對(duì)市政協(xié)九屆三次會(huì)議第932032號(hào)提案的答復(fù)：關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境的提案- 鐵嶺市人民政府

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對(duì)市政協(xié)九屆三次會(huì)議第932032號(hào)提案的答復(fù)：關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境的提案

來(lái)源：鐵嶺市數(shù)據(jù)局 ??發(fā)布時(shí)間：2024年10月30日

趙明輝委員：

??《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境的建議》收悉，現(xiàn)就提案辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

??市委、市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一系列決策部署，始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”。近年來(lái)，市營(yíng)商局全面推進(jìn)“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)水平，打造辦事方便、法治良好、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力和人民群眾獲得感。特別是今年出臺(tái)了《鐵嶺市2024年打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”工作方案》。重點(diǎn)圍繞法治政府、市場(chǎng)環(huán)境、要素保障、政務(wù)環(huán)境、涉企服務(wù)、政治生態(tài)等六大方面，制定了37項(xiàng)100條舉措。

??一、關(guān)于持續(xù)凈化修復(fù)政治生態(tài)

??起草《鐵嶺市破壞營(yíng)商環(huán)境行為投訴舉報(bào)及責(zé)任追究暫行辦法》，通過(guò)加強(qiáng)制度約束，解決營(yíng)商環(huán)境多發(fā)問(wèn)題。設(shè)立營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴中心，積極受理企業(yè)群眾有關(guān)營(yíng)商環(huán)境的投訴舉報(bào)。今年以來(lái)，營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴處理中心已受理投訴舉報(bào)事項(xiàng)36件，辦結(jié)21件，開(kāi)展行政約談1次。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題“萬(wàn)件清理”監(jiān)督行動(dòng)，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委著力推進(jìn)具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的靶向監(jiān)督，嚴(yán)查損害營(yíng)商環(huán)境腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，同時(shí)將營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題辦理情況作為市委專項(xiàng)巡察重點(diǎn)內(nèi)容，建立雙向督辦、定期通報(bào)、以案促改等工作機(jī)制，對(duì)典型案例及時(shí)通報(bào)曝光，形成有效震懾。

??二、關(guān)于進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能

??良好的營(yíng)商環(huán)境是吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，更是創(chuàng)造力、驅(qū)動(dòng)力，只有良好的營(yíng)商環(huán)境才能滋養(yǎng)企業(yè)成長(zhǎng)壯大。我局依托“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”創(chuàng)建的東風(fēng)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供更優(yōu)質(zhì)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。結(jié)合政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的要求，從服務(wù)高效、工作規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良三方面，細(xì)化31項(xiàng)具體指標(biāo)，通過(guò)看聽(tīng)問(wèn)調(diào)查等多種方式，選樹(shù)181個(gè)清風(fēng)窗口，同時(shí)充分發(fā)揮這些窗口的頭雁作用，以窗口“清風(fēng)”，引領(lǐng)政風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，溫暖民心。推動(dòng)編制《辦事不找關(guān)系指南》，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所全覆蓋，高頻事項(xiàng)全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，聚焦教育、醫(yī)療、水氣熱、金融、物業(yè)、電信等群眾關(guān)心關(guān)注的公共服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大編制范圍。257所學(xué)校，16家醫(yī)院、280個(gè)物業(yè)、水、熱、氣、通信企業(yè)完成編制、公開(kāi)，讓群眾享受更便捷、更透明的公共服務(wù)。多渠道公布權(quán)責(zé)事項(xiàng)，完善辦事路徑示意圖，建立健全“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“全流程評(píng)價(jià)”機(jī)制，由“被動(dòng)審批”變“主動(dòng)服務(wù)”，讓“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”成為常態(tài)，群眾幸福感、獲得感顯著提升。

??三、關(guān)于下大力改善法治化營(yíng)商環(huán)境

??通過(guò)案件閱核，進(jìn)一步壓實(shí)院庭長(zhǎng)涉企案件監(jiān)管職責(zé)，做到以閱核促管理，以管理促審判。會(huì)同市司法局，開(kāi)展涉企行政執(zhí)法檢查工作。大力開(kāi)展涉市場(chǎng)主體超審限案件問(wèn)題專項(xiàng)整治，強(qiáng)化審限預(yù)警和辦案進(jìn)度督查提醒，嚴(yán)格審限變更審核把關(guān)，最大限度推動(dòng)案件在法定正常審限內(nèi)辦結(jié)。持續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光司法”工程，規(guī)范案件評(píng)查機(jī)制，讓案件流程變成看得見(jiàn)的正義。以市政府文件形式制發(fā)了《鐵嶺市2023年度涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃》（鐵政辦發(fā)〔2023〕1號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政執(zhí)法檢查“月調(diào)度，季通報(bào)”工作模式，及時(shí)匯總各行政執(zhí)法單位開(kāi)展涉企行政執(zhí)法檢查工作情況。2023年，按計(jì)劃開(kāi)展涉企行政執(zhí)法檢查823次，隨機(jī)行政執(zhí)法檢查324次，省、市政府臨時(shí)部署的專項(xiàng)執(zhí)法檢查163次，全市備案涉企重大行政處罰案件27件。

??四、關(guān)于進(jìn)一步服務(wù)群眾服務(wù)企業(yè)

??充分發(fā)揮“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線作用。關(guān)注民生、服務(wù)群眾，關(guān)注發(fā)展、服務(wù)企業(yè)，關(guān)注民意、服務(wù)決策，為群眾提供“一站式”服務(wù)，全力打造人民群眾聯(lián)系黨委、政府最便捷、最暢通、最信任的渠道，架起政府和群眾“連心橋”。今年以來(lái)，市12345熱線平臺(tái)共受理群眾訴求188190件，轉(zhuǎn)辦47768件，辦結(jié)45109件，辦結(jié)率94.43%，按時(shí)反饋率99.98%，滿意率85.1%，即時(shí)轉(zhuǎn)辦率99.99%，有效回訪率97.55%，平均辦件天數(shù)3.87天。以“服務(wù)企業(yè)無(wú)邊界，360°無(wú)死角”為宗旨，開(kāi)展“雙進(jìn)雙促”專項(xiàng)行動(dòng)，積極調(diào)度推進(jìn)企業(yè)訴求辦理。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科級(jí)選派干部共收集問(wèn)題訴求總數(shù)1192件，其中已辦結(jié)1087件，辦結(jié)率為91.2%。針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題通過(guò)“派單”督辦共計(jì)54件，其中已辦結(jié)43件，為企業(yè)解決拖欠資金合計(jì)1064.16萬(wàn)元。

??下一步，我們將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化活動(dòng)，打好營(yíng)商環(huán)境提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快打造法制化、國(guó)際化、便利化一流營(yíng)商環(huán)境，為鐵嶺高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件，提供有力保障。

??感謝您對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的關(guān)心和支持，歡迎再提寶貴意見(jiàn)！

??鐵嶺市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局

??2024年4月25日