鐵嶺市人民政府 TIELING.GOV.CN
來源: ??發(fā)布時(shí)間:2021年09月02日
對(duì)市政協(xié)八屆四次會(huì)議第842157號(hào)提案的答復(fù)
付靜委員:
您提出的《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的建議》的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
鐵嶺市教育局高度重視學(xué)生減負(fù)工作,幾次召開局黨組會(huì)議和有各縣(市)區(qū)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)參加的專題會(huì)議,研究部署五項(xiàng)管理工作,并結(jié)合我市實(shí)際制定下發(fā)了系列文件,并與省政府“帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí)、層層抓落實(shí)”工作要求有機(jī)結(jié)合,做到了及時(shí)研究、及時(shí)部署、及時(shí)督導(dǎo)檢查,確保了“五項(xiàng)管理”全面落地。
一、加強(qiáng)手機(jī)管理
一是下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好鐵嶺市中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》,規(guī)定中小學(xué)生原則上不得將個(gè)人手機(jī)帶入校園。確有需求的,須經(jīng)家長(zhǎng)同意、書面提出申請(qǐng),進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)由學(xué)校統(tǒng)一保管,禁止帶入課堂。
二是學(xué)校將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理,各校制定了具體辦法,明確統(tǒng)一保管的場(chǎng)所、方式、責(zé)任人,提供了必要保管裝置。通過設(shè)立校內(nèi)公共電話、班主任溝通熱線等途徑,解決學(xué)生與家長(zhǎng)通話需求。
三是要求學(xué)校教師不得使用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè),縣區(qū)教育行政部門不得安排學(xué)生用手機(jī)參與線上投票等活動(dòng)。
四是做好家校溝通。學(xué)校要將手機(jī)管理的有關(guān)要求告知學(xué)生家長(zhǎng),講清過度使用手機(jī)的危害性和加強(qiáng)管理的必要性。家長(zhǎng)應(yīng)履行教育職責(zé),加強(qiáng)對(duì)孩子使用手機(jī)的督促管理,形成家校協(xié)同育人合力。
二、加強(qiáng)睡眠管理
一是制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵嶺市中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》明確學(xué)生睡眠時(shí)間要求。根據(jù)不同年齡段學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn),小學(xué)生每天睡眠時(shí)間應(yīng)達(dá)到10小時(shí),初中生應(yīng)達(dá)到9小時(shí),高中生應(yīng)達(dá)到8小時(shí)。
二是統(tǒng)籌安排作息時(shí)間。明確要求全市中小學(xué)自2021年5月6日起原則上小學(xué)到校時(shí)間不得早于7:50,中學(xué)到校時(shí)間不得早于7:30;小學(xué)上午上課時(shí)間一般不早于8:20,中學(xué)一般不早于8:00;學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動(dòng),對(duì)于個(gè)別因家庭特殊情況提前到校學(xué)生,學(xué)校應(yīng)提前開門、妥善安置;合理安排課間休息和下午上課時(shí)間,有條件的地方和學(xué)校應(yīng)保障學(xué)生必要的午休時(shí)間;寄宿制學(xué)校要合理安排作息時(shí)間,確保學(xué)生達(dá)到規(guī)定睡眠時(shí)間要求。
三是防止學(xué)業(yè)過重?cái)D占睡眠時(shí)間。中小學(xué)校要提升課堂教學(xué)實(shí)效,各地各校制定調(diào)整了課時(shí)方案,在保證開足開齊課程的同時(shí),不擠占學(xué)生大課間時(shí)間。
四是加強(qiáng)學(xué)生睡眠監(jiān)測(cè)督導(dǎo)。高度重視做好中小學(xué)生睡眠管理與指導(dǎo)工作,切實(shí)提高學(xué)生睡眠管理的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。暢通家長(zhǎng)反映問題和意見渠道,及時(shí)改進(jìn)相關(guān)工作,確保要求落實(shí)到位,切實(shí)保障學(xué)生良好睡眠,促進(jìn)學(xué)生身心健康。
三、加強(qiáng)讀物管理
一是下發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)校課外讀物進(jìn)校園情況排查工作的通知》,要求各縣(市)區(qū)、市直各中小學(xué)(含幼兒園)提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)課外讀物進(jìn)校園管理工作的重要意義。
二是各地各校加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,扎實(shí)開展課外讀物排查工作,加強(qiáng)規(guī)范課外讀物內(nèi)容管理,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。
三是各縣(市)區(qū)、市直各中小學(xué)校(含幼兒園)高度重視,組織精干人員對(duì)本校課外讀物開展了全面自查工作,各地各校都能嚴(yán)格執(zhí)行政策要求,把好方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則,做到深入研判,及時(shí)處置,實(shí)事求是。我市對(duì)全市103所中學(xué)、165所小學(xué),184所幼兒園的課外讀物進(jìn)行了排查,保證了全方位、無死角、確保不漏一冊(cè),高質(zhì)量完成了課外讀物排查工作任務(wù)。
經(jīng)過學(xué)校自查、縣區(qū)教育局核查,我市進(jìn)校園的課外讀物總體情況良好,共清查圖書3730種。
四、加強(qiáng)作業(yè)管理
一是召開了有各縣(市)區(qū)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志及市直各初中、小學(xué)校長(zhǎng)參加的專題部署會(huì)議要采取多種形式將義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理“十要求”傳達(dá)到每位教師、每名學(xué)生、每位家長(zhǎng),并結(jié)合本校實(shí)際迅速制定本校的落實(shí)方案,公布舉報(bào)電話,及時(shí)受理學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界的意見和建議。
二是制定下發(fā)了《鐵嶺市義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的實(shí)施意見》、《關(guān)于落實(shí)遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理“十要求”的通知》,并擬定了《落實(shí)遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理“十要求” <學(xué)生倡議書> 》、《落實(shí)遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理“十要求” <教師責(zé)任狀> 》、《落實(shí)遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理“十要求” <家長(zhǎng)承諾書> 》,供全市初中、小學(xué)參考執(zhí)行。 家長(zhǎng)承諾書> 教師責(zé)任狀> 學(xué)生倡議書>
三是各校全面實(shí)施國家課程計(jì)劃,嚴(yán)格按課程計(jì)劃開齊、開足規(guī)定的課程,嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)進(jìn)度。按照課程標(biāo)準(zhǔn)和課程目標(biāo)對(duì)教學(xué)進(jìn)度、難度和作業(yè)總量做減法,教師分層次精準(zhǔn)布置作業(yè),并能及時(shí)親自批改作業(yè),及時(shí)反饋。
四是加強(qiáng)課后服務(wù)工作,強(qiáng)化課后服務(wù)的針對(duì)性,對(duì)于不參加課后服務(wù)的學(xué)生作業(yè)要按文件要求控制總量。積極開發(fā)校本課程,切實(shí)保障開展班(團(tuán))活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間。
五是嚴(yán)格控制考試次數(shù)。要求學(xué)校每學(xué)期只組織期中、期末兩次全校性考試。不公布學(xué)生的考試成績(jī),不以考試成績(jī)排列學(xué)生的名次,不以學(xué)科成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)來判定學(xué)生的好差。
五、加強(qiáng)體質(zhì)健康管理
一是制定了《鐵嶺市教育局辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市教育系統(tǒng)開展中小學(xué)校體音美課程開設(shè)情況專項(xiàng)排查整治工作實(shí)施方案的通知》(鐵教辦〔2021〕20號(hào)),要求各縣(市)區(qū)教育局和各級(jí)各類學(xué)校要提高政治高度,深刻認(rèn)識(shí)開齊開足體音美課程的基本要求,貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》,確保開齊開足體音美課程。嚴(yán)格做到體育與健康學(xué)科課程1-2年級(jí)每周開設(shè)4節(jié)課,3-9年級(jí)每周要開設(shè)3節(jié)課。高中階段每周要開設(shè)2節(jié)課。
二是中小學(xué)校在每天上午統(tǒng)一安排30-40分鐘的大課間體育活動(dòng),學(xué)校教師不得占用體育課及大課間,堅(jiān)持每天鍛煉一小時(shí)制度,落實(shí)近視眼防控,落實(shí)體制健康測(cè)試制度。
三是繼續(xù)開展傳統(tǒng)體育進(jìn)校園活動(dòng)。全市中小學(xué)校形成了兼具全員性、多樣性、藝術(shù)性、趣味性特點(diǎn)的一校一品傳統(tǒng)體育活動(dòng),開原民主小學(xué)的秧歌舞、鐵嶺實(shí)驗(yàn)學(xué)校的獨(dú)輪車、銀州區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的竹竿舞、銀州區(qū)十五小學(xué)的韻律操、銀州區(qū)八小的跳繩、銀州區(qū)十一小學(xué)的安塞腰鼓、調(diào)兵山市第九小學(xué)和昌圖縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)的太極扇等均取得了明顯的成績(jī)。
四是進(jìn)一步提高學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率。全市學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率由2019年的98%,提高到了到2020年的99.2%,提升了1.2個(gè)百分點(diǎn),上報(bào)率提升為100%。
六、加強(qiáng)對(duì)違規(guī)補(bǔ)課行為的監(jiān)管
一是建立健全治理在職教師違規(guī)有償補(bǔ)課工作機(jī)制。各級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格落實(shí)教育部印發(fā)的《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法(2018年修訂)》、《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等文件,各級(jí)各類學(xué)校要組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī),并結(jié)合本地本校實(shí)際制定在職教師違規(guī)有償補(bǔ)課治理辦法,要逐步完善學(xué)習(xí)、教育、宣傳、引導(dǎo)、舉報(bào)、查處一體化的工作機(jī)制,將治理工作常態(tài)化。
二是筑牢聯(lián)防聯(lián)控格局,強(qiáng)化巡查督查。要加強(qiáng)教育、紀(jì)檢、公安等部門的協(xié)調(diào)配合,筑牢聯(lián)防聯(lián)控格局。公布24小時(shí)舉報(bào)電話,繼續(xù)做好實(shí)地巡查工作。一方面,要繼續(xù)利用周六、周日及節(jié)假日深入熱點(diǎn)學(xué)校、場(chǎng)所及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行常規(guī)實(shí)地巡查;根據(jù)群眾舉報(bào)線索進(jìn)行蹲點(diǎn)排查、實(shí)地巡查;另一方面要充分調(diào)動(dòng)各校成立巡查小組,以學(xué)校周邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)開展區(qū)域巡查。
三是繼續(xù)加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)。全面加強(qiáng)新時(shí)代教師師德師風(fēng)建設(shè),把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。同時(shí),開展鐵嶺市教書育人模范和師德標(biāo)兵、師德建設(shè)師范學(xué)校評(píng)選工作,深入挖掘和大力宣傳優(yōu)秀教師和正面典型事跡,引導(dǎo)廣大教師見賢思齊,爭(zhēng)做“四有”好老師,營造尊師重教的良好社會(huì)氛圍。
四是加大宣傳,形成整治合力。各級(jí)教育行政部門要加大對(duì)違規(guī)有償補(bǔ)課整治工作的宣傳力度,繼續(xù)通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體向全社會(huì)宣傳整治工作的內(nèi)容、措施及成效。各學(xué)校定期通過發(fā)放調(diào)查問卷、印發(fā)致教師、學(xué)生、家長(zhǎng)的一封信等形式,向教師、家長(zhǎng)和學(xué)生進(jìn)行宣傳和引導(dǎo),做到教師、學(xué)生、家長(zhǎng)全知曉。通過廣泛宣傳讓家長(zhǎng)、學(xué)生及更多的民眾關(guān)注和知曉整治工作,讓每個(gè)公民都能成為整治工作的“監(jiān)督員”,形成整治工作合力。
五是完善懲處辦法,加大處罰力度。各級(jí)教育行政部門要對(duì)查實(shí)存在違規(guī)有償補(bǔ)課行為的在職教師,依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重者予以解聘、開除。對(duì)存在有打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)者行為,或通過惡劣手段威逼迫使學(xué)生參加違規(guī)有償補(bǔ)課行為的品德不良的教師,還可由縣級(jí)以上教育行政部門收繳其教師資格證書。同時(shí),對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)、問責(zé)。
再次感謝您對(duì)教育工作的關(guān)心和支持。
鐵嶺市教育局
2021年5月20日