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吳艷良代表：

　　您提出的“關(guān)于合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后服務(wù)群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，顯現(xiàn)出弊端的建議”收悉。鐵嶺市高度重視，責(zé)成昌圖縣政府及相關(guān)部門全力解決。昌圖縣政府組織縣民政、衛(wèi)健、教育、金融發(fā)展、營(yíng)商等部門及亮中橋鎮(zhèn)政府，就建議中所提相關(guān)問題進(jìn)行了專題調(diào)研，并召開會(huì)議，專題研究解決。現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、在原合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)中心，解決老百姓辦事難的問題

　　遼寧省在2001年合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作全面開展以來，昌圖縣合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)有三個(gè)，分別是橫溝鄉(xiāng)并入毛家店鎮(zhèn)，滿井鄉(xiāng)并入昌圖鎮(zhèn)和萬安鄉(xiāng)并入亮中橋鎮(zhèn)。合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)減輕了人民負(fù)擔(dān)，集中了優(yōu)秀干部，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。如果在已被合并的鄉(xiāng)再建立一所鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)中心，將進(jìn)一步增加財(cái)政負(fù)擔(dān)和人民負(fù)擔(dān)，同時(shí)所設(shè)立的服務(wù)中心服務(wù)的對(duì)象不多，缺乏有效的監(jiān)督，在職能和辦事效率上因不能及時(shí)與相關(guān)部門溝通和就近請(qǐng)示，因此很難提高辦事效率。針對(duì)村屯距離服務(wù)中心較遠(yuǎn)不方便群眾辦事的問題，可充分發(fā)揮村級(jí)社區(qū)服務(wù)功能，用加強(qiáng)村級(jí)服務(wù)室建設(shè)、完善服務(wù)中心辦事職能、完善自然屯代辦點(diǎn)的方式來解決。

　　二、在原合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社區(qū)，把個(gè)體工商戶和外住人口、駐外單位納入社區(qū)管理，解決不在戶口所在地的居民，得到有組織性的社會(huì)服務(wù)問題

　　萬安鄉(xiāng)原駐地位于四方臺(tái)村，其行政管理職能屬于四方臺(tái)村，駐外單位、戶口不在本村的居民的社會(huì)服務(wù)應(yīng)由四方臺(tái)村委會(huì)提供。責(zé)成亮中橋鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)四方臺(tái)村委會(huì)成員的培訓(xùn)和督促，增強(qiáng)服務(wù)職能，提高便民服務(wù)意識(shí)，真正擔(dān)負(fù)起便民服務(wù)責(zé)任，鎮(zhèn)政府要支持四方臺(tái)村加強(qiáng)街內(nèi)衛(wèi)生和治安秩序的管理。

　　三、加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生院，讓老百姓看病就醫(yī)方便快捷”問題

　　近些年來，昌圖縣一直致力于全民衛(wèi)生健康創(chuàng)建工作的全面開展和推進(jìn)，特別是在全縣各村普遍推行建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)室，解決村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生問題。從目前看，鄉(xiāng)村醫(yī)生所開診所和個(gè)人藥房能夠補(bǔ)充鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療的空擋?，F(xiàn)在人民群眾出行方便，一般性的小問題在村級(jí)衛(wèi)生室能夠解決，群眾自感稍微嚴(yán)重的健康問題會(huì)去縣級(jí)中心醫(yī)院以及省市級(jí)醫(yī)院看病就醫(yī)。萬安鄉(xiāng)和亮中橋鎮(zhèn)合并后，按照行政區(qū)劃只設(shè)置亮中橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院。原萬安鄉(xiāng)所在地四方村設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，可以滿足當(dāng)?shù)匕傩栈踞t(yī)療需求。近期責(zé)成縣衛(wèi)健局深入調(diào)研，如確有必要，可根據(jù)實(shí)際情況在萬安增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站來進(jìn)一步方便就近群眾就醫(yī)問題。

　　四、恢復(fù)金融部門服務(wù)，保證原所在地的居民在金融服務(wù)、糧食直補(bǔ)發(fā)放、合作醫(yī)療領(lǐng)取等工作中更加便捷，并且推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展問題

　　由于金融服務(wù)部門是企業(yè)性管理，政府不能干預(yù)，只能協(xié)調(diào)，政府相關(guān)部門將努力協(xié)調(diào)企業(yè)，看是否能夠設(shè)立相關(guān)部門。同時(shí)在解決金融部門服務(wù)上，增強(qiáng)村屯代辦點(diǎn)和村級(jí)服務(wù)室的服務(wù)功能上多下功夫，做到方便群眾。

　　五、對(duì)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育資源和基礎(chǔ)設(shè)施增加投入，達(dá)到城鄉(xiāng)育均衡”問題

　　針對(duì)教育發(fā)展問題，按照教育均衡發(fā)展規(guī)劃要求，為進(jìn)一步加大教育資源和基礎(chǔ)設(shè)施投入，昌圖縣采取以下措施：一是合理配置教師資源。在特崗教師招聘崗位設(shè)置中向萬安中學(xué)、小學(xué)傾斜，解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性不合理的問題，漸進(jìn)式優(yōu)化教師年齡結(jié)構(gòu)，滿足學(xué)校發(fā)展需要；二是逐步改善農(nóng)村學(xué)校教師待遇。落實(shí)好農(nóng)村教師差異化補(bǔ)助政策。按照上級(jí)文件精神，落實(shí)班主任津貼每月不低于300元補(bǔ)助政策。以上經(jīng)費(fèi)每年納入財(cái)政預(yù)算給予保障，通過改善教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍；三是加大教師培訓(xùn)力度。在教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)中，增加萬安中、小學(xué)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)名額，適當(dāng)增加教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)人次，提升教師業(yè)務(wù)水平；四是開展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在義務(wù)教育學(xué)校教師業(yè)務(wù)交流中，派城鎮(zhèn)骨干教師到萬安中、小學(xué)支教，相互學(xué)習(xí)，共同提高，可以安排城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立 “手拉手”幫扶，兩校教師也可到城區(qū)學(xué)校上掛跟崗學(xué)習(xí)，不斷更新兩校教師教學(xué)理念，提高教學(xué)水平；五是2019年，計(jì)劃安排資金近10萬元，為萬安中學(xué)改造學(xué)生食堂，并幫助該校解決部分食堂設(shè)備。

　　今后，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央、省精神和決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為基層百姓提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。