對市八屆人大五次會議第851087號建議的答復：關于規(guī)范煤氣改線收費標準的建議- 鐵嶺市人民政府

對市八屆人大五次會議第851087號建議的答復：關于規(guī)范煤氣改線收費標準的建議

來源： ??發(fā)布時間：2021年09月07日

　　辦理結果B

　　同意公開

　　鐵市住建函[2021]43號

　　關于市八屆人大五次會議第851087號建議的答復

張潮發(fā)代表：

　　您提出的《關于規(guī)范煤氣改線收費標準的建議》收悉，市住建局高度重視，按照您的提議逐條進行梳理，認真研究，現(xiàn)答復如下：

　　一、改線收費問題。經(jīng)與發(fā)改委收費價格管理部門了解，2016年按省級要求已將《關于對管道燃氣服務項目收費標準的請示》（鐵價發(fā)[2011]31號）廢止，目前，燃氣企業(yè)已停止使用該文件，行政性收費依據(jù)《遼寧省定價目錄》（2018年版）收取，但改線收費不在《遼寧省定價目錄》內(nèi)。

　　根據(jù)（發(fā)改價格[2019]1131號文件）要求，改線所收費用可以依據(jù)第三條“合理確定城鎮(zhèn)燃氣工程安裝收費標準。燃氣工程安裝競爭性體系尚未建立、收費標準納入政府定價目錄進行管理的地方，當?shù)貎r格主管部門要建立健全監(jiān)管機制；城鎮(zhèn)燃氣工程安裝收費標準由市場形成的地方，工程安裝企業(yè)應當遵循公平合法、誠實信用的原則，合理確定收費標準，不得有價格欺詐、價格串通、牟取暴利等不正當價格行為”。

　　因燃氣屬于特殊行業(yè)，性質(zhì)特殊，易發(fā)生安全事故，根據(jù)遼寧省城鎮(zhèn)燃氣管理條例，第三十四條“燃氣用戶及相關單位和個人不得有：“擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設施和燃氣計量裝置”的行為”。第二十四條：“需要更新改造的，由居民用戶委托管道燃氣經(jīng)營者實施，居民用戶承擔相應費用”。

　　您提出的問題，我局高度重視，下一步，我們也將督促企業(yè)依法經(jīng)營，對所收取的費用將做到有法可依、有據(jù)可查，對必須經(jīng)價格部門確定方可收取的費用一定按程序?qū)徟ㄟ^后收取。5月10日，我們向各縣(市)區(qū)管理部門及各行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)了市場監(jiān)督管理局、市發(fā)改委、市財政局、市住建局等四部門《鐵嶺市集中整治城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費行業(yè)專項行動方案的通知》，要求各行業(yè)企業(yè)取締非法收費。

　　二、改線材料問題。根據(jù)《遼寧省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第一章第七條：“鼓勵、支持燃氣科學技術研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術、新工藝、新設備和新產(chǎn)品”。由于燃氣屬于特殊商品，涉及到千家萬戶的安全，在燃氣管線材料的使用上，會充分考慮到它的安全性、使用壽命、先進的施工工藝等因素。目前，港華燃氣公司根據(jù)行業(yè)特點，借鑒國內(nèi)大多數(shù)燃氣企業(yè)的現(xiàn)行做法，從2013年開始向用戶推廣使用更安全、更美觀、施工工藝更先進的薄壁不銹鋼管和不銹鋼玻紋管，耐腐蝕、免維護，零售價格11元/米，比鍍鋅管貴2元/米，港華公司表示目前在材料使用方面，用戶也可以根據(jù)個人需求選擇材料。我局也將指導燃氣企業(yè)在向居民用戶建議采用目前最先進、最安全材料的同時也要提供其它材料的多種選擇，保證燃氣安全供應與居民滿意的平衡點。9月6日，我們在經(jīng)過調(diào)研全市管道燃氣企業(yè)室內(nèi)改線收費業(yè)務后，向市政府提交了《關于規(guī)范全市燃氣室內(nèi)改線收費的請示》，請市政府協(xié)調(diào)物價管理部門規(guī)劃我市燃氣室內(nèi)改線收費標準，為下步監(jiān)督企業(yè)收費提供支撐。

　　三、市住建局于今年2月5日，組織全市燃氣管理部門及燃氣企業(yè)參加省住建廳召開的《遼寧省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》宣貫會，同時下發(fā)了文件，向各地各企業(yè)提出認真貫徹宣傳的要求。并于3月19日，將《條例》及“解讀”在市住建網(wǎng)上進行了公示，下一步我們打算借全國安全月宣傳契機對《條例》進行深入宣傳，做好《條例》的宣貫工作。

　　針對您提出的問題，市住建局高度重視，并將持續(xù)關注，在做好行業(yè)管理的同時，積極與相關部門密切聯(lián)系，將市民及代表反映的問題盡早消除，另外燃氣行業(yè)的進步和發(fā)展，需要政府和社會各界人士的支持和監(jiān)督，只有健康發(fā)展，才能為廣大人民群眾提供更安全、更優(yōu)質(zhì)的服務，才能更好為地方經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻，也更需要各界人士的寶貴意見。

　　鐵嶺市住房和城鄉(xiāng)建設局

　　2021年9月6日