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尊敬的馮渝寧委員：

　　您提出的《關(guān)于推動鐵嶺冰雪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 將“冷”資源變成“熱”產(chǎn)業(yè)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　鐵嶺區(qū)位優(yōu)勢明顯，氣溫冷暖適宜，冬季冰雪補(bǔ)給充足。同時民族民俗文化特色鮮明，冰雪文化底蘊(yùn)豐厚。鐵嶺是聞名的“體育冠軍之鄉(xiāng)”，冰雪體育專業(yè)人才和培養(yǎng)能力較強(qiáng)，具備冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2022年喜迎冬奧會，我市冰雪產(chǎn)業(yè)順勢得到蓬勃發(fā)展，小馬駒滑雪場、金鋒滑雪場和龍虎山滑雪場游客激增。2023年，調(diào)兵山市新建瑞隆滑雪場，為我市冬季游玩增加了新的消費(fèi)點。同時各地持續(xù)打造“冰雪嘉年華”系列活動，引燃群眾冬日嘻雪的熱情，引流消費(fèi)新途徑。

　　盡管如此，我市冰雪旅游規(guī)模小、檔次低、配套設(shè)施不完備的問題依然存在，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾需求。因此，如何助推我市冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展是今后我們努力的課題。

　　為推動冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市發(fā)改委于2021年研究出臺了《關(guān)于推動鐵嶺市冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項行動（2021-2025）》，我局研究制定《鐵嶺市冰雪旅游三年行動計劃》，從政策上助推我市冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　鐵嶺的冰雪旅游和冰雪運(yùn)動未來也將重點在以下幾方面推進(jìn)：

　　一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，謀劃、儲備、實施一批冰雪運(yùn)動、冰雪旅游、溫泉康養(yǎng)度假重點項目，建設(shè)適合冬季開展群眾冰雪運(yùn)動的場地（館）設(shè)施，建設(shè)一批冰雪旅游度假區(qū)、景區(qū)、滑雪度假地等。鼓勵社會力量建設(shè)旱雪場、旱冰場、仿真冰場等替代性冰雪運(yùn)動場地，提供全域全季冰雪運(yùn)動條件。繼續(xù)鼓勵懿陽湖運(yùn)動小鎮(zhèn)、蓮花湖濕地冰雪樂園等旅游景區(qū)打造冰雪旅游景區(qū)，鼓勵小馬駒滑雪場、金峰滑雪場、龍虎山滑雪場、瑞隆滑雪場完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入，更新服務(wù)內(nèi)容，豐富冰雪運(yùn)動項目外的餐飲、娛樂、休閑服務(wù)體驗，提升服務(wù)質(zhì)量，滿足消費(fèi)多樣性需求，吸引消費(fèi)集聚。

　　二是挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，整合開發(fā)冬捕、狩獵、年俗等具有關(guān)東風(fēng)情的體驗式冰雪產(chǎn)品，緊扣消費(fèi)需求，推動“冰雪+體育”，“冰雪+民族風(fēng)情”，“冰雪+特色文化”服務(wù)，推出一批兼具民俗風(fēng)情和冰雪游玩、溫泉養(yǎng)生、民俗文化、傳統(tǒng)冬捕等冰雪旅游線路，建設(shè)南中北三線，其中南線：金峰滑雪場、小馬駒滑場、蓮花濕地冰雪樂園、大蓮花水蕓湖畔冰雪樂園、懿陽湖冰雪樂園、調(diào)兵山冰雪嘉年華、銀州區(qū)人民公園滑冰場、銀州區(qū)東大橋冰場。中線：開原濱水新城冰雪大世界、開原七道壕冰雪樂園、清河冰雪嘉年華。北線：昌圖太陽山冰雪世界、昌圖月亮湖冰場、西豐寇河公園冰場、西豐龍虎山滑雪場。培育“弘揚(yáng)抗聯(lián)抗戰(zhàn)精神”林海穿越線路，支持調(diào)兵山竹溪源和開原象牙山、西豐紅豆杉養(yǎng)生谷“冰雪+溫泉”旅游目的地，支持鐵嶺白旗寨、西豐縣涼泉鎮(zhèn)等農(nóng)村打造“冰雪+風(fēng)情體驗”旅游品牌，開展“當(dāng)鋪屯過大年”等活動，為游客冬季冰雪旅游提供更多選擇。

　　三是大力發(fā)展冰雪運(yùn)動。鼓勵各地依托當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋馁Y源，發(fā)展形式多樣、群眾喜聞樂見的冰雪健身項目，推廣民族民俗冰雪項目，普及冰雪運(yùn)動知識和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化冰雪運(yùn)動健身指導(dǎo)。大力開展冰雪運(yùn)動進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動。組織冬季冰雪運(yùn)動季啟動儀式，開展“百萬市民上冰雪”系列活動，積極引導(dǎo)社會力量舉辦冰雪賽事，著力打造群眾性冰雪精品賽事。充分發(fā)揮體育總會、冰雪運(yùn)動協(xié)會和其他社會組織作用，組織和引導(dǎo)群眾廣泛參與冰雪運(yùn)動。擴(kuò)大冰雪運(yùn)動社會體育指導(dǎo)員隊伍，支持社會力量興辦冰雪運(yùn)動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　四是培育消費(fèi)理念，推動具備條件的景區(qū)舉辦群眾性冰雪體育活動，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成參與冰雪運(yùn)動的習(xí)慣。利用好中國傳統(tǒng)節(jié)慶文化資源，豐富節(jié)假日冰雪活動，以冰雪旅游節(jié)、冰雪文化節(jié)、冰雪嘉年華、歡樂冰雪季等冬季旅游節(jié)慶活動支撐冰雪旅游季。有條件的地區(qū)適當(dāng)開發(fā)夜間冰雪旅游產(chǎn)品和服務(wù)，延長冰雪場館的開放時間，落實帶薪休假等，擴(kuò)大夜間和節(jié)假日消費(fèi)。

　　五是做好冰雪旅游的精準(zhǔn)營銷。鼓勵各級各類媒體對冰雪旅游、冰雪運(yùn)動健康知識和賽事活動的宣傳，傳播冰雪運(yùn)動正能量。要加強(qiáng)輿論引領(lǐng)與媒體推介，特別注重網(wǎng)絡(luò)新媒體的推介，統(tǒng)籌冰雪旅游形象策劃，精準(zhǔn)實施營銷策略，將每年的1月份打造成集節(jié)慶會展、演藝冬捕、賞冰嬉雪、美食購物等為一體的鐵嶺“黃金冰雪月”。

　　六是完善政策措施。落實《關(guān)于推動鐵嶺市冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項行動方案（2021-2025年）》，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實冰雪旅游發(fā)展和重大冰雪項目的國土空間規(guī)劃、用地指標(biāo)保障。落實稅收配套優(yōu)惠政策，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)解決融資難的問題。建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，壓縮企業(yè)各項手續(xù)辦理時限，對冰雪旅游項目場地（館）的水、電、氣、熱價格，按照不高于一般工商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

?????????????鐵嶺市文化旅游和廣播電視局

　　2023年5月23日