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吳志強(qiáng)、趙春惠：

??你們提出的《關(guān)于全方位強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的提案》、《關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

??首先，感謝兩位委員對食品安全監(jiān)管工作的關(guān)注和支持。你們提出的《關(guān)于全方位強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的提案》和《關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的提案》對提升食品安全的監(jiān)管能力、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障全市人民的飲食安全具有重要意義。針對您的建議，我局高度重視，結(jié)合市場局的工作職責(zé)和當(dāng)前工作實(shí)際，我們重點(diǎn)做好以下工作。

??一、強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管

??一是嚴(yán)把食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格審核新辦企業(yè)廠房、設(shè)備、人員資質(zhì)條件。對食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級確定檢查頻次，以不定期抽查和“雙隨機(jī)”抽檢檢查相結(jié)合，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊的監(jiān)督檢查力度。二是強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。建立健全并有效落實(shí)食品安全管理制度。督促企業(yè)加強(qiáng)進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、設(shè)備設(shè)施清潔保養(yǎng)、食品標(biāo)簽標(biāo)識、出廠檢驗(yàn)等管理。落實(shí)食品生產(chǎn)加工小作坊管理規(guī)范，指導(dǎo)小作坊加強(qiáng)人員培訓(xùn)，改善生產(chǎn)環(huán)境，提升小作坊食品品質(zhì)和安全水平。三是嚴(yán)厲打擊“兩超一非”、摻雜使假等問題。防止食品生產(chǎn)企業(yè)超范圍、超限量使用食品添加劑。四是加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓(xùn)教育。提高其法律意識、誠信意識和食品安全管理水平。五是鼓勵(lì)大中型食品生產(chǎn)企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將生產(chǎn)經(jīng)營過程中的關(guān)鍵信息錄入食品安全信息共享與追溯平臺，逐步實(shí)現(xiàn)從原材料到成品的全程可追溯。

??二、強(qiáng)化食品流通銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管

??一是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，對許可資質(zhì)不合格的供應(yīng)商堅(jiān)決取締。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合，對問題企業(yè)或供應(yīng)商加大整改力度，及時(shí)曝光違法企業(yè)和產(chǎn)品，維護(hù)市場秩序。三是強(qiáng)化執(zhí)法力度，對違法行為依法嚴(yán)懲，形成震懾。四是加強(qiáng)部門協(xié)作，與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門協(xié)作，建立信息共享機(jī)制，形成監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效率。

??三、加強(qiáng)對餐飲行業(yè)經(jīng)營主體的監(jiān)管

??一是把好入口關(guān)。對餐飲行業(yè)的經(jīng)營主體資質(zhì)要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按照核查標(biāo)準(zhǔn)和要求取得食品經(jīng)營許可證，并按經(jīng)營范圍守法經(jīng)營。二是嚴(yán)把采購關(guān)。采購食材要選擇合法有資質(zhì)的供貨者，做好索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺賬記錄、留存購貨憑證，不得采購腐敗變質(zhì)、有毒有害、來歷不明、超過保質(zhì)期的食材。三是配齊配全相關(guān)設(shè)備。餐飲經(jīng)營單位按著實(shí)際需求配備足夠的冷凍、冷藏、保潔等設(shè)施設(shè)備，定期維護(hù)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。配齊“三防”設(shè)施，確保病媒生物得到有效防制。四是加強(qiáng)對餐飲具清洗消毒。餐飲經(jīng)營單位要配置與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的餐飲具清洗消毒設(shè)施，餐飲具按“一刮、二洗、三沖、四消、五保潔”要求規(guī)范清洗消毒，消毒后的餐飲具存放在專用的密閉保潔柜內(nèi)，保持清潔干燥。五是把好貯存關(guān)。餐飲經(jīng)營單位要把食品和食品相關(guān)產(chǎn)品分類、分架存放，保持整潔。散裝食品加貼標(biāo)識名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息的標(biāo)簽。不得存放有毒有害物品，不得存放個(gè)人物品。定期檢查庫存食品，做到先進(jìn)先出，及時(shí)清理超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲的食品。六是加強(qiáng)人員管理。從事直接入口食品的從業(yè)人員要持有有效健康證明。從業(yè)人員不得留長指甲、不涂指甲油、不化妝、不佩戴首飾，要按照崗位要求穿戴干凈整潔的工作服、工作帽、口罩并定期更換。

??四、提升食品安全檢測能力

??鐵嶺市市場監(jiān)督管理局積極與省市場監(jiān)管部門溝通，幫助市食品檢驗(yàn)檢測中心爭取食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施后，將改善市食品檢驗(yàn)檢測中心檢驗(yàn)環(huán)境條件、提升儀器設(shè)備檔次，將補(bǔ)齊食品安全監(jiān)管常規(guī)檢驗(yàn)檢測基礎(chǔ)設(shè)施短板、提升食品安全快速篩查能力、促進(jìn)我市食品安全監(jiān)管和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全市食品安全保障提供有力技術(shù)支撐。

??鐵嶺市、縣兩級市場監(jiān)督管理局按照招投標(biāo)管理辦法，自2019年以來,每年都面向社會開展食品抽檢招投標(biāo)工作，與多家第三方食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)共同建立了多元化的食品安全檢測體系，相關(guān)承檢機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)并完成了該年度中央轉(zhuǎn)移支付、市、縣兩級抽檢監(jiān)測任務(wù)，有效提高了檢測效率，進(jìn)一步保障了群眾“舌尖上”的安全。

??加強(qiáng)對食品安全抽檢承建機(jī)構(gòu)培訓(xùn)管理。組織域內(nèi)食品安全抽檢承建機(jī)構(gòu)參加省市場監(jiān)管局、沈陽現(xiàn)代化都市圈檢驗(yàn)檢測聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)組織的《食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》、《食品安全抽樣檢驗(yàn)工作規(guī)范》等培訓(xùn)，提升抽檢人員的能力水平，確保高質(zhì)量完成年度工作任務(wù)。二是強(qiáng)化對食品安全抽檢承建機(jī)構(gòu)能力考核。按省市場監(jiān)管局統(tǒng)一部署，通過盲樣考核、留樣比對等方式，提升檢驗(yàn)檢測人員的能力水平；通過聘請專家實(shí)地考核、飛行檢查等方式，對食品安全抽檢承建機(jī)構(gòu)能力進(jìn)行評估，確保抽檢數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠。

??科學(xué)制定年度食品安全抽檢監(jiān)測計(jì)劃，細(xì)化市、縣兩級分工，均衡推進(jìn)月度、季度抽檢任務(wù)，按照“誰組織、誰公布、誰負(fù)責(zé)”原則，把握“時(shí)、度、效”等抽檢信息公開有關(guān)要求，主動公布食品安全抽檢結(jié)果信息，讓人民群眾及時(shí)了解食品安全狀況。

??五、加大對食品安全違法行為的打擊力度

??建立健全食品生產(chǎn)、流通、餐飲安全的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安等部門的協(xié)作配合。加大對違法違規(guī)行為的懲處力度，對嚴(yán)重危害食品安全的行為從重處罰，提高違法成本；加強(qiáng)食品安全教育與宣傳，提高消費(fèi)者的食品安全意識和自我保護(hù)能力。落實(shí)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)督。