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尊敬的王丙強(qiáng)委員：

　　您提出的《關(guān)于開放校園場地 促進(jìn)全民健身的建議》收悉，感謝您對(duì)教育的關(guān)注，現(xiàn)就您提出的建議答復(fù)如下：

　　為深入貫徹《國務(wù)院公共文化體育設(shè)施條例》和《全民健身計(jì)劃綱要》文件精神，提高全民的思想素質(zhì)和身體素質(zhì)的有效舉措，為貫徹落實(shí)這項(xiàng)工作，2017年2月教育部、國家體育總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會(huì)開放的實(shí)施意見》（教體藝〔2017〕1號(hào)），對(duì)此項(xiàng)工作提出明確要求。鐵嶺市教育局高度重視學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放的政策。

　　一、基本情況

　　2012年5月開始市教育局直屬的沒有住宿學(xué)生的學(xué)校及銀州區(qū)所屬的小學(xué)已經(jīng)實(shí)行了學(xué)校體育場地及體育設(shè)施對(duì)外開放，具體時(shí)間是在每天早5:30—7:00、晚5:30—8:30、節(jié)假日全天全面對(duì)市民免費(fèi)開放。

　　2020年突發(fā)疫情以來，省、市防指均下發(fā)文件要求學(xué)校實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格限制校外人員入校，教職員工家屬未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)進(jìn)入校園。因此，目前全市學(xué)校體育場地及體育設(shè)施未對(duì)社會(huì)開放。

　　二、存在問題

　　1.管理力量不足。一是管理制度缺乏統(tǒng)一的規(guī)范；二是管理力度，在發(fā)生傷害事故和財(cái)產(chǎn)糾紛時(shí)，由于無統(tǒng)一的管理?xiàng)l例和賠償標(biāo)準(zhǔn)，處理時(shí)難以達(dá)到統(tǒng)一；三是管理人員無專項(xiàng)資金，專業(yè)體育指導(dǎo)人員和醫(yī)護(hù)人員不到位，是制約學(xué)校體育場館開放的另一因素。

　　2.校園封閉管理。受新冠疫情影響，全市中小學(xué)校實(shí)行封閉管理，操場停止對(duì)外開放。

　　3.維修經(jīng)費(fèi)不足。場館及設(shè)施存在破損，無專項(xiàng)維修資金。

　　4.課后服務(wù)問題。全市各初、高中均有課后服務(wù)，學(xué)生在校時(shí)間與市民健身需求有時(shí)間上的沖突。

　　三、解決措施

　　（一）加強(qiáng)宣傳，增進(jìn)理解共識(shí)

　　市教育局將在學(xué)校師生中廣泛宣傳校園在全民健身中對(duì)外開放的意義，使全體師生理解支持這一民心工程。同時(shí)利用媒體宣傳好開放時(shí)間及開放項(xiàng)目，引導(dǎo)居民樹立良好健身行為，自覺愛護(hù)校園內(nèi)健身設(shè)施，保護(hù)校園環(huán)境，維護(hù)校園教育教學(xué)秩序。建立學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期溝通聯(lián)系，征求意見，改進(jìn)工作。定期組織召開學(xué)校體育場地對(duì)外開放座談會(huì)，了解情況，分析問題，交流經(jīng)驗(yàn)。

　　（二）多方投入，完善設(shè)施，確保健身安全

　　市教育局將積極爭取資金，增加和修繕校園健身器材，安排專人對(duì)已有的設(shè)施定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修，確保為居民提供安全的健身環(huán)境。

　?。ㄈ┙∪贫?，加強(qiáng)管理，保證校園安全

　　市教育局將學(xué)習(xí)借鑒外市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，制定了學(xué)校運(yùn)動(dòng)場地及設(shè)施對(duì)外開放管理制度。在顯著位置向進(jìn)入校園健身者明示，告知開放時(shí)間、內(nèi)容及注意事項(xiàng)，提醒廣大居民認(rèn)真遵守，同時(shí)加強(qiáng)與駐校警務(wù)室聯(lián)系，保證校園設(shè)施完好無損，實(shí)現(xiàn)校園安全。

　　（四）科學(xué)組織，合理安排，保證正常教育教學(xué)秩序

　　學(xué)校根據(jù)要求在保證正常開放的前提下，如學(xué)校遇有重大校園內(nèi)活動(dòng)（如運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)節(jié)等）可對(duì)學(xué)校作息時(shí)間調(diào)整，因此導(dǎo)致不能按時(shí)對(duì)外開放，學(xué)校應(yīng)提前告廣大健身者。

　?。ㄎ澹┟鞔_責(zé)任，加強(qiáng)力量，不影響師生學(xué)習(xí)生活

　　市教育局將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要求學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)，確保開放工作安全、有序、有效地進(jìn)行。各學(xué)校制定相應(yīng)的體育場地開放工作應(yīng)急突發(fā)事件預(yù)案，并增加安保和保潔人員，按時(shí)上崗，履行職責(zé)，加強(qiáng)開放期間學(xué)校體育場地的巡查，負(fù)責(zé)處理開放過程中所發(fā)生的突發(fā)和意外事件。開放時(shí)間結(jié)束后學(xué)校管理人員應(yīng)全面清場，防止外來人員滯留校園內(nèi)，確保校園安全、衛(wèi)生，為健身人員提供一個(gè)良好場所。

　　市教育局將根據(jù)本地疫情形勢和上級(jí)關(guān)于校門管理的要求，結(jié)合學(xué)校開展課后服務(wù)的時(shí)間和平安校園建設(shè)的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)校園對(duì)外開放工作，確保條件成熟一個(gè)開放一個(gè)，為滿足市民健身要求做出教育貢獻(xiàn)。

　　鐵嶺市教育局

　　2022年5月25日

　　抄送：市政府辦公室、市政協(xié)提案委