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尊敬的李孝群委員：

　　您提出的《關(guān)于打造鐵嶺地區(qū)特色旅游產(chǎn)業(yè)》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、我市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題

　　我局作為文化旅游行政主管部門，一直以來積極推進(jìn)我市的文化旅游工作，目前我市有省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地4家，市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地8家。省級(jí)旅游主體功能區(qū)1家、省級(jí)全域旅游示范區(qū)1家。國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)21個(gè)，省級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)，國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村8個(gè)。全市共有星級(jí)旅游飯店6家，旅行社34家，其中出境組團(tuán)社3家。近年來，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，2020年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重1.6%，2022年旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)68.7億元，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地發(fā)展壯大，重點(diǎn)企業(yè)作用明顯，重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，旅游產(chǎn)品供給充足，紅色品牌特色突出，文旅體融合穩(wěn)步推進(jìn)，新型業(yè)態(tài)成長(zhǎng)迅速。

　　盡管如此，我市文化旅游業(yè)還存在整體規(guī)模不強(qiáng)，深度開發(fā)不足；景區(qū)少而散，缺乏優(yōu)勢(shì)的核心吸引物，未形成品牌競(jìng)爭(zhēng)力；多業(yè)態(tài)融合的休閑旅游產(chǎn)品少，公共服務(wù)質(zhì)量還有待提高等問題。

　　發(fā)展文化旅游的對(duì)策

　　完善協(xié)調(diào)機(jī)制，制定和落實(shí)規(guī)劃。進(jìn)一步完善旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，明確職責(zé)范圍，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的良性管理機(jī)制。制定和落實(shí)《鐵嶺市旅游業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，積極爭(zhēng)取省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)文旅企業(yè)發(fā)展壯大。

　　推動(dòng)消費(fèi)中心城區(qū)建設(shè)，推動(dòng)景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，豐富旅游產(chǎn)品要素供給，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。

　　一是推動(dòng)消費(fèi)中心城區(qū)建設(shè)。以凡河新區(qū)和銀州區(qū)的中心城區(qū)組團(tuán)為鐵嶺旅游核心區(qū)，依托蓮花濕地景區(qū)和銀岡書院，整合新老城區(qū)自然景觀和人文景觀，建設(shè)鐵嶺都市旅游休閑度假中心。充分發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮周邊縣區(qū)旅游活動(dòng)集散和輻射功能，建設(shè)鐵嶺旅游門戶和游客集散中心，成為集合文創(chuàng)商品、特色書店，小劇場(chǎng)，文化娛樂場(chǎng)所等多種業(yè)態(tài)的消費(fèi)集聚地，著力豐富產(chǎn)品供給，鼓勵(lì)打造中小型、主題型、特色類的文化旅游演藝產(chǎn)品，促進(jìn)演藝娛樂、動(dòng)漫創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、工藝美術(shù)等行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)文化和旅游場(chǎng)所增加體驗(yàn)式消費(fèi)項(xiàng)目，積極拓展消費(fèi)文化消費(fèi)的廣度和深度，打造鐵嶺旅游新引擎。

　　二是推動(dòng)景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。加強(qiáng)地我市現(xiàn)有景區(qū)的管理和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)景區(qū)（蓮花濕地、蒸汽機(jī)車博物館、象牙山度假區(qū)、銀岡書院、遼北水鎮(zhèn)等）功能完善、服務(wù)提升的指導(dǎo)，支持各地加大對(duì)旅游景區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施資金投入，保障景區(qū)游覽安全，推動(dòng)景區(qū)設(shè)施設(shè)備的更新，換代產(chǎn)品的創(chuàng)新和項(xiàng)目升級(jí)，加大對(duì)管理服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，合理調(diào)整景區(qū)布局，優(yōu)化游覽線路和方式，擴(kuò)展游覽空間，強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，科學(xué)引導(dǎo)智慧服務(wù)。

　　三是豐富旅游要素供給。圍繞旅游傳統(tǒng)要素，在鞏固原有基礎(chǔ)上開發(fā)設(shè)計(jì)一批新產(chǎn)品。發(fā)展鐵嶺火勺、鐵鍋燉、清河滿族八大碗、西豐山野菜和鹿茸人參保健藥膳、遼河魚宴和濕地荷花宴特色餐飲類產(chǎn)品；圍繞鐵嶺紅樓文化和滿清文化，建設(shè)特色主題文化酒店等新型住宿類產(chǎn)品，支持發(fā)展鄉(xiāng)村精品民宿；實(shí)施“42°鐵嶺名品”工程，集中打造“42°鐵嶺名品”品牌，提升鐵嶺“老字號(hào)”“地理標(biāo)志”“馳名商標(biāo)”“地方特產(chǎn)”“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”等特色產(chǎn)品的知名度；依托鐵嶺小品小戲和二人轉(zhuǎn)，推廣“景區(qū)+劇場(chǎng)”“景區(qū)+演藝”的景區(qū)娛樂模式，推進(jìn)景區(qū)大型實(shí)景演出項(xiàng)目。

　　四是培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。積極開發(fā)針對(duì)親子、家庭的休閑度假旅游產(chǎn)品體系，培育發(fā)展文化體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村民宿游、休閑度假游、生態(tài)和諧游、城市購(gòu)物游、工業(yè)遺產(chǎn)游、研學(xué)知識(shí)游、紅色教育游、康養(yǎng)體育游、自駕房車游等新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)“文旅+”不斷融合發(fā)展，刺激內(nèi)需和消費(fèi)。推進(jìn)旅游+文藝展演，開展蓮花濕地秧歌、和諧銀州繪畫展等活動(dòng)，營(yíng)造文化氛圍，豐富百姓業(yè)余生活。旅游+體育賽事，開展白鷺洲端午龍舟賽、徒步大會(huì)等比賽，增強(qiáng)大眾健康生活意識(shí)、提升城市幸福感。旅游+節(jié)慶活動(dòng)，開展蓮花節(jié)、全國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)暨鐵嶺榛子節(jié)、鐵嶺縣大甸子羊湯節(jié)開幕式等活動(dòng)，加強(qiáng)本土文化旅游資源的知名度，推動(dòng)鐵嶺旅游宣傳。旅游+非遺、工藝品制作展售，開展鐵嶺少數(shù)民族藝術(shù)節(jié)、民俗藝術(shù)表演等節(jié)目，增強(qiáng)民族間的情感交流，弘揚(yáng)各民族文化。旅游+景區(qū)景點(diǎn)、旅游商品、旅游短視頻作品，開展百萬市民游新城、縣（市）區(qū)活動(dòng)日，提高市民參與度，提升城市自豪感。旅游+康養(yǎng)，建設(shè)竹溪園溫泉度假區(qū)、竹溪園康養(yǎng)中心、白鷺洲景區(qū)、遼北水鎮(zhèn)等一批康養(yǎng)旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)高端養(yǎng)老服務(wù)中心等特色康養(yǎng)項(xiàng)目，包裝建設(shè)西豐縣康養(yǎng)主題工業(yè)觀光旅游項(xiàng)目等。

　　五是完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。強(qiáng)化交通網(wǎng)“快進(jìn)慢游”功能，加強(qiáng)交通干線與重要旅游景區(qū)銜接，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)。完善公路沿線、服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等旅游服務(wù)設(shè)施功能。支持國(guó)省干線公路增設(shè)旅游交通指示標(biāo)志，規(guī)范完善旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。適應(yīng)游客出行方式變化，加大面向散客的旅游公共服務(wù)力度?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)旅游景區(qū)停車場(chǎng)、內(nèi)部交通、便民設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等，合理配置廁所、垃圾桶，建設(shè)一批示范性旅游廁所，進(jìn)一步鞏固旅游廁所革命成果。推動(dòng)文化服務(wù)進(jìn)旅游景區(qū)。充分考慮特殊群體需求，加強(qiáng)老年人、殘疾人等便利化旅游設(shè)施建設(shè)和改造。

　　六是開發(fā)和推廣精品線路。整合全市旅游景區(qū)資源，加強(qiáng)與鐵嶺周邊城市線路的銜接，開發(fā)和推廣適應(yīng)市場(chǎng)需求的旅游線路。對(duì)以鐵嶺蓮花濕地、龍山風(fēng)景名勝區(qū)、冰砬山、城子山等為主要節(jié)點(diǎn)的生態(tài)旅游線路，重點(diǎn)提升內(nèi)在品質(zhì)；對(duì)以銀岡書院、市博物館、咸州古城、城子山山城為節(jié)點(diǎn)的文化遺產(chǎn)旅游線路，重點(diǎn)完善功能配套；對(duì)以總理少年讀書舊址、任輔臣紅色教育基地、雷鋒紀(jì)念館、東北抗聯(lián)城子山根據(jù)地等為節(jié)點(diǎn)的紅色旅游線路，重點(diǎn)豐富文化內(nèi)涵；對(duì)以七里屯村、當(dāng)鋪屯遼北水鎮(zhèn)、五角湖、增家寨等為節(jié)點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游線路，重點(diǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)以鐵煤蒸汽機(jī)車博物館、鹿角博物館、野蠶博物館、茅臺(tái)酒廠等為節(jié)點(diǎn)的工業(yè)旅游線路，重點(diǎn)推進(jìn)品牌提升；對(duì)以竹溪園溫泉度假區(qū)、象牙山景區(qū)、金峰小鎮(zhèn)、紅豆杉景區(qū)等為節(jié)點(diǎn)的康養(yǎng)溫泉線路，重點(diǎn)推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)做大做強(qiáng)；加強(qiáng)總理在鐵嶺求學(xué)、康熙東巡、東北亞古絲綢之路、紅樓文化等特色線路開發(fā)打造。

　　同時(shí)，適時(shí)推出消費(fèi)惠民措施，如降低或減免景區(qū)門票價(jià)格，景區(qū)淡季免費(fèi)開放，演出門票打折等政策，舉辦文化旅游消費(fèi)月等活動(dòng)，通過加強(qiáng)媒體宣傳，進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)的潛力。

　　加強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。建立文化旅游人才吸引和保障機(jī)制，加強(qiáng)與省內(nèi)各大院校合作機(jī)制，吸引文化旅游專業(yè)人才到鐵嶺發(fā)展。加強(qiáng)與都市圈城市的人才交流，實(shí)現(xiàn)人才培訓(xùn)共享共惠。

?鐵嶺市文化旅游和廣播電視局

　　2023年5月23日