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尊敬的李鳳樓代表：

　　您提出的《關于扶持生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

　　鐵嶺市政府高度重視該建議辦理工作，市長、潘東波常務副市長、岳澤慧副市長親自閱讀提案原文，并對辦理工作做出重要批示，責成市西豐縣政府牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人社局、商務局、衛(wèi)計委、金融委配合，務必高質量完成該建議辦理工作。

　　一、關于加大財政金融扶持力度方面

　　1. 《遼寧省推進縣域經(jīng)濟發(fā)展全面建成小康社會三年行動計劃（2018-2020年）》《加快實施突破遼西北發(fā)展三年攻堅計劃（2018-2020年）》和《關于支持鐵嶺市加快發(fā)展的工作方案》中，涉及的各項扶持政策和資金，凡是西豐縣符合的一律按照政策給付外，再加大支持力度，向西豐縣生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。同時，省財政、發(fā)改、工信委、衛(wèi)計委、科技、人社等部門，也結合各自職能，幫助西豐縣生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　2. 省、市金融辦將組織召開項目融資對接會，推動金融機構與項目、企業(yè)等融資主體建立常態(tài)化融資對接平臺，為有需求的西豐縣生命健康產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)提供融資服務，并在鐵嶺金融廣場網(wǎng)站發(fā)布融資需求，協(xié)調有意愿的金融機構，做好信貸資金支持工作。另外，通過金融廣場企業(yè)掛牌孵化器基地功能，輔導企業(yè)在“新三板”等多層次的資本市場掛牌交易，實現(xiàn)直接融資。同時，推動銀行機構積極發(fā)揮融資主渠道作用，改進信貸擔保方式，為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多資金保障。

　　二、關于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設方面

　　1. 扶持園區(qū)建設。一是省發(fā)改委將協(xié)調使用突破遼西北戰(zhàn)略扶持資金，支持西豐工業(yè)園區(qū)基礎建設；省工信委將推進貴州茅臺集團健康產(chǎn)業(yè)公司、東阿阿膠春天藥業(yè)、遼寧鹿源、眾源醫(yī)療等骨干企業(yè)申請國家及省級智能制造示范、技術改造等政策支持；以遼寧美麟集團為抓手，推進柞蠶資源多元化利用，逐步進入食品、化工、美容、家裝保健、特種服飾和生物防治等多個領域，延長產(chǎn)業(yè)鏈。二是省、市商務部門已經(jīng)幫助西豐縣爭創(chuàng)成功“國家外貿轉型升級基地（鹿產(chǎn)品）”，下一步，將為西豐深度開發(fā)“西豐鹿產(chǎn)品出口基地”，扶持和培育一批出口龍頭企業(yè)，擴大自主品牌，提高出口產(chǎn)品附加值。三是以遼寧省在境外建設的各類工業(yè)園區(qū)為平臺，推介西豐特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等，給西豐產(chǎn)品“走出去”創(chuàng)造更多機會。爭取國家和省級扶持資金，支持西豐縣生命健康產(chǎn)業(yè)園建設跨境電子商務平臺。

　　2. 培育繁榮東北參茸中草藥材市場。一是鼓勵支持該市場通過制定交易規(guī)則，加強市場引導，實行準入制度，逐步營造公開、公平、公正的市場環(huán)境，建立科學、高效、便捷的交易模式。支持其逐步引入現(xiàn)貨拍賣、速遞、訂單農業(yè)等多種新興交易手段，發(fā)展中草藥冷鏈物流和航空快遞物流，有序拓展國際國內兩個市場。二是鼓勵和指導包括中草藥在內的特色商品交易市場觸網(wǎng)，推動其在阿里巴巴、淘寶、京東等大型電商平臺上開展銷售。三是扶持龍頭企業(yè)組建市場統(tǒng)一的電商銷售平臺，開展線上、線下交易，帶動市場發(fā)展。四是積極幫助尋求國內知名企業(yè)托管市場，扶持省參鹿產(chǎn)品質量檢測中心、全國中藥材追溯體系發(fā)揮作用，吸引知名企業(yè)尋求托管合作。五是鼓勵指導建設集運輸、倉儲、配送、信息為一體的農產(chǎn)品現(xiàn)代化物流園區(qū)，全面提升物流節(jié)點體系的專業(yè)化、社會化和現(xiàn)代化水平。重點加強中藥材在內的農產(chǎn)品保鮮、預冷、冷藏、冷凍、運輸?shù)壤滏溛锪鞯慕ㄔO和改造。六是引導西豐藥品生產(chǎn)加工企業(yè)開發(fā)藥食同源健康健康食品，抓緊組織省衛(wèi)計委專家進行評審申報，爭取將梅花鹿、馬鹿鹿茸、鹿胎、鹿骨和雄蠶蛾等產(chǎn)品納入藥食同源物品進行管理。

　　三、關于強化人才保障方面

　　1. 推進關鍵技術攻關和新產(chǎn)品研發(fā)。省科技廳將加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)調研，聚焦重點產(chǎn)業(yè)方向，凝練一批科技項目，鼓勵申報重大新藥創(chuàng)制科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃等國家課題，以及省產(chǎn)業(yè)直投基金，組織實施遼寧省重點研發(fā)設計指導計劃，多渠道引導創(chuàng)新資源支持西豐生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持西豐生命健康企業(yè)申報國家、省級高新技術企業(yè)。

　　2. 開展產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設。圍繞西豐生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，支持組建各類技術創(chuàng)新平臺，引導各類創(chuàng)新主體開展技術創(chuàng)新。鼓勵沈陽藥科大學、遼寧中醫(yī)藥大學、沈陽農業(yè)大學等科研單位與西豐生命健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展技術對接，深化產(chǎn)學研合作，促進先進技術成果在西豐落地轉化。

　　3. 強化人才保障。一是省人社廳將鼓勵生命健康產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)設立博士后科研工作站或博士后創(chuàng)新實踐基地，并分別給予相應經(jīng)費資助。同時，通過聯(lián)合招收博士后研究人員，給予生活補助。二是指導符合條件的生命健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極申報國家、省“百千萬人才工程”等重大人才工程和科研項目。積極推薦生命健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)專業(yè)技術人才參加國家、省專業(yè)技術人才知識更新工程相關研修項目。

　　感謝您對我市特別是西豐縣生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關心，我們熱忱歡迎您繼續(xù)關注我市的經(jīng)濟社會發(fā)展，為實現(xiàn)鐵嶺振興發(fā)展提出更加寶貴的意見和建議！

　　鐵嶺市人民政府

　　2018年 6月 5日