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　　??? 對市八屆人大二次會(huì)議第821091號(hào)建議的答復(fù)

　　李春來代表：?

　　您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加快“鐵嶺”品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的建

　　議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　?　 我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入“品牌時(shí)代”，打造成熟、得人心的品牌，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的重要抓手。近年來，我市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得了一定成效。

　　??? 一、全市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的基本情況?

　　??? 我市制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)鐵嶺市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了品牌建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。開展了“42°鐵嶺”政府公共品牌創(chuàng)建活動(dòng)，征集政府公共品牌形象設(shè)計(jì)，評選出30個(gè)具有鮮明鐵嶺特色的名優(yōu)品牌產(chǎn)品，并上報(bào)參與“遼寧禮物”評選活動(dòng)。組織農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和合作社參加全國第十六屆農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、“淮味千年?香約南京”、沈陽國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等展銷活動(dòng)10余次，文選葡萄、眾合榛子、綠荷大米等各具特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品亮相各大展銷會(huì)，擴(kuò)大了我市特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力，提升了農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場競爭力。目前，全市共有190個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得“三品”認(rèn)證；鐵嶺大米、鐵嶺花生、鐵嶺榛子、鐵嶺玉米、鐵嶺胡蘿卜、鐵嶺大蔥、開原紫皮大蒜、開原大米、開原韭菜、開原榛子、開原尖把梨、開原藍(lán)莓、昌圖黑豬〈活〉、昌圖黑豬〈豬肉〉、昌圖豁鵝、西豐梅花鹿、清河胖頭魚〈活〉、清河胖頭魚〈非活〉等被認(rèn)定為地理標(biāo)志商標(biāo)；“曙光”、“嬴德”、 “羽葉”、“北綠”“美麟”、“鹿源”等被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)；“曙光”、“潤霖”、“美麟”、“綠荷”、“鹿源”等一大批優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌獲得遼寧省著名商標(biāo)稱號(hào)；“嬴德”雞肉熟制品、“東升”冷鮮蔬菜、川順果蔬速凍品出口到日本、韓國、東南亞等地。?

　　??? 二、主要工作措施?

　　??? 在全市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)方面，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：?

　　??? （一）大力推進(jìn)我市地理標(biāo)志工作 。市場監(jiān)管局加強(qiáng)了“鐵嶺榛子”、“鐵嶺大米”等地理標(biāo)志產(chǎn)品和地理標(biāo)志商標(biāo)的保護(hù)和推廣工作。通過專家授課、媒體宣傳等手段，加強(qiáng)對地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品的宣傳，提高社會(huì)公眾對地理標(biāo)志的關(guān)注度和認(rèn)可度，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮地理標(biāo)志產(chǎn)品對促進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧的重要作用。制定地標(biāo)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃。研究制定加強(qiáng)保護(hù)工作的政策和措施，對保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)管，加大工作督查力度，及時(shí)解決相關(guān)問題。組織相關(guān)部門深入了解符合地理標(biāo)志特征的農(nóng)產(chǎn)品資源狀況數(shù)量、類型、分布、品質(zhì)特征、生產(chǎn)、加工、流通等基本情況，做到心中有數(shù)。?

　　??? （二）著力實(shí)施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略 。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、省長質(zhì)量獎(jiǎng)、市長質(zhì)量獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。加強(qiáng)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)自身的品牌意識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)把品牌建設(shè)貫穿生產(chǎn)經(jīng)營始終，牢固樹立正確的品牌培育理念，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變“專注生產(chǎn)、忽視品牌”的慣性思維，強(qiáng)化企業(yè)品牌建設(shè)理念，增強(qiáng)品牌建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。推動(dòng)商標(biāo)工作向農(nóng)村延伸，深入挖掘地理標(biāo)志資源，精準(zhǔn)引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和村民合作社注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)或集體商標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加大宣傳投入，提升品牌的價(jià)值認(rèn)同，做好品牌宣傳推介。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)重視品牌塑造，提升產(chǎn)品品質(zhì)和品牌影響力。進(jìn)一步展示鐵嶺農(nóng)產(chǎn)品名牌產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。?

　　??? （三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 。鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體開展綠色、有機(jī)食品認(rèn)證。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)相關(guān)企事業(yè)單位參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。制定了市級地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 鐵嶺大米》，規(guī)定了地理標(biāo)志產(chǎn)品鐵嶺大米的術(shù)語和定義、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則及標(biāo)志、標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸和貯存。本標(biāo)準(zhǔn)作為申請使用“鐵嶺大米”地理標(biāo)志產(chǎn)品的基本條件，從技術(shù)層面確?！拌F嶺大米”品質(zhì)優(yōu)良，極大地提升了“鐵嶺大米”的附加值和品牌影響力。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范作用。幫助指導(dǎo)西豐推進(jìn)國家梅花鹿養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作，并通過驗(yàn)收。依托國家梅花鹿養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推廣梅花鹿標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提升梅花鹿產(chǎn)品品質(zhì)，打響“西豐梅花鹿”品牌，有效地改善了地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。?

　　??? （四）加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度 。市場監(jiān)管局加大執(zhí)法打假力度，定期開展專項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)，對制售假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品、其他商標(biāo)侵權(quán)、相關(guān)虛假宣傳等違法行為，列為重點(diǎn)打擊目標(biāo)。加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)加查處，規(guī)范市場秩序。實(shí)施全鏈條打擊。發(fā)現(xiàn)的涉嫌重大違法線索，要對生產(chǎn)、銷售等相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條調(diào)查處理。加大對違法案件的曝光力度，實(shí)行信用監(jiān)管，將侵權(quán)假冒行為納入信用信息公示系統(tǒng)，讓侵權(quán)假冒者“一處受限、處處受限”，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，保護(hù)企業(yè)品牌建設(shè)的積極性，提升品牌的公信力，提振消費(fèi)者信心。?

　　??? 經(jīng)過幾年來的努力，我市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)雖然取得了一些成績，但與農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。一是精品名牌少。全市省級農(nóng)產(chǎn)品品牌僅占產(chǎn)品品牌總數(shù)的10%，國家級農(nóng)產(chǎn)品品牌占品牌總數(shù)還不到1%，影響力不大。二是品牌意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體忽視品牌形象塑造和優(yōu)勢培育，特別是農(nóng)民自己創(chuàng)立的經(jīng)營主體，更是缺乏品牌創(chuàng)建理念，注冊品牌的意識(shí)還不強(qiáng)，制約了品牌創(chuàng)建的發(fā)展。三是品牌應(yīng)用影響力不大?，F(xiàn)有品牌還存有宣傳推廣不足，品牌創(chuàng)建與使用脫節(jié)，商標(biāo)內(nèi)涵單一，存在簡單模仿，缺乏個(gè)性差異等問題。?

　　?? 三、下一步重點(diǎn)工作?

　　??? （一）積極培育品牌創(chuàng)建經(jīng)營主體。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品緊密結(jié)合起來，以新產(chǎn)品創(chuàng)建新品牌，以名優(yōu)名牌帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品提檔升級。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場注冊創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌，把農(nóng)業(yè)品牌培育成為企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場產(chǎn)品走向市場、發(fā)展壯大的有力支撐。?

　　??? （二）強(qiáng)化品牌營銷樹立品牌形象。為提升全市農(nóng)業(yè)品牌知名度和影響力，組織全市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、遼寧國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等省內(nèi)外各類農(nóng)博會(huì)等農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，對獲得國家級和省級知名農(nóng)產(chǎn)品品牌的企業(yè)向社會(huì)集中宣傳推介，使鐵嶺優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)績不斷提升，進(jìn)一步擴(kuò)大我市特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)品牌的影響力。?

　　??? （三）不斷提升農(nóng)業(yè)品牌的質(zhì)量。為確保產(chǎn)品品質(zhì)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，配備農(nóng)藥殘留檢測儀等設(shè)備，為開展農(nóng)產(chǎn)品檢測、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供強(qiáng)有力的手段。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和引導(dǎo)落實(shí)，制定和執(zhí)行綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植地方標(biāo)準(zhǔn)，從而提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對制售假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品、其他商標(biāo)侵權(quán)、相關(guān)虛假宣傳等違法行為，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。?

　　??? （四）積極探索農(nóng)業(yè)品牌運(yùn)營模式。依托郵農(nóng)豐電商綜合服務(wù)平臺(tái)、綠農(nóng)商務(wù)港、農(nóng)村淘寶等農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)事企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入淘寶、京東等網(wǎng)站銷售，在運(yùn)行銷售的同時(shí)，宣傳自身品牌，提升品牌知名度，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。?

　　??? （五）持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。以“鐵”字號(hào)區(qū)域性地理商標(biāo)為重點(diǎn)，加強(qiáng)商標(biāo)注冊工作，開展國家級、省級和市級名牌產(chǎn)品爭創(chuàng)活動(dòng)，并利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電臺(tái)等媒體，擴(kuò)大品牌宣傳力度，對“鐵”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行重點(diǎn)培育。通過實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造鐵嶺農(nóng)業(yè)名片，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度及產(chǎn)品的競爭力，實(shí)現(xiàn)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)。?

　　??? 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)決扛起農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建主體責(zé)任，將按照省、市制定的相關(guān)文件要求，扎實(shí)工作，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)品牌健康快速發(fā)展。?