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　　對市八屆人大二次會(huì)議第821090號

　　建議的答復(fù)

　　劉景利代表：

　　您提出的《關(guān)于提高城鄉(xiāng)70歲以上無固定收入老年人生活幸福指數(shù)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來我市老年人口數(shù)增長迅速，老齡化進(jìn)程加快，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我市已經(jīng)處于人口老齡化城市。面對日益凸顯的人口老齡化問題，黨和政府出臺(tái)了一系列惠老優(yōu)待政策，關(guān)注老年人生活，提高老年人幸福指數(shù)。

　　一、關(guān)于“增加70歲以上老年人養(yǎng)老金的建議”。按照新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，我市城鄉(xiāng)居民60周歲以上無固定收人員，均已按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，目前人均標(biāo)準(zhǔn)是108元/月。2019年1月11日，遼寧省人社廳、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見》（遼人社規(guī)〔2019〕1號），其中第一條第一項(xiàng)第二款規(guī)定，“基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)對65周歲及以上參保城鄉(xiāng)居民城鄉(xiāng)老年居民予以傾斜，其中：65周歲至79周歲的參保城鄉(xiāng)居民，每人每月加發(fā)5元；對80周歲以上參保城鄉(xiāng)居民，每人每月加發(fā)10元”；第二條第三項(xiàng)規(guī)定，“全省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每3年至少調(diào)整1次”，此項(xiàng)政策從2019年起執(zhí)行。所以，70周歲以上無固定收入老人每人每月在享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇中可以每月加發(fā)5元或10元養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

　　二、關(guān)于“提高70歲以上老年人醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例的建議”。這一問題涉及城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇問題，在全國具有普遍性。為此，國家和省、市各級醫(yī)療保障局成立后，將出臺(tái)一系列惠民政策。按照省醫(yī)療保障局的工作部署，今年我省即將統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策，解決過去政出多門的問題。特別是從2020年開始，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障待遇將實(shí)現(xiàn)同等化。農(nóng)村居民也將享受城鎮(zhèn)居民一樣的醫(yī)保待遇，也就是說農(nóng)村居民看病，特別是看大病，報(bào)銷比例會(huì)大提高，將達(dá)到70%以上。等相關(guān)政策出臺(tái)后，我市將嚴(yán)格執(zhí)行，這樣可以有效解決劉景利代表在建議中提出的農(nóng)村老年人看不起病等有關(guān)問題。

　　三、關(guān)于“加強(qiáng)老年人健身活動(dòng)場所建設(shè)及加大鄉(xiāng)衛(wèi)生院及村診所醫(yī)療設(shè)施投入的建議”。隨著中國老齡化社會(huì)進(jìn)程的不斷發(fā)展，滿足老年人的健身要求也一直是體育主管部門著重開展的一項(xiàng)工作內(nèi)容。自2006年我市“城市健身工程”在昌圖縣啟動(dòng)以來，已經(jīng)為全市1000余個(gè)有文化活動(dòng)廣場的行政村屯安裝了農(nóng)民健身工程；為161個(gè)城市社區(qū)安裝了市民健身工程；建設(shè)龍首山健身中心（新建籃球場3片、5人制足球場1片、羽毛球場6片、門球場1片、毽球場3片、健身操廣場3個(gè)、武術(shù)健身場3個(gè)、空竹健身場3個(gè)、器械健身場17個(gè)、健身步道5條、登山步道12條，總長度11760米）；為市內(nèi)各公園為基礎(chǔ)建設(shè)的健身場所（文化公園、駐蹕園、柴河迎水綠地、鳳園等）新建塑膠健身步道3條、總長度3200米；在新區(qū)政府綜合樓后新建2500平方米的健身廣場（內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)塑膠地面籃球場2個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)塑膠地面羽毛球場3個(gè)）。所有這些健身器材都是按照國家體育總局相關(guān)文件要求進(jìn)行采購安裝，屬于全民健身器材，具有簡單、安全、操作性強(qiáng)、適合所有人群進(jìn)行健身運(yùn)動(dòng)，老年人完全可以進(jìn)行上器械健身。這些健身器材也是無償面向全社會(huì)全天候開放的，從現(xiàn)在全市范圍來看，活躍在健身器材上運(yùn)動(dòng)的人群尤以老年人居絕大部分。市體育主管部門還會(huì)繼續(xù)加大社區(qū)、村屯體育器材的投放力度，每年利用彩票公益金大量購買戶外健身器材，盡可能從省里爭取更多的器材，爭取盡快達(dá)到社區(qū)、村屯體育器材的全覆蓋。另外，體育主管部門也提出建議：全民健身工作應(yīng)當(dāng)全社會(huì)共同參與，除了體育部門利用體育彩票收益金進(jìn)行采購安裝外，民政部門也應(yīng)該利用福利彩票相應(yīng)資金加大對社會(huì)全民健身器材的投放量，房地產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理規(guī)劃，科學(xué)布局，為小區(qū)內(nèi)居民（包含老年人）提供良好的全民健身設(shè)施。

　　按照省《關(guān)于印發(fā)遼寧省推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方案的通知》（遼衛(wèi)發(fā)[2017]78號）要求，2018年，西豐縣、開原市、鐵嶺縣、昌圖縣、清河區(qū)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院添置了必要的醫(yī)療設(shè)備，達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化。鐵嶺縣公開招標(biāo)采購14臺(tái)彩超，8臺(tái)DR。西豐縣公開招標(biāo)采購6臺(tái)DR、13臺(tái)彩超、4臺(tái)生化分析儀、10臺(tái)血球分析儀、14臺(tái)尿液分析儀、14臺(tái)心電圖。昌圖縣公開招標(biāo)采購20臺(tái)DR、27臺(tái)彩超、10臺(tái)生化分析儀、10臺(tái)血球分析儀、6臺(tái)尿液分析儀、11臺(tái)心電圖機(jī)。開原市公開招標(biāo)采購14臺(tái)DR、16臺(tái)彩超、10臺(tái)心電圖機(jī)。清河區(qū)公開招標(biāo)采購2臺(tái)DR、3臺(tái)彩超、1臺(tái)生化分析儀、1臺(tái)血球分析儀、1臺(tái)尿液分析儀、1臺(tái)心電圖，全市共投入資金2192萬元。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，市衛(wèi)生健康委2018年對全市65個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)情況進(jìn)行了全面驗(yàn)收，全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室近些年衛(wèi)生環(huán)境有了極大的改善，結(jié)合鄉(xiāng)村振興建設(shè)和自身經(jīng)濟(jì)條件的提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的衛(wèi)生環(huán)境將會(huì)進(jìn)一步改善。