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　　對政協(xié)市八屆二次會議

　　第822074號提案的答復(fù)

王旭維委員：

　　您提出的《關(guān)于利用和整合各類資源發(fā)展旅游養(yǎng)老、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、針對民間資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的給予政策支持

　　按照遼寧省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（遼政辦發(fā)[2014]46號），對社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)由如下優(yōu)惠政策。

　　1.在土地方面。民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)享有相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。

　　2.在稅收方面。對養(yǎng)老機構(gòu)提供的養(yǎng)護服務(wù)免征營業(yè)稅，對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的自用房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　3.行政事業(yè)性收費方面。對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費；按照國家有關(guān)政策規(guī)定，對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費；對養(yǎng)老機構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)適當減免行政事業(yè)性收費。

　　4.水電氣熱收費政策方面。養(yǎng)老機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)組織用水、用電、用氣、用熱按照居民繳費標準執(zhí)行，用水、用氣、用熱免收相應(yīng)的配套費。

　　二、鼓勵民間資本發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的補貼政策

　　為鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，給予民辦非營利養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營補貼，按入住滿一個月的老年人實際占用床位數(shù)計發(fā)，每月每張床位給予150元運營補貼。對民辦養(yǎng)老機構(gòu)投保養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任險的，給予保費補貼，保費每床每年120元，政府補貼80元/床/年。

　　三、鼓勵對閑置的設(shè)施進行改造發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

　　鼓勵社會力量對閑置醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村集體房屋及其他可利用的社會資源，進行整合改造后用于養(yǎng)老服務(wù)。在符合土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，允許利用村集體建設(shè)用地建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)。對利用集體所有的山坡荒地或其他不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)用地建設(shè)民辦非營利養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，優(yōu)先辦理土地審批手續(xù)。

　　鐵嶺市民政局

　　2019年5月27日