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　　對政協(xié)市八屆二次會議

　　第822085號提案的答復(fù)

徐巖委員：

　　您提出的《關(guān)于加強社會上健康體驗館監(jiān)督管理的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　為了聯(lián)合整治“保健”市場亂象，我局制定了《鐵嶺市市場監(jiān)督管理局整治“保健”市場亂象百日行動方案》，在全市開展聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動。各縣（市）區(qū)市場監(jiān)督管理局、各直屬分局、市局各相關(guān)科室按照各自職能分工，認真開展工作，通過三個多月的集中整治，保健市場經(jīng)營行為得到明顯規(guī)范，市場亂象得到有效遏制。

　　一、全市工作開展情況

　　“百日行動”開展以來， 各單位高度重視，積極落實國家市場總局及省局、市局有關(guān)要求，立足自身職能，迅速部署落實，在相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)內(nèi)全面排查涉及“保健”虛假宣傳，傳銷等違法行為，嚴格規(guī)范直銷經(jīng)營行為，嚴厲查處相關(guān)違法案件。

　　為推動我市“百日行動”有效落實，突出部門協(xié)作配合，有計劃、有步驟組織開展整治行動，市局和市公安局等10部門聯(lián)合印發(fā)了《鐵嶺市整治“保健”市場亂象百日行動方案》。作為行動牽頭部門，市局還印發(fā)了《鐵嶺市市場監(jiān)督管理局整治“保健”市場亂象百日行動實施方案》和《鐵嶺市市場監(jiān)督管理局“百日行動”任務(wù)安排及實施考評意見》。上述文件對“百日行動”的總體目標、整治重點、任務(wù)分工，整治措施和工作進度，工作保障措施和督導(dǎo)考評等工作要求做出了明確規(guī)定，有力推動了行業(yè)開展。

　　市局通過鐵嶺電視臺、《鐵嶺日報》發(fā)布了全市開展“百日行動”公告、投訴舉報電話，在鐵嶺電視臺以滾動字幕方式對“百日行動”進行宣傳。于1月31日和2月20日分別對銀州區(qū)、鐵嶺縣、調(diào)兵山市、開原市等地市場監(jiān)管部門開展“百日行動”工作情況進行了督導(dǎo)檢查，召開工作座談會6次，采用明查暗訪方式，檢查直銷企業(yè)經(jīng)銷店6個，檢查保健品經(jīng)營門點25戶，向鐵嶺縣、開原市、銀州區(qū)市場監(jiān)管局交辦問題線索5件。并對2018年12315投訴舉報系統(tǒng)受理的投訴舉報進行了全面梳理，梳理出涉及“保健”投訴舉報16件，已交由相關(guān)縣（市）區(qū)市場監(jiān)管局進行跟蹤檢查。

　　各縣（市）區(qū)局都在第一時間成立了整治“保健”市場亂象百日行動專項工作組，印發(fā)了《行動方案》、《實施方案》和《任務(wù)安排及實施考評意見》等相關(guān)文件，明確了各相關(guān)部門的職責任務(wù)，建立了聯(lián)動宣傳、信息共享、會商溝通、明查暗訪、聯(lián)合懲戒、行刑銜接等工作機制，為推進“百日行動”奠定了良好基礎(chǔ)。

　　各縣（市）區(qū)局在“百日行動”宣傳和推進過程中，采取了很多個性化的工作方法，取得了較好的社會效果。銀州區(qū)、清河區(qū)、西豐縣、開原市市場監(jiān)督管理局印制了公告宣傳單，在保健品店、賓館酒店等人員密集區(qū)進行張貼。鐵嶺縣、調(diào)兵山等在廣播、電視、網(wǎng)站等多領(lǐng)域，進行全方位無死角的“反保健品欺詐”宣傳；開發(fā)區(qū)分局在鐵嶺電視臺播發(fā)了專題報道；昌圖縣市場監(jiān)督管理局召開動員會和保健品經(jīng)營者提醒告誡會，加強行業(yè)自律，加大力度治理虛假宣傳、違法廣告等問題。

　　全市上下積極采取各種方式對“百日行動”進行廣泛深入宣傳。截至目前，全市“百日行動”共計出動執(zhí)法人員2748人次，開展行政指導(dǎo)、行政約談316次，開展協(xié)作執(zhí)法9次，發(fā)放各類宣傳單20188份，舉辦宣傳活動15場次，檢查社區(qū)、公園、廣場等人員密集場所53個，檢查賓館、酒店、授課會場等室內(nèi)重點場所208個，檢查聲稱提供理療、體檢等“保健”類服務(wù)的經(jīng)營場所153個，檢查“保健”類食品經(jīng)營單位21戶，檢查“直銷”企業(yè)的銷售網(wǎng)點、店鋪等經(jīng)營單位481戶，檢查農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集市132個。全市立案查處保健市場違法案件2件，其中開原市局查處案件1件，為消費者挽回經(jīng)濟損失14萬余元。經(jīng)檢分局立案查處一起保健品虛假宣傳案件。

　　“保健”市場亂象整治是一項長期任務(wù)。為鞏固“百日行動”取得的成果，形成整治違法犯罪行為的持續(xù)高壓態(tài)勢，總局擬研究建立長效監(jiān)管機制。我們在以后的工作中要通過整治行動，進一步規(guī)范“保健”市場秩序，健全“保健”市場長效監(jiān)管機制和經(jīng)營者自律機制，教育引導(dǎo)廣大經(jīng)營者依法合規(guī)開展經(jīng)營活動，確?！氨＝　笔袌龀掷m(xù)健康良好發(fā)展。將“百日行動”中好的經(jīng)驗和做法固定下來，形成日常監(jiān)管制度，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。

　　鐵嶺市市場監(jiān)督管理局

　　2019年6月11日