鐵嶺市人民政府 TIELING.GOV.CN
來源: ??發(fā)布時(shí)間:2021年06月24日
C2類
同意公開
鐵政提主[2021] 3號
簽發(fā)人:杜妍
對省政協(xié)十二屆四次會(huì)議第12040497號提案的答復(fù)
丁敏杰委員:
您提出的“關(guān)于后疫情時(shí)期扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
鐵嶺市委、市政府高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。責(zé)成市文旅廣電局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、銀州區(qū)人民政府及龍首山風(fēng)景名勝區(qū)管理中心組成專班,實(shí)地走訪遼寧一莊文化旅游公司并進(jìn)行了現(xiàn)場考證調(diào)研。其基本情況如下:
2014年,遼寧省環(huán)保廳開始牽頭劃定我省生態(tài)保護(hù)紅線,并按照相關(guān)指南和會(huì)議進(jìn)行生態(tài)保護(hù)紅線初劃和探索,以盤錦市、鐵嶺市為試點(diǎn),開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定。我市對此非常重視,2015年在遼寧省率先啟動(dòng)了生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案,2016年底初步按照一級管控區(qū)、二級管控區(qū)兩級管控完成了1:1萬全省陸域生態(tài)保護(hù)紅線落圖工作。2020年,按照《自然資源部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線工作分工的函》工作安排,相關(guān)部門對我市生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果進(jìn)行評估,形成步初調(diào)整方案,該方案目前已上報(bào)自然資源部待批復(fù)。
鐵嶺市龍山風(fēng)景名勝區(qū)于1991年經(jīng)遼寧省人民政府批準(zhǔn)列為省級風(fēng)景名勝區(qū),并于1998年批復(fù)《鐵嶺市龍山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》,龍山風(fēng)景區(qū)的保護(hù)、利用和管理試用國務(wù)院474號令《風(fēng)景名勝區(qū)條例》,龍首山景區(qū)是龍山風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分,一莊公司位于龍首山景區(qū)腹地,按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第二十二條:“經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需對風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中的風(fēng)景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)、保護(hù)目標(biāo)、生態(tài)資源保護(hù)措施、重大建設(shè)項(xiàng)目布局、開發(fā)利用強(qiáng)度以及風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、空間布局、游客容量進(jìn)行修改的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”。按照有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行《鐵嶺市龍山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》,無法將該公司調(diào)出龍山風(fēng)景名勝區(qū)范圍。
關(guān)于投資改建民宿問題,根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第二十七條:“禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物;已經(jīng)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,逐步遷出”。同時(shí),第三十條提出:“風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃,并與景觀相協(xié)調(diào),不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽”。由于一莊公司提出的民宿建設(shè)方案與龍山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃不符(總體規(guī)劃該處無項(xiàng)目),所以現(xiàn)階段無法付諸實(shí)施。
為全面支持后疫情時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,促進(jìn)鐵嶺市全方位振興,我們將爭取在下一輪龍山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編過程中,遵循依法依規(guī)的原則,積極與企業(yè)對接,征求企業(yè)合理化建議,將一莊公司的可行性方案落實(shí)到龍山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和龍首山景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃中,在科學(xué)規(guī)劃的前提下,幫助企業(yè)謀劃可持續(xù)發(fā)展。
感謝您對鐵嶺市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持,也希望您繼續(xù)關(guān)注支持鐵嶺市文化旅游事業(yè),為鐵嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
鐵嶺市人民政府
2021年5月29日
抄送:省政府辦公廳、省政協(xié)提案委