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常勇代表：

　　您提出的《關(guān)于響應(yīng)國(guó)家號(hào)召增加普惠性幼兒園的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來(lái)，我市不斷強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范管理，重點(diǎn)組織實(shí)施了普惠性幼兒園建設(shè)和提質(zhì)晉級(jí)工程，使全市普惠性學(xué)前教育資源不斷擴(kuò)大、機(jī)制不斷完善、質(zhì)量不斷提高，形成了“政府主導(dǎo)常態(tài)化、財(cái)政投入制度化、教育資源合理化、保育教育規(guī)范化”的發(fā)展特色。

　　一、學(xué)前教育基本情況

　　目前，全市共有幼兒園603所，其中：公辦幼兒園176所，民辦幼兒園427所，普惠性幼兒園521所，全市在園幼兒園數(shù)46841名，其中普惠性幼兒園在園幼兒41403名，普惠性學(xué)前教育覆蓋率達(dá)到88.39%。

　　二、強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任，加大普惠幼兒園保障力度

　　一是出臺(tái)文件，為促進(jìn)普惠性學(xué)前教育發(fā)展提供政策保障。從2011年開始，我市連續(xù)制定了三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，并出臺(tái)了《鐵嶺市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定管理辦法》《鐵嶺市教育局關(guān)于擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源發(fā)展實(shí)施方案》等一系列規(guī)范性文件，使學(xué)前教育發(fā)展做到了有法可依、有章可循。二是完善機(jī)制，為促進(jìn)普惠性學(xué)前教育發(fā)展提供制度保障。建立了入職教師培訓(xùn)制，對(duì)新教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)和入職測(cè)試；建立了幼兒園準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)決把好辦園準(zhǔn)入關(guān)；堅(jiān)持年檢制，將評(píng)估結(jié)果進(jìn)行媒體公示；建立了幼兒園定級(jí)評(píng)估制，實(shí)行分級(jí)管理、分類指導(dǎo)。這些制度的建立，有效促進(jìn)了全市學(xué)前教育科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展，為普惠性學(xué)前教育發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化管理，為促進(jìn)普惠性學(xué)前教育發(fā)展提供組織保障。在工作中我們堅(jiān)持政府主導(dǎo)常態(tài)化，將擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源納入各級(jí)政府的民生工程項(xiàng)目，納入對(duì)政府和教育行政部門的年度工作考核，有效強(qiáng)化了市縣鄉(xiāng)三級(jí)管理責(zé)任，使學(xué)前教育工作做到了層層有人抓、層層有人管，形成了政府協(xié)調(diào)、教育主管、有關(guān)部門配合的共同發(fā)展學(xué)前教育的良好格局。

　　三、加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè)工作，引導(dǎo)幼兒園健康有序發(fā)展

　　一是積極推進(jìn)普惠性幼兒園建設(shè)工程。通過(guò)新建、改擴(kuò)建公辦園，新建小學(xué)原則上“一校帶一園”等方式，加大力度擴(kuò)充公辦幼兒園資源，提升公辦幼兒園在園幼兒數(shù)，目前，全市公辦幼兒占比達(dá)到47.5%。加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作。我市于2014年啟動(dòng)了普惠性幼兒園建設(shè)工程。2015、2019年先后制定并下發(fā)了《鐵嶺市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定管理辦法》。明確了普惠性民辦幼兒園申請(qǐng)認(rèn)定及退出機(jī)制，同時(shí)加大對(duì)普惠性民辦幼兒園的扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多有質(zhì)量的民辦幼兒園提供普惠服務(wù)。目前，我市普惠性幼兒園521所，普惠率88.39%。二是開展普惠性幼兒園提質(zhì)晉級(jí)評(píng)估工作。聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)深入幼兒園開展面對(duì)面指導(dǎo)，按照星級(jí)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，為幼兒園采購(gòu)物資，改善園所環(huán)境，完備教育設(shè)施，提升幼兒園等級(jí)，促進(jìn)幼兒園內(nèi)涵建設(shè)與保教質(zhì)量。三是加大經(jīng)費(fèi)投入，建立可持續(xù)發(fā)展的普惠性學(xué)前教育運(yùn)行保障機(jī)制。落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府學(xué)前教育投入主體責(zé)任，進(jìn)一步完善政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理分擔(dān)的學(xué)前教育投入保障機(jī)制。提高普惠性幼兒園的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。嚴(yán)格落實(shí)普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為500元/人/年標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)

　　一是建立幼兒教師準(zhǔn)入制度和入職教師培訓(xùn)制度。制定幼兒教師招聘標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)每年新招聘教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)，只有通過(guò)專業(yè)素質(zhì)和師德素養(yǎng)測(cè)試才能入職。二是加強(qiáng)幼兒教師在職培訓(xùn)。對(duì)全市幼兒園園長(zhǎng)、教師進(jìn)行全員培訓(xùn)。2017年以來(lái)，通過(guò)組織參加“國(guó)培計(jì)劃”、省級(jí)培訓(xùn)、市級(jí)培訓(xùn)和聘請(qǐng)專家作講座、外出學(xué)習(xí)等方式共培訓(xùn)教師10000余人次。三是開展園長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)工作。2018年開展鐵嶺市“十三五”幼兒園園長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)會(huì)。對(duì)825名公、民辦園長(zhǎng)進(jìn)行300學(xué)時(shí)的崗位必備知識(shí)與技能培訓(xùn)。四是實(shí)施學(xué)前教育教師學(xué)歷提升工程。鼓勵(lì)廣大幼兒教師通過(guò)自學(xué)、進(jìn)修等途徑不斷提升學(xué)歷。2019年與師專聯(lián)合為48名幼師提升大專學(xué)歷。

　　五、加強(qiáng)幼兒園監(jiān)管力度

　　一是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度。嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)決把好辦園準(zhǔn)入關(guān)，通過(guò)年檢對(duì)幼兒園實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是加強(qiáng)對(duì)普惠性民辦幼兒園的收費(fèi)監(jiān)管。普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)，自愿接受政府限價(jià)或指導(dǎo)性收費(fèi)，不得隨意調(diào)價(jià)。三是建立幼兒園責(zé)任督學(xué)負(fù)責(zé)制。各縣（市）區(qū)為每所幼兒園都配備了一位責(zé)任督學(xué)并開展掛牌督導(dǎo)，負(fù)責(zé)監(jiān)管幼兒園，規(guī)范辦園行為，做到了責(zé)任到人。

　　最后，感謝您對(duì)我市學(xué)前教育的關(guān)注和重視，我們將積極吸納各相關(guān)部門建議，不斷加強(qiáng)學(xué)前教育工作。同時(shí)，真誠(chéng)希望您繼續(xù)對(duì)我市學(xué)前教育工作提出寶貴建議。

　　鐵嶺市教育局

　　2022年5月24日

　　抄送：市人大代表工委、市政府辦公室