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　　對(duì)市八屆人大二次會(huì)議第821094號(hào)

　　建議的答復(fù)

　　武井和代表：

　　您提出的《關(guān)于及時(shí)處理我市小區(qū)內(nèi)僵尸車(chē)輛的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一是爭(zhēng)取早日出臺(tái)新的“停車(chē)管理辦法”。2014年施行的《鐵嶺市新老城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理辦法》已于2019年1月到期失效，目前從法律層面上來(lái)講，城區(qū)內(nèi)的停車(chē)管理處于無(wú)規(guī)可依的狀態(tài)。因此，為從根本上整治和解決“僵尸車(chē)”問(wèn)題，首要的是政府必須協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)新的地方性法規(guī)“停車(chē)管理辦法”，明確停車(chē)管理的主責(zé)單位，明確對(duì)“僵尸車(chē)”的界定，明確主責(zé)部門(mén)職責(zé)分工和處罰細(xì)則，做到各負(fù)其責(zé)、各盡其職，有效解決“僵尸車(chē)”問(wèn)題，進(jìn)一步改善城區(qū)停車(chē)環(huán)境。

　　二是交警部門(mén)協(xié)助小區(qū)物業(yè)處理“僵尸車(chē)”問(wèn)題。近幾年，為解決小區(qū)內(nèi)“僵尸車(chē)”問(wèn)題，根據(jù)原《鐵嶺市新老城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理辦法》的規(guī)定，交警支隊(duì)各個(gè)勤務(wù)大隊(duì)協(xié)助物業(yè)，采取聯(lián)系車(chē)主自行移離、粘貼移離告知單、對(duì)拒不移離“僵尸車(chē)”的強(qiáng)制拖離等多種措施，成功地處理了一大批“僵尸車(chē)”問(wèn)題，受到居民群眾的稱贊。但是，由于停車(chē)管理辦法已經(jīng)到期，特別是相應(yīng)的法律法規(guī)不健全，導(dǎo)致交警部門(mén)強(qiáng)制拖離“僵尸車(chē)”產(chǎn)生數(shù)起執(zhí)法糾紛，所以從去年初至今就沒(méi)有再采取強(qiáng)制拖離措施。原因有兩點(diǎn)：首先，法律層面來(lái)講，不論車(chē)輛報(bào)廢與否都屬于公民私有財(cái)產(chǎn)，法律上允許車(chē)主申請(qǐng)報(bào)廢回收或自行處理；其次，小區(qū)內(nèi)不屬于道路交通管理范疇，交警部門(mén)只能協(xié)助小區(qū)物業(yè)部門(mén)聯(lián)系車(chē)輛所有人自行移離，不能采取強(qiáng)制措施拖離。

　　三是不斷探索嘗試解決小區(qū)“僵尸車(chē)”的新方法。交警支隊(duì)探索協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好以下工作解決問(wèn)題。如，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司可以依據(jù)《物權(quán)法》、《合同法》等法律，向法院提起訴訟，起訴“僵尸車(chē)”車(chē)主（因侵犯了全體業(yè)主的權(quán)利），請(qǐng)求排除妨礙，勝訴后申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；提高報(bào)廢車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)吸引車(chē)主，可以通過(guò)設(shè)置地方法規(guī)，出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)貼政策，抬高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，吸引車(chē)主將車(chē)開(kāi)到汽車(chē)回收公司來(lái)報(bào)廢；從立法角度規(guī)定“僵尸車(chē)”的回收處理事宜，優(yōu)化汽車(chē)報(bào)廢機(jī)制，引導(dǎo)更多公司開(kāi)展汽車(chē)回收利用；對(duì)車(chē)輛該報(bào)廢而不申請(qǐng)報(bào)廢的車(chē)主進(jìn)行相應(yīng)處罰，以增強(qiáng)車(chē)主的責(zé)任意識(shí)等等。