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　　對市政協(xié)八屆四次會議第842018號提案的答復

張鵬委員:

　　您提出的《關于妥善處置我市鄉(xiāng)村廢棄校舍的建議》，我局已收悉，感謝您對教育事業(yè)的關心關注，并建言獻策，現(xiàn)就建議有關內容答復如下：

　　近年來，隨著農村中小學學齡人口流動性的加大和學齡人口減少，各地普遍加大了農村中小學布局調整力度，撤并了生源較少、辦學力量不足的農村小規(guī)模學校。農村中小學布局調整對于提高農村中小學校規(guī)模效益和教育教學質量起到了積極推動作用，但也使部分地區(qū)出現(xiàn)了閑置校園校舍的情況。為加強和規(guī)范閑置校園校舍的管理和利用，提高資源使用效益，針對各縣（市）區(qū)存在的閑置校園校舍，市教育局提出如下指導意見，指導各縣（市）區(qū)貫徹落實。

　　1.以縣為主，分類指導。閑置校園校舍處置工作由縣級政府部門具體組織實施，閑置校舍多數(shù)位于各縣（市）區(qū)農村偏遠地帶，各地要根據(jù)閑置校園校舍的利用價值、產權歸屬等實際情況，分類指導，對每一所閑置學校進行科學研判，尋求最合理的利用方式，制定合理的再利用或處置辦法，確保國有資產不流失。

　　2.教育優(yōu)先，綜合利用。閑置校園校舍處置圍繞向教育集中這一中心點，盤活閑置校產達到最大化原則，結合當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃和學校布局調整工作優(yōu)先用于教育等農村公益性事業(yè)。被撤并后學校的教學儀器、圖書、體音美器材、課桌凳等動產按實際需要原則上“物隨人走”，確保教育資產得到最佳利用。對于已經用于社會公益事業(yè)的，可在確權基礎上繼續(xù)使用。此外，各地可根據(jù)實際情況，將其改建為村級活動室，養(yǎng)老院等公益性場所。

　　3.明確歸屬，維護權益。根據(jù)有關政策法規(guī)，嚴格程序，明確權屬關系，規(guī)范處置范圍。對于權屬明確的閑置校園校舍，及時辦理確權手續(xù)，對于權屬存在爭議的閑置校園校舍，根據(jù)有關法律法規(guī)要求進行以明確權屬關系。在處置閑置校園校舍過程中，要切實維護各權屬主體和原出資（含捐資）者的權益，充分尊重他們的意愿。

　　4.循序漸進，穩(wěn)妥推進。閑置校園校舍的處置工作情況復雜，堅持積極穩(wěn)妥，循序漸進，穩(wěn)步推進的原則，最大限度減少不和諧因素。首先從產權清晰，爭議較少的閑置校園校舍入手，先行開展工作，積累經驗后再逐步將閑置校園校舍的處置工作全面開展。

　　鐵嶺市教育局

　　2021年5月24日