察院在調(diào)處化解中心各設(shè)一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)參與調(diào)解及相關(guān)溝通銜接、督促落實工作。

??各縣（市）、區(qū)人民政府，市（中、?。┲备?/span>單位（以下簡稱行政機關(guān)）為調(diào)處化解中心的成員單位。各成員單位主要負(fù)責(zé)人為行政爭議調(diào)處化解的第一責(zé)任人，原則上由其本人參與爭議調(diào)處化解工作，如因特殊情況不能參加的，應(yīng)委派本單位能夠承擔(dān)調(diào)處化解職責(zé)且熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的副職參加。對于重大、敏感及群體性行政爭議案件，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自參與調(diào)處化解。

??各成員單位應(yīng)指定專門聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)及其歸口管理單位，積極參與行政爭議調(diào)處化解，確保工作順暢有序。

??第五條調(diào)處化解中心可辦理下列行政爭議：

??（一）行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出行政行為引發(fā)的爭議；

??（二）行政賠償、行政補償爭議；

??（三）政府特許經(jīng)營協(xié)議、集體土地征收、國有土地上房屋征收補償?shù)刃姓幾h；

??（四）勞動和社會保障行政確認(rèn)、行政給付等行政爭議；

??（五）不動產(chǎn)登記行政爭議；

??（六）政府信息公開行政爭議；

??（七）符合《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條規(guī)定的當(dāng)事人申請在行政訴訟中一并解決的相關(guān)民事爭議；

??（八）行政行為一旦被確認(rèn)違法或者撤銷，將給國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成重大損失的；

??（九）當(dāng)事人人數(shù)眾多、可能影響社會穩(wěn)定的行政爭議；

??（十）行政執(zhí)行案件；

??（十一）其他依法可以調(diào)解的行政爭議。

??歷史遺留的信訪問題不屬于調(diào)處化解中心辦理范圍。

??第六條對尚未提起行政訴訟的行政爭議，當(dāng)事人可以申請調(diào)處化解中心辦理。當(dāng)事人申請行政爭議協(xié)調(diào)化解的，應(yīng)當(dāng)提交書面申請。提交書面申請確有困難的，可以口頭提出申請，調(diào)處化解中心工作人員詳細(xì)記錄后，由申請人簽名或者蓋章確認(rèn)。

??調(diào)處化解中心對申請材料進行形式審查，符合條件的啟動調(diào)處化解程序；不符合條件的，做好解釋工作的同時，告知當(dāng)事人通過法定途徑解決。

??啟動調(diào)處化解程序的，調(diào)處化解中心應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)確定參與調(diào)處化解的單位、調(diào)處的方式及時間、地點，并通知相關(guān)單位和當(dāng)事人。

??參與調(diào)處化解的單位及其工作人員要提前熟悉行政爭議情況，擬定化解方案，按時參與調(diào)處工作。如有特殊情況不能按時參加，應(yīng)提前書面告知調(diào)處化解中心并說明理由。

??正式開展調(diào)處化解工作之前，要核對當(dāng)事人身份，向當(dāng)事人釋明調(diào)處化解方式、流程和后果，并由當(dāng)事人簽署同意調(diào)處化解確認(rèn)書、送達(dá)地址確認(rèn)書。

??行政爭議得到化解的，應(yīng)及時終結(jié)調(diào)處化解程序，并做好工作記錄及案卷的歸檔立卷；行政爭議未得到化解的，告知當(dāng)事人通過其他合法途徑解決。

??第七條對已經(jīng)提起行政訴訟的行政爭議，經(jīng)當(dāng)事人同意，人民法院可由立案庭立“訴前調(diào)”字案號，將行政爭議先行轉(zhuǎn)入調(diào)處化解中心辦理。調(diào)處化解程序依本規(guī)則第六條規(guī)定進行。

??行政爭議未能在規(guī)定期限內(nèi)化解的，終結(jié)調(diào)處化解程序，轉(zhuǎn)由人民法院立案庭依照行政訴訟程序依法處理。

??第八條人民法院在審理行政訴訟案件過程中，認(rèn)為案件存在可調(diào)處化解情形的，可以在征得當(dāng)事人同意后，將案件轉(zhuǎn)至調(diào)處化解中心處理，調(diào)處期間不計入案件審理期限。

??經(jīng)調(diào)處達(dá)成化解協(xié)議的，原告可以申請撤回起訴；當(dāng)事人申請人民法院確認(rèn)的，人民法院經(jīng)審查符合規(guī)定的，可根據(jù)化解協(xié)議制作行政調(diào)解書；不宜制作行政調(diào)解書的，告知原告撤回起訴。原告不撤訴的，依法裁判。

??在調(diào)處化解期限內(nèi)未能化解的，終止調(diào)處，人民法院應(yīng)及時恢復(fù)對案件的審理。

??第九條人民檢察院在審查行政訴訟申請監(jiān)督案件過程中，認(rèn)為案件存在可調(diào)處化解情形的，可以在征得當(dāng)事人同意后，將案件轉(zhuǎn)至調(diào)處化解中心處理，調(diào)處期間不計入案件審查期限。

??經(jīng)調(diào)處達(dá)成化解協(xié)議的，申請人可以撤回監(jiān)督申請。申請人不撤回監(jiān)督申請的，人民檢察院依法作出處理結(jié)果。

??在調(diào)處化解期限內(nèi)未能化解的，終止調(diào)處，人民檢察院應(yīng)及時恢復(fù)對案件的審查。

??第十條當(dāng)事人要求提供法律援助的，可以向調(diào)處化解中心提出申請。符合法律援助條件的，由法律援助機構(gòu)指派律師協(xié)助當(dāng)事人參與行政爭議調(diào)處化解工作。

??第十一條當(dāng)事人本人應(yīng)當(dāng)參加行政爭議調(diào)處化解。確有特殊情況不能參加的，依照《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定委托一至二名代理人參加調(diào)處化解。

??當(dāng)事人人數(shù)超過十名的，應(yīng)當(dāng)推選二至五名代表人參加調(diào)處化解，代表人可以委托一至二名代理人參加調(diào)處化解。

??第十二條行政爭議涉及第三人的，應(yīng)當(dāng)通知第三人參加調(diào)處化解。調(diào)處化解內(nèi)容涉及第三人實體權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)征得第三人同意，第三人不同意的，終止調(diào)處。

??第十三條調(diào)處化解人員應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人陳述，解釋相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定，厘清事實、辨明是非，促成爭議調(diào)處化解。

??調(diào)處化解人員應(yīng)當(dāng)加強對重大、敏感及群體性行政爭議的風(fēng)險評估和調(diào)處化解，特別是對涉及政府中心工作的行政爭議，要加大調(diào)處力度，爭取實質(zhì)性化解。

??第十四條行政爭議調(diào)處化解案件應(yīng)當(dāng)自行政爭議受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜或者有其他特殊情形的，經(jīng)各方當(dāng)事人同意，調(diào)處期限可以延長，但延長期限最長不得超過30日。

??第十五條有下列情形之一的，終止調(diào)處：

??（一）在調(diào)處化解期限內(nèi)不能達(dá)成和解的；

??（二）一方當(dāng)事人在規(guī)定時間內(nèi)無正當(dāng)理由拒不參加調(diào)處的；

??（三）一方當(dāng)事人要求終止調(diào)處化解的；

??（四）與化解方案差距過大，難以化解的；

??（五）公民死亡或者法人、其他組織終止，無權(quán)利義務(wù)承受主體的；

??（六）其他應(yīng)當(dāng)終止的情形。

??第十六條行政爭議調(diào)處化解期間不計算在起訴期限和行政復(fù)議申請期限內(nèi)。

??第十七條調(diào)處化解中心應(yīng)制作調(diào)處化解工作記錄，記錄應(yīng)載明調(diào)處化解申請人、爭議內(nèi)容、參與化解行政機關(guān)及人員、調(diào)處化解過程及結(jié)果等。

??調(diào)處化解中心對當(dāng)事人的申請材料、同意調(diào)處化解確認(rèn)書、送達(dá)地址確認(rèn)書及調(diào)處化解工作記錄等留檔保存。行政復(fù)議調(diào)解案件資料由行政復(fù)議機構(gòu)保存。

??調(diào)處化解工作記錄不對外公開。

??第十八條有關(guān)民事糾紛經(jīng)調(diào)處化解中心調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議且符合人民法院司法確認(rèn)受案范圍，當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)，共同向有管理轄權(quán)的人民法院申請司法確認(rèn)，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行。

??第十九條調(diào)處化解中心應(yīng)積極調(diào)動各方力量參與調(diào)處化解工作，必要時可邀請人大、政協(xié)、群團組織、行業(yè)協(xié)會等社會力量共同參與。

??第二十條因引發(fā)行政爭議的單位及其工作人員不正確履行法定職責(zé)，不積極推進調(diào)處化解工作，致使行政爭議未能調(diào)處化解，行政機關(guān)在行政訴訟中敗訴的，人民法院向其單位或相關(guān)部門提出司法建議，由所在單位或相關(guān)部門依法依規(guī)追究責(zé)任。

??第二十一條在行政爭議調(diào)處化解過程中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)存在違法情形的，調(diào)處化解中心應(yīng)向行政機關(guān)及其上一級主管部門發(fā)送建議書、意見書，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在收到之日起十五日內(nèi)書面反饋整改落實情況。

??第二十二條人民檢察院在履行法定監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的，依法提出檢察建議督促其糾正，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限期作出處理并將處理結(jié)果書面回復(fù)。

??第二十三條行政復(fù)議立案前調(diào)解程序依本規(guī)則第六條規(guī)定進行。已經(jīng)進入行政復(fù)議程序的行政爭議調(diào)處化解依《中華人民共和國行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定進行。

??第二十四條行政機關(guān)在履職過程中產(chǎn)生的行政爭議，爭議雙方申請通過調(diào)處化解中心協(xié)調(diào)化解的，調(diào)處化解中心可依本規(guī)則辦理。

??第二十五條行政爭議調(diào)處化解過程中當(dāng)事人有違法阻撓調(diào)處化解工作等妨礙機關(guān)辦公秩序行為的，由調(diào)處化解中心報公安機關(guān)依法處置。調(diào)處化解過程中發(fā)現(xiàn)其他違法犯罪線索的，移送相關(guān)部門處理。

??第二十六條調(diào)處化解工作中引發(fā)的信訪事項，由引發(fā)行政爭議的行政機關(guān)履行信訪主體責(zé)任。

??第二十七條調(diào)處化解工作不收取任何費用。

??第二十八條本工作規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。