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沈紅曄委員：

??您提出的《關于我市老齡化工作的建議的提案》收悉?，F(xiàn)答復如下：

??為落實應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，促進養(yǎng)老服務事業(yè)健康發(fā)展，提高老年人生活質量，市民政局在建立互助機制、完善救助呼叫系統(tǒng)、豐富文體娛樂活動、加強老齡產(chǎn)業(yè)建設等方面不斷努力，下大力氣推進我市養(yǎng)老服務水平提升，促進我市養(yǎng)老服務行業(yè)高質量發(fā)展。

??一、關于建立互助機制

??根據(jù)《遼寧省基本養(yǎng)老服務清單》要求，按照《遼寧省特殊困難老年人探訪關愛服務實施方案》工作目標，市民政局聯(lián)合市政法委、文明辦、教育局、財政局、住建局、農業(yè)農村局、衛(wèi)健委、殘聯(lián)等10部門制定《鐵嶺市特殊困難老年人探訪關愛服務實施方案》（以下簡稱《方案》，現(xiàn)已完成征求意見，正在組織文件會簽）力爭到2024年底，探訪關愛服務普遍有效開展；到2025年底，實現(xiàn)特殊困難老年人月探訪率達到100%，特殊困難老年人得到有效幫扶關愛，老年人獲得感、幸福感、安全感進一步提升。

??《方案》將需要關愛的獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人統(tǒng)一列入探訪關愛服務范圍，形成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦、民政服務站（原社會工作站）、村（居）民委員會、養(yǎng)老服務單位、村（社區(qū)）老年協(xié)會、小區(qū)業(yè)主委員會、村（社區(qū)）網(wǎng)格員、為老服務社會組織、志愿者、親屬、鄰里等共同參與的探訪關愛服務力量，以村（社區(qū)）為探訪關愛服務單元，按照就地就近、便于開展的原則，圍繞特殊困難老年人實際需要，聚焦特殊困難老年人急難愁盼問題，按照老年人或者其家庭成員的意愿，采用入戶走訪、電話詢問、視頻監(jiān)測等多種方式，定期開展探訪關愛活動，幫助其解決生活中的實際困難、協(xié)調滿足其實際需要，用心用情用力提升其生活質量和幸福感。

??二、關于完善救助呼叫系統(tǒng)

??市民政局正在研究我市“智慧養(yǎng)老服務平臺”，現(xiàn)平臺正在功能完善過程中，待正式定型后上線運行。

??該平臺基于互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、AI、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代科學技術，將“政府監(jiān)管、居家服務、機構養(yǎng)老、社區(qū)關愛、在線查詢、緊急呼救”等眾多功能集于一體，配合網(wǎng)絡監(jiān)控、智能穿戴、視頻電話等設施設備終端，實現(xiàn)居家服務在線下單、居家智能監(jiān)控、養(yǎng)老機構地圖在線查詢等功能。其中“緊急呼救”功能即可實現(xiàn)當老人出現(xiàn)意外時，向家屬和服務人員及時發(fā)出預警信息并呼叫相關救助平臺，最大限度保障老年人生命財產(chǎn)安全。市民政局將按照工作實際積極推進智慧居家養(yǎng)老服務發(fā)展，鼓勵社會力量參與智慧+養(yǎng)老服務平臺建設，打造沒有圍墻的養(yǎng)老院，滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務需求。

??三、關于豐富文體娛樂活動

??2020年以來，市民政局持續(xù)鼓勵社會力量建設示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施，累計投入省市資金1192萬元，在全市建成34個示范型社區(qū)養(yǎng)老服務設施，功能涵蓋日間照料、文化娛樂、健身鍛煉、上門服務、助餐助行等眾多內容，讓社區(qū)老年人在日常生活中多了一項選擇，生活之余多了一項去處。

??機構從當前居家和社區(qū)老年人多樣化養(yǎng)老服務需求出發(fā)，緊盯老年人就餐、出行、娛樂、鍛煉等痛點難點，配套建設老年人日間照料室、助餐食堂、棋牌室、健身室、心理咨詢室、文化活動室等多項功能設施，著力打造“一站式”服務網(wǎng)點，不斷提升社區(qū)老年人生活質量，提高老人生活幸福感。

??2024年市民政局印發(fā)“2024年示范性居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設實施方案”，計劃支持10-15所示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）建設，進一步推進提高居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率。考慮廣大老人對“老年食堂”期盼，方案明確對內設社區(qū)老年食堂的中心優(yōu)先給予支持，為社區(qū)老年人提供更優(yōu)質、更方便、更實惠的養(yǎng)老服務。

??四、加強養(yǎng)老機構養(yǎng)護人員素質和技能培訓。

??市民政局始終著眼養(yǎng)老服務人才隊伍建設過程中的困難問題，不斷優(yōu)化養(yǎng)老機構運營環(huán)境，推動養(yǎng)老機構工作人員待遇提高，持續(xù)強化養(yǎng)老服務人才供給。

??一是持續(xù)落實民辦養(yǎng)老機構運營補貼和機構綜合責任險補貼，降低機構運營成本，優(yōu)化養(yǎng)老機構營商環(huán)境，促進機構工作人員待遇提高。2020年以來累計下?lián)苓\營補貼資金2442萬元，機構責任保險保費補貼152萬元，有效降低了機構運營風險，民營機構得到快速發(fā)展，機構工作人員待遇隨之得到提高。

??二是開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓。近年來，市民政局持續(xù)開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓，2023年，市民政局投入資金16萬元，分兩期完成了150人次的養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓，經(jīng)考核合格的頒發(fā)了養(yǎng)老護理員職業(yè)證書。培訓過程全程免費，食宿、服裝、教材、場地等費用均由市民政局承擔，培訓受到廣大從業(yè)人員的廣泛好評。另外，市民政局組織“鐵嶺市養(yǎng)老護理員職業(yè)技能競賽”，第一名頒發(fā)“鐵嶺市五一勞動獎章”，授予“鐵嶺市技術能手”稱號，競賽前四名養(yǎng)老護理員赴沈陽參加“全國養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽遼寧省選拔賽”并取得二等獎1名、優(yōu)勝獎2名的良好成績。在以賽促學的同時展現(xiàn)我市養(yǎng)老行業(yè)從業(yè)人員風采，吸引更多人才加入養(yǎng)老服務行業(yè)。2024年，計劃繼續(xù)開展150人次養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓活動，推進全市養(yǎng)老服務質量進一步提升。

??下一步，市民政局將持續(xù)深入貫徹落實應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，在養(yǎng)老服務兜底保障、養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展、老年人福利保障等方面持續(xù)發(fā)力，以國家政策為方向，以我市工作實際為基礎，以高質量發(fā)展為目標，突出全市基本養(yǎng)老服務建設，完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施，加快養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)，促進養(yǎng)老機構建設管理水平提高，為提升老年人生活質量、提升老年人生活幸福感，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所依的目標作出應有貢獻。

??鐵嶺市民政局

??2024年5月28日

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