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　　對(duì)市八屆人大二次會(huì)議第821088號(hào)建議的答復(fù)

　　張建國(guó)代表：

　　您提出的“關(guān)于遷移小橋子市場(chǎng)解決城區(qū)斷頭路問(wèn)題的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　小橋子露天市場(chǎng)形成于上世紀(jì)90年代，屬占道經(jīng)營(yíng)的露天市場(chǎng)。該市場(chǎng)占用龍園街經(jīng)營(yíng)，南北長(zhǎng)300余米，附帶龍翔路、馬家胡同早市。

　　2004年鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（現(xiàn)已合并至鐵嶺市城市發(fā)展服務(wù)中心）接手小橋子市場(chǎng)后，先后搬遷、取締多處影響城市環(huán)境發(fā)展的露天市場(chǎng)，考慮到小橋子市場(chǎng)對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、進(jìn)城賣(mài)菜的農(nóng)戶、企業(yè)下崗工作人員、低保戶、困難家庭成員、傷殘人士等群體經(jīng)營(yíng)謀生的平臺(tái)作用；對(duì)滿足周邊小區(qū)居民，上山鍛煉的市民及路過(guò)的上下班人員的購(gòu)物需求，為周邊居民提供便捷的積極作用。決定保留小橋子全天市場(chǎng)，并進(jìn)行規(guī)范管理，確保市場(chǎng)有序經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，將負(fù)面影響降到最低。

　　近幾年，隨著城市的發(fā)展，周邊小區(qū)配套設(shè)施日漸完善，市場(chǎng)周邊的綜合市場(chǎng)、果蔬超市陸續(xù)開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)的方便、便捷的正面作用在逐步被替代和弱化，占道、環(huán)境衛(wèi)生、影響交通等負(fù)面影響逐步放大。隨著銀崗小學(xué)搬遷后轉(zhuǎn)入正軌、龍翔二期、三期居民入住、沙子溝小區(qū)居民回遷，龍翔路和龍園街交通壓力逐年遞增。綜合以上原因，小橋子市場(chǎng)的確應(yīng)當(dāng)退出歷史舞臺(tái)，做到還路于民。

　　但露天市場(chǎng)的取締、遷移涉及到該市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的幾百戶攤主的切身利益，應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待，全面分析，科學(xué)決策。一旦操作不當(dāng)可能會(huì)造成極大的不良影響，不利于保持社會(huì)安定和諧。因此小橋子市場(chǎng)可以進(jìn)行遷移安置，但不能直接取締，一旦取締，市場(chǎng)內(nèi)幾百戶業(yè)主沒(méi)有地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，失去收入來(lái)源，必然會(huì)引起混亂。

　　近幾年,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局曾數(shù)次嘗試遷移小橋子市場(chǎng)，一是在政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)下與天主教后面地塊的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司研究建設(shè)廳內(nèi)市場(chǎng)，讓小橋子市場(chǎng)退路進(jìn)廳；二是借助市場(chǎng)東側(cè)小區(qū)廳內(nèi)市場(chǎng)招商分流市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)主；三是尋找合適地段進(jìn)行市場(chǎng)遷移，但限于種種原因均未成功遷移小橋子市場(chǎng)。為降低市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)存在的安全隱患等負(fù)面影響，我局對(duì)小橋子市場(chǎng)進(jìn)行了棚亭和電力系統(tǒng)改造，并進(jìn)行日常管理。

　　遷移市場(chǎng)要綜合考慮場(chǎng)地空間問(wèn)題和周邊人居環(huán)境問(wèn)等多重因素，必須能夠保證市場(chǎng)遷移后可以正常運(yùn)營(yíng)，購(gòu)銷(xiāo)順暢。銀州區(qū)屬老城區(qū)，城區(qū)規(guī)劃已定型，因此市場(chǎng)選址的可操作空間較小，還有一些場(chǎng)地可以容納市場(chǎng)遷移，但限于其他因素?zé)o法解決，亦無(wú)法進(jìn)行市場(chǎng)遷移。

　　下一步，將與市、區(qū)兩級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)積極溝通、協(xié)調(diào)解決小橋子市場(chǎng)遷移安置問(wèn)題，力爭(zhēng)盡早擇址遷移小橋子露天市場(chǎng)，從而貫通龍園街南北道路，有效解決龍翔路龍園街交叉路口交通擁堵問(wèn)題。

　　在小橋子市場(chǎng)未遷移安置之前，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將繼續(xù)對(duì)該市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序，安全生產(chǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)便民、利民的積極作用的同時(shí)，把負(fù)面影響降到最低。具體措施如下：

　　一是取消龍翔路銀行路口至沙子溝路段攤位設(shè)置，并安排人員清理流動(dòng)占道經(jīng)營(yíng)行為。二是規(guī)范早市攤位擺放，禁止早市攤位占用機(jī)動(dòng)車(chē)道經(jīng)營(yíng)。三是加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理，推行市場(chǎng)垃圾袋裝化管理。四是嚴(yán)抓安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)市場(chǎng)用電、用氣、用火攤位進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。五是加強(qiáng)日常監(jiān)督考核，確保市場(chǎng)管理工作有序開(kāi)展。