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馬巖代表:

??您提出《關(guān)于加強(qiáng)我市食品安全監(jiān)管工作的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

??首先感謝您對(duì)全市食品安全監(jiān)管工作的關(guān)心和支持,您提出的問題和建議真實(shí)客觀地反映了食品安全監(jiān)管中存在的問題，同時(shí)也為政府有效實(shí)施食品安全監(jiān)管提出了建設(shè)性意見。這些問題和建議，對(duì)我們進(jìn)一步完善工作措施，推動(dòng)食品安全監(jiān)管能力提升，具有非常重要的意義。針對(duì)您提出的建議，我們將嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管能力水平，著力構(gòu)建科學(xué)、統(tǒng)一、高效、完善的食品安全監(jiān)管體系，堅(jiān)決守護(hù)全市人民群眾“舌尖上的安全”。

??一、建立健全食品安全監(jiān)管體系

??近些年來，鐵嶺市市場監(jiān)管局在市委、市政府與市食安委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與其他相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)上決策部署，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法效能，取得了積極成效，食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

??（一）嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)文件要求

??加強(qiáng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，明確各部門職責(zé)，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工合作的監(jiān)管機(jī)制。2025年3月13日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》，該《意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，突出務(wù)實(shí)管用，找準(zhǔn)了從農(nóng)田到餐桌全鏈條監(jiān)管中存在的8個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)應(yīng)提出加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作協(xié)調(diào)的21項(xiàng)具體措施，進(jìn)一步理清了各部門食品安全責(zé)任，填補(bǔ)了全鏈條監(jiān)管中的空白縫隙，拓展了經(jīng)營主體監(jiān)管范疇，完善了齊抓共管的工作機(jī)制，增強(qiáng)了食品安全的監(jiān)管效能，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性和操作性。

??市市場監(jiān)管局會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、公安局等其他部門深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》，研究制定我市配套措施，明確全鏈條職責(zé)邊界，健全全流程銜接機(jī)制，補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域制度短板，進(jìn)一步完善了信息共享、通報(bào)協(xié)查、聯(lián)動(dòng)處置、雙向銜接等工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多部門綜合治理，有效避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。強(qiáng)化各負(fù)其責(zé)、有效協(xié)同，確保食品安全全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管有機(jī)銜接，責(zé)任全面落實(shí)。

??（二）強(qiáng)化食品源頭管控與治理

??果菜茶、肉蛋奶這些“菜籃子”產(chǎn)品，誰都離不開，每天都要吃，質(zhì)量安全非常重要。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持產(chǎn)管并舉、嚴(yán)優(yōu)并重，牢牢守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。

??一是試行產(chǎn)地準(zhǔn)出分類監(jiān)管制度。國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已印發(fā)通知，對(duì)部分抽檢合格率偏低的品種，根據(jù)生產(chǎn)方式、質(zhì)量控制能力劃分質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)采用安全綠色優(yōu)質(zhì)種植養(yǎng)殖方式、能夠保障質(zhì)量安全的，適當(dāng)降低巡查檢查頻次，抽檢合格后上市；對(duì)生產(chǎn)方式存在較高質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的，加強(qiáng)過程管控，采收出塘前嚴(yán)格把關(guān)，每一批都要速測，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性。加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在入市環(huán)節(jié)實(shí)行差異化準(zhǔn)入。

??二是用好承諾達(dá)標(biāo)合格證。承諾達(dá)標(biāo)合格證是新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法明確的一項(xiàng)新制度，是壓實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任的有效手段。這兩年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與市場監(jiān)管部門大力推動(dòng)這項(xiàng)制度實(shí)施，目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社基本能做到常態(tài)化開具，農(nóng)戶開具的比例也在加大，我市還積極探索電子承諾達(dá)標(biāo)合格證，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場也在逐步建立健全查驗(yàn)制度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將進(jìn)一步用好這項(xiàng)制度，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)范開具、收取、保存，通過提供便捷式打印、上門速測等服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)小農(nóng)戶開具，提高承諾達(dá)標(biāo)合格證開具使用的覆蓋面；同時(shí)，與市場監(jiān)管部門一道推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場嚴(yán)格查驗(yàn)把關(guān)，有證的快速入市，無證的進(jìn)行檢測，合格才能進(jìn)入市場銷售。

??三是“下狠手”整治抽檢合格率偏低品種。針對(duì)這些品種的種植養(yǎng)殖特點(diǎn)、藥物殘留風(fēng)險(xiǎn)隱患等制定“一品一策”攻堅(jiān)治理方案，突出嚴(yán)打嚴(yán)管、重典治亂，從嚴(yán)查辦違法使用禁用藥物行為，嚴(yán)格管控常規(guī)藥物殘留超標(biāo)，情形嚴(yán)重的移送司法部門，推動(dòng)落實(shí)行政拘留、行刑銜接等措施，確保整治工作見到實(shí)實(shí)在在的效果，讓人民群眾可感可及。

1. ??加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度

??今年，鐵嶺市市場監(jiān)管局采取了一系列工作措施加大了對(duì)食品領(lǐng)域安全監(jiān)督檢查力度，全力守護(hù)我市食品安全環(huán)境。

??（一）實(shí)施食品安全提升工程

??今年，鐵嶺市市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《食品安全提升工程實(shí)施方案（2025—2027年）》，《方案》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注和民生焦點(diǎn)問題，布局實(shí)施食品安全“十大提升工程”，對(duì)食品生產(chǎn)流通規(guī)范、餐飲環(huán)境衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)銷售食品、“兩超一非”“制假售假”等問題，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中同向發(fā)力，完善長效機(jī)制，放大治理效果，讓人民群眾切實(shí)感受到餐飲環(huán)境有改善、食品質(zhì)量有提升、舌尖安全有保障。

1. ??開展全市食品領(lǐng)域深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作

??今年群腐整治行動(dòng)包括制售假劣肉制品專項(xiàng)整治行動(dòng)、農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)行動(dòng)、肉制品小作坊提升整治行動(dòng)、中小學(xué)校園食品安全監(jiān)督檢查和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂風(fēng)險(xiǎn)隱患排查行動(dòng)共五項(xiàng)。市市場監(jiān)管局著重從以下四個(gè)方面進(jìn)行開展：一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，持續(xù)深挖食品安全違法線索，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任。二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，完善定期會(huì)商、線索互傳、信息共享機(jī)制，上挖源頭、下追流向，確保整治全覆蓋、無死角。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)宣傳力度，切實(shí)提升食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法意識(shí)和消費(fèi)者自我保護(hù)能力。四是注重建章立制，持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管手段、制度機(jī)制，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，固化為長效機(jī)制，切實(shí)提升食品安全治理水平。五是堅(jiān)持風(fēng)腐同查，強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察部門密切溝通，對(duì)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員的違規(guī)違紀(jì)線索，及時(shí)移交紀(jì)檢部門從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

1. ??啟動(dòng)2025年食品安全集中整治工作

??為縱深推進(jìn)食品安全三年攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，防范和化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)，鐵嶺市市場監(jiān)督管理局多措并舉，在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)了2025年食品安全集中整治工作，守護(hù)保障人民群眾舌尖上的安全。

??一是圍繞百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題持續(xù)強(qiáng)化專項(xiàng)整治。整治工作堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求，突出問題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，以肉制品小作坊、農(nóng)村食品、網(wǎng)絡(luò)食品、校園食品為切入點(diǎn)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，層層壓實(shí)屬地責(zé)任，全面排查和整治食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，形成上下一盤棋工作格局，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)問題得到有效治理，風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效解決。

??二是堅(jiān)持依法從嚴(yán)從重的原則持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法力度。整治工作突出案件引領(lǐng)，堅(jiān)持直插現(xiàn)場開展檢查，奔著具體問題深挖徹查，擴(kuò)大案件線索來源，下重手狠招推動(dòng)整改，全面加強(qiáng)執(zhí)法辦案，通過上下聯(lián)動(dòng)、懲戒曝光等措施手段，嚴(yán)懲重處損害群眾利益，突破道德底線、對(duì)社會(huì)危害性大的，造成嚴(yán)重后果的食品安全違法行為，并對(duì)此通報(bào)曝光，形成強(qiáng)大威懾。

??三是堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整治工作在依法懲治嚴(yán)重危害人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全、危害公共利益、挑戰(zhàn)道德底線、造成惡劣社會(huì)影響的違法行為的同時(shí)，積極踐行“幫扶是最好的監(jiān)管”理念，在食品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、維權(quán)打假、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)政策等方面給予“一對(duì)一”幫扶，通過推行有溫度的執(zhí)法，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)鐵嶺市食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。

??三、加強(qiáng)社會(huì)輿論和群眾的監(jiān)督

??為了加強(qiáng)社會(huì)輿論和群眾的監(jiān)督，我們積極發(fā)揮新媒體在輿論監(jiān)督中的重要作用。通過《鐵嶺發(fā)布》、《二三里資訊》等新媒體平臺(tái)，大力宣傳食品安全的法律法規(guī)，讓公眾了解并遵守相關(guān)規(guī)定。充分利用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、食品安全宣傳周、全國科普日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)、利用報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體、建立權(quán)威發(fā)聲平臺(tái)，講好食品安全故事，推動(dòng)食品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，強(qiáng)化食品安全法律法規(guī)、科普知識(shí)的普及宣傳，幫助群眾提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和辨別能力,加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、潛在性風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)公眾消費(fèi)信心，促進(jìn)社會(huì)共同關(guān)心、共治共享食品安全。同時(shí)，還要表彰和推廣優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，樹立行業(yè)標(biāo)桿，引導(dǎo)消費(fèi)者做出明智的選擇。對(duì)于生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的企業(yè)，我們將堅(jiān)決予以曝光，讓違法行為無處遁形。通過公開透明的監(jiān)督，促使企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，保障食品安全。

??四、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理

??一是加大對(duì)從業(yè)人員的食品安全和法律法規(guī)培訓(xùn)力度，確保他們?nèi)媪私獠?yán)格遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求以及安全生產(chǎn)、誠信經(jīng)營的原則。對(duì)于違規(guī)違法生產(chǎn)、經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為，將依法追究法律責(zé)任，絕不姑息。

??二是加強(qiáng)食品安全檢測技術(shù)、設(shè)備的投入，同時(shí)注重監(jiān)管人才的培養(yǎng)，以提升食品安全檢測的整體能力和水平，確保食品安全得到有效保障。

??三是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，通過定期或不定期的食品安全監(jiān)督聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，采取執(zhí)法人員互檢、執(zhí)法地點(diǎn)互換等多種方式，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，不斷提升執(zhí)法效率和水平，為人民群眾提供安全、放心的食品環(huán)境。

??感謝您對(duì)食品安全工作的關(guān)注，食品安全關(guān)系到百姓的身體健康，備受百姓關(guān)注，食品安全監(jiān)管，是一項(xiàng)民心工程，任重而道遠(yuǎn)，需要長期的努力和全社會(huì)的共同參與，作為監(jiān)管部門，我們將繼續(xù)努力，盡職盡責(zé)的把食品安全監(jiān)管工作做好，讓社會(huì)滿意，讓百姓放心，同時(shí)，也真誠的希望您多關(guān)注我們的工作，多提寶貴建議。