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蘭海濤委員：

　　您提出的《關(guān)于關(guān)愛留守兒童心理健康的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　市教育局積極落實(shí)留守兒童關(guān)心關(guān)愛活動。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)關(guān)愛留守兒童工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工子女和農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好對留守兒童調(diào)查、登記、監(jiān)管工作的通知》，實(shí)行屬地管理為主的原則，將留守兒童工作納入對縣（市、區(qū)）政府考核內(nèi)容，逐步完善農(nóng)村留守兒童動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)，確保留守兒童順暢入學(xué)。留守兒童入學(xué)后在享有 “兩免一補(bǔ)”政策的同時，還給予其一定的生活補(bǔ)助，并在生活上所需的費(fèi)用給予特殊照顧。

　　留守兒童、適齡兒童少年未按《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定入學(xué)接受義務(wù)教育的，學(xué)校及教育部門立即落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報(bào)告責(zé)任。對于因身體健康等原因確需緩學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向縣級教育部門提出申請，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。我市印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平工作的實(shí)施方案》，明確控輟保學(xué)責(zé)任，依托學(xué)籍系統(tǒng)，完善工作臺賬，實(shí)行動態(tài)監(jiān)控，做好輟學(xué)學(xué)學(xué)生勸返工作。

　　做好貧困家庭留守資助工作。依據(jù)《鐵嶺市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作辦法(試行)》（鐵市教發(fā)〔2019〕41號）文件，全面落實(shí)各項(xiàng)教育資助政策。學(xué)前教育階段：發(fā)放入園資助金城市幼兒園每人每年2400元，農(nóng)村幼兒園每人每年1200元。義務(wù)教育階段：全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，向全部學(xué)生提供免費(fèi)教科書，對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生和非寄宿生提供生活費(fèi)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)每生每年1000元，初中每生每年1250元；非寄宿生為每生每年750元。高中階段教育：建立了中等職業(yè)學(xué)校、普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家助學(xué)金制度。資助標(biāo)準(zhǔn)：每生每年2000元；免除普通高中孤兒及原建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，并逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策。2021年春季學(xué)期，各學(xué)段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助金發(fā)放工作全部完成，惠及困難學(xué)生1.8萬人，發(fā)放各項(xiàng)資助金1500余萬元，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助”，保障每一名貧困學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

　　為進(jìn)一步保障留守兒童平等接收義務(wù)教育的權(quán)利，市教育局制發(fā)了《鐵嶺市普通中小學(xué)招生工作意見》，繼續(xù)堅(jiān)持省級示范性高中招生指標(biāo)全部定向分配，適當(dāng)傾斜農(nóng)村地區(qū)及貧困地區(qū)。要求各地要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中小學(xué)招生工作，流動人口隨遷子女可在就學(xué)所在地參加中考，與城市學(xué)生享受同等待遇。各級教育行政部門和各中小學(xué)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)保障流動人口隨遷子女，特別是返鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童正常入學(xué)。要繼續(xù)堅(jiān)持以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主，將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍，加快建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)簡化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，合理確定入學(xué)條件，確保符合條件的應(yīng)入盡入，并實(shí)現(xiàn)隨遷子女和本地戶籍學(xué)生混合編班和統(tǒng)一管理。

　　3月16日，市教育局按照《關(guān)于暫停全市中小學(xué)線下教學(xué)活動的公告》要求，暫停中小學(xué)線下教學(xué)活動，并于3月17日開展線上教學(xué)活動。市教育局全面加強(qiáng)了線上教學(xué)期間對留守兒童特別是農(nóng)村家庭困難留守兒童控輟保學(xué)工作，防止學(xué)生因不具備線上學(xué)習(xí)條件而失學(xué)。3月16日上午，市教育局組織各縣（市）區(qū)教育局、市直各中小學(xué)全面開展關(guān)于不具備線上教學(xué)學(xué)習(xí)條件學(xué)生的排查統(tǒng)計(jì)工作，做到不漏一人，工作全覆蓋，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全市共175名學(xué)生不具備在線學(xué)習(xí)條件，其中開原市102人，小學(xué)96人，高中6人；鐵嶺縣53人，小學(xué)43人，初中10人；銀州區(qū)小學(xué)4人；西豐縣小學(xué)16人。市教育局、各縣（市）區(qū)教育局、各中小學(xué)主動關(guān)心關(guān)愛苦難學(xué)生，積極解決學(xué)生困難，做到“一生一案”：一是對家中無網(wǎng)絡(luò)的學(xué)生，采取師生、生生“結(jié)對子”方法，在保證防疫要求的同時，就近“蹭網(wǎng)”上課；二是為沒有學(xué)習(xí)設(shè)備的同學(xué)購買資助學(xué)習(xí)設(shè)備；三是為不會使用學(xué)習(xí)設(shè)備的家長，特別是看護(hù)留守兒童的老人給予技術(shù)支持和指導(dǎo)；四是鼓勵學(xué)生積極尋求親友幫助，及時完成線上教學(xué)任務(wù)；五是對確有困難的學(xué)生，由班主任通過手機(jī)短信布置適量的預(yù)習(xí)提示，作業(yè)。通過電話了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況，并將學(xué)習(xí)資料打包推送，供學(xué)生在方便時集中下載觀看回放。截至3月18日上午，全市175名不具備在線學(xué)習(xí)條件學(xué)生困難已全部解決。線上教學(xué)期間，我市留守兒童參與學(xué)習(xí)率達(dá)100%。

　　下一步，我們將繼續(xù)做好對留守兒童的關(guān)心關(guān)愛活動，積極開展助學(xué)助困活動，進(jìn)一步增大課后服務(wù)、假期托管覆蓋面，將留守兒童心理健康教育，作為學(xué)校德育的重要組成部分，做好心理專家下鄉(xiāng)活動，通過多種方式對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育和輔導(dǎo)，幫助學(xué)生提高心理素質(zhì)，培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)。

　　鐵嶺市教育局

　　2022年5月27日