鐵嶺市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

（2016年12月6日鐵嶺市第七屆人民代表大會常務(wù)委

員會第三十九次會議通過，2017年1月10日遼寧省第

十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準)

第一條??為加強本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，科學(xué)制定和規(guī)范實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進全市各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）、《遼寧省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》（以下簡稱《省實施辦法》）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條??本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改、監(jiān)督檢查及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動，應(yīng)當遵守本條例。

第三條??市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作；縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依法做好本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府接受市、縣兩級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

在實行相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)域，行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)負責(zé)對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為實施行政處罰。

市、縣級人民政府有關(guān)部門以及各類開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當按照各自職責(zé)，協(xié)助市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法實施統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

第四條??市、縣級人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作需要設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責(zé)論證、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施的重大事項，為本級人民政府提供城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的參考依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的組成形式、議事規(guī)則、議事范圍等由市、縣級人民政府另行制定。

第五條??城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容包括城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要劃定和編制，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

本市各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當按照下列規(guī)定組織編制和審批：

（一）市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會依法審議后，報省人民政府審批。

（二）開原市、調(diào)兵山市和省人民政府確定的縣級城市總體規(guī)劃由開原市、調(diào)兵山市和省人民政府確定的縣級人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會依法審議、市人民政府審查同意后，報省人民政府審批。

（三）縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)，總體規(guī)劃由縣級人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會依法審議后，報市人民政府審批。

（四）縣級域內(nèi)的其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會依法審議后，報縣級人民政府審批，提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。由省人民政府確定的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，還應(yīng)當提交省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

（五）省、市、縣級人民政府確定應(yīng)當制定村莊規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的村莊規(guī)劃，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)村民會議或者村民代表會議依法討論同意后，報縣級人民政府審批，提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

（六）分區(qū)規(guī)劃由市、縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報本級人民政府審批，提交本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

（七）市域內(nèi)跨縣級行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批。需要報經(jīng)省人民政府審批的，由市人民政府提請市人民代表大會常務(wù)委員會依法審議后，報省人民政府審批。

（八）縣級域內(nèi)跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃由縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報縣級人民政府審批。需要報經(jīng)市人民政府審批的，由縣級人民政府提請縣級人民代表大會常務(wù)委員會依法審議后，報市人民政府審批。

（九）市城市規(guī)劃區(qū)，開原市、調(diào)兵山市城市規(guī)劃區(qū)以及縣人民政府所在地的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃由本級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報本級人民政府審批，提交本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。其他鄉(xiāng)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報縣級人民政府審批，提交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會備案。

（十）涉及空間布局和用地需求的各類專項規(guī)劃由相關(guān)行業(yè)主管部門會同本級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報本級人民政府批準。相關(guān)行業(yè)主管部門組織編制行業(yè)規(guī)劃，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見。

第六條??城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以組織編制下列區(qū)域內(nèi)的修建性詳細規(guī)劃和城市設(shè)計：

（一）市、縣主要公共服務(wù)中心、文化中心和中央商務(wù)區(qū)等；

（二）城市廣場和公園周邊、道路和河道兩側(cè)；

（三）城市出入口、主要交通節(jié)點；

（四）各級景區(qū)核心區(qū)邊緣、特色街區(qū)等；

（五）新城、新市鎮(zhèn)核心區(qū)；

（六）其他需要編制的重要區(qū)域。

第七條??經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改，應(yīng)當符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省實施辦法》規(guī)定的法定條件、權(quán)限和程序。

不符合法定條件或者未經(jīng)法定程序，任何組織、單位和個人不得擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第八條??在城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)當建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃社會公告和公眾參與制度，聽取公眾意見、接受公眾監(jiān)督。

任何單位和個人有權(quán)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施提出意見和建議；有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

編制、修改的城鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案在有關(guān)人民政府網(wǎng)站或新聞媒體上予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。

城鄉(xiāng)規(guī)劃修改后，應(yīng)當重新向社會公布。

第九條??城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當兼顧舊城改造與新區(qū)開發(fā)，保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)本地特色。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)，可以通過加強海綿城市建設(shè)，減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，保障城市生態(tài)安全。

風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化遺產(chǎn)的保護及受保護建筑物的維護和使用，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十條??城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑間距，應(yīng)當依照國家有關(guān)日照、消防、防空、抗震、防災(zāi)、衛(wèi)生等標準和要求，結(jié)合具體條件確定。

規(guī)劃涉及有日照需求的建筑物時，建筑間距應(yīng)當符合國家強制標準和技術(shù)規(guī)范有關(guān)日照的規(guī)定，并采取日照分析法確定。

第十一條??沿用地界線布置的建筑物、構(gòu)筑物退讓地界的距離，應(yīng)當符合消防、防空、抗震、防洪、衛(wèi)生等法律、法規(guī)的規(guī)定以及國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，并按照規(guī)劃要求與用地界線外的相鄰用地合理分攤建筑間距。

城市主、次干道和支路兩側(cè)應(yīng)當按照不低于建筑物高度百分之二十的比例確定后退道路紅線距離，且主、次干道兩側(cè)后退紅線距離不得小于十米，支路兩側(cè)多層建筑后退紅線距離不得小于五米、高層建筑不得小于十米。

沿街大型公共建筑、位于城市重要節(jié)點以及能夠形成沿街廣場、集中綠地、停車場地區(qū)域的建筑，應(yīng)當增加后退道路紅線距離；其他沿街建筑可以局部增加后退道路紅線距離。

第十二條??城市總體規(guī)劃已改變規(guī)劃用地性質(zhì)但近期建設(shè)規(guī)劃中暫不實施改造的工業(yè)、倉儲用地，在不改變原規(guī)劃用地性質(zhì)的前提下，建設(shè)單位或者個人可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出改建、擴建申請。擴建的項目，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定履行容積率調(diào)整程序。

城市總體規(guī)劃已將規(guī)劃用地性質(zhì)變更為城市道路、公共綠地、河道、軌道交通、管廊帶等用地的，不得進行擴建；改建的，不得超過原建設(shè)規(guī)模。

第十三條??新建、改建、擴建的道路、橋梁、隧道、軌道等市政工程和敷設(shè)相關(guān)管線，應(yīng)當同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。

新建、改建、擴建城市主、次干道，應(yīng)當根據(jù)需要同步規(guī)劃建設(shè)過街天橋、地下通道、交通環(huán)島等設(shè)施或者預(yù)留相應(yīng)的規(guī)劃空間。

城市新建排水管線應(yīng)當按照雨污分流系統(tǒng)進行規(guī)劃建設(shè)，對原有雨污合流排水管線及暗渠應(yīng)當預(yù)留規(guī)劃空間并逐步實施分流改造。城市暗渠、明渠的兩側(cè)應(yīng)當劃定規(guī)劃控制線。

新建各種通訊管線、通訊基站等通訊設(shè)施應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)資源共享。城市中心區(qū)新建各種電力、通訊等線路應(yīng)當采用地下敷設(shè)，具備條件的，按規(guī)劃要求建設(shè)管線共用溝（廊），對原有的架空線路預(yù)留規(guī)劃空間并逐步改為地下敷設(shè)。

第十四條??開發(fā)和利用地下空間的建設(shè)項目，應(yīng)當符合地下空間開發(fā)和利用專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和建設(shè)地塊規(guī)劃條件的要求，并依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)。與地面建設(shè)工程同步開發(fā)利用的，統(tǒng)一辦理；獨立開發(fā)利用的，單獨辦理；分層開發(fā)利用的，分層辦理。

商業(yè)經(jīng)營性建筑物的地下建筑面積計入容積率；其他建筑物的地下建筑面積不計入容積率。

第十五條??建設(shè)項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依法對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的具體建設(shè)項目實施下列規(guī)劃管理：

（一）建設(shè)用地規(guī)劃管理。包括核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證以及確定具體建設(shè)地塊規(guī)劃條件；

（二）建設(shè)工程規(guī)劃管理。包括審定建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃（建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖）、建設(shè)工程設(shè)計方案以及核發(fā)建設(shè)工程（類）規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；

（三）建設(shè)工程批后管理。包括建設(shè)工程施工放驗線管理、批后跟蹤管理以及建設(shè)工程規(guī)劃核實。

第十六條??建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃條件進行建設(shè)，確需變更的，須向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。

以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，因城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃的調(diào)整或者修編，或者因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)的需要，造成地塊建設(shè)條件發(fā)生變化的，建設(shè)單位可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請變更規(guī)劃條件，但不得違反調(diào)整或者修編后的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

第十七條??建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)工程（類）規(guī)劃許可后，應(yīng)當按照許可內(nèi)容進行建設(shè)，確需變更許可內(nèi)容的，應(yīng)當按照以下程序辦理：

（一）建設(shè)單位或者個人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請，說明調(diào)整的理由并附擬調(diào)整方案，擬調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整前后的用地總平面布局方案、主要經(jīng)濟技術(shù)指標、建筑空間環(huán)境、與周圍用地和建筑的關(guān)系、交通影響評價等內(nèi)容；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當就修改的必要性上報城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會進行專題論證；

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當通過本地主要媒體和現(xiàn)場公示等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見。經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當采取聽證會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見；因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當依法給予補償；

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門征得規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人同意后方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批。

已領(lǐng)取預(yù)售許可證的房地產(chǎn)建設(shè)項目，應(yīng)當依法暫停預(yù)（銷）售，并取得該房地產(chǎn)項目全部已預(yù)（銷）售買受人、建設(shè)項目抵押權(quán)人的書面同意。

申請變更建設(shè)單位名稱的，應(yīng)當提供有關(guān)合同和發(fā)展改革、國土資源、工商、稅務(wù)等主管部門出具的證明文件。

變更許可內(nèi)容違反規(guī)劃條件的，不得批準。

已經(jīng)過建設(shè)工程（類）規(guī)劃核實的，不得申請變更規(guī)劃許可內(nèi)容。

第十八條??所有權(quán)人或者使用權(quán)人對規(guī)劃區(qū)內(nèi)合法建筑物（不含村民住宅）進行翻建、改建、擴建或者外立面裝飾的，應(yīng)當持土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證和其他相關(guān)材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，并依法辦理建設(shè)工程（類）規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

不符合控制性詳細規(guī)劃、建設(shè)地塊規(guī)劃條件、市容管理以及國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范強制性內(nèi)容，或者已列入房屋征收范圍的申請，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予受理。

第十九條??城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在依法辦理施工許可手續(xù)后，應(yīng)當按下列規(guī)定履行建設(shè)工程（類）規(guī)劃許可范圍內(nèi)的相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線的施工放線、驗線程序：

（一）建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在施工前，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請放線。符合條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當出具準予施工放線通知書，并由建設(shè)單位或者個人委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位進行放線。不符合條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當提出書面整改意見，并由建設(shè)單位或者個人整改后重新申請；

（二）建設(shè)單位或者個人應(yīng)在放線后持建設(shè)工程定位放線檢查表，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當在收到申請后七個工作日內(nèi)完成驗線，符合規(guī)劃要求的，出具驗線合格手續(xù)，允許開工建設(shè)；不符合規(guī)劃要求的，不允許開工建設(shè)，提出書面整改意見，并由建設(shè)單位或者個人整改后重新履行驗線程序。

第二十條??建設(shè)單位或者個人對規(guī)劃許可內(nèi)容實施分段施工，滿足分段投入使用和安全等相關(guān)要求的，可申請分段竣工規(guī)劃核實。分段規(guī)劃核實不得超過三次。最后一次分段規(guī)劃核實，應(yīng)當對規(guī)劃許可內(nèi)容進行整體核實。涉及管線工程的建設(shè)項目，應(yīng)當同時對管線工程進行規(guī)劃核實。

第二十一條??建設(shè)工程按經(jīng)審查的建設(shè)工程設(shè)計方案圖紙施工，規(guī)劃核實測量建筑面積在誤差允許范圍內(nèi)的，實測建筑面積超出規(guī)劃許可建筑面積的部分，按以下規(guī)定處理：

（一）未超出規(guī)劃條件確定容積率要求的，按實測建筑面積辦理規(guī)劃條件核實手續(xù)；

（二）超出規(guī)劃條件確定容積率要求的，按實測建筑面積補交土地超容出讓金及相關(guān)規(guī)費后，再持補充協(xié)議等材料申請辦理規(guī)劃條件核實手續(xù)。

實測建筑面積超出規(guī)劃許可建筑面積，在合理誤差范圍以外的部分，由行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省實施辦法》及本條例規(guī)定處理，在完成整改后方可辦理規(guī)劃條件核實手續(xù)。

第二十二條??市、縣級人民政府應(yīng)當建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)動執(zhí)法和協(xié)查機制。

各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)，對建設(shè)活動進行監(jiān)督檢查、對違法建設(shè)行為進行查處，并及時將違法建設(shè)的案件依法移送處理。

設(shè)計、施工、監(jiān)理以及物業(yè)服務(wù)等相關(guān)單位應(yīng)當對其業(yè)務(wù)活動中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)活動及時予以勸阻或者制止，不得隱瞞不報或者參與和協(xié)助違法建設(shè)活動。

第二十三條??各級人民政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)和其他有關(guān)部門未依法履行城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改及監(jiān)督檢查等工作職責(zé)的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條?違法建設(shè)行為有下列情形之一的，屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形：

（一）取得建設(shè)工程（類）規(guī)劃許可證，但未按建設(shè)工程（類）規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，在限期內(nèi)采取局部拆除等整改措施，能夠使建設(shè)工程符合建設(shè)工程（類）規(guī)劃許可證要求的；

（二）未取得建設(shè)工程（類）規(guī)劃許可證即開工建設(shè)，但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的建設(shè)工程設(shè)計方案審查文件，且建設(shè)內(nèi)容符合審查文件要求或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。

前款規(guī)定以外的違法建設(shè)行為，均為無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形。

第二十五條??有第二十四條第一款規(guī)定情形的，按以下規(guī)定處理：

（一）行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)以書面形式責(zé)令停止建設(shè)；不停止建設(shè)的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，依法查封施工現(xiàn)場；

（二）行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)以書面形式責(zé)令限期改正；對尚未取得建設(shè)工程（類）規(guī)劃許可證即開工建設(shè)的，同時責(zé)令其及時取得建設(shè)工程（類）規(guī)劃許可證；

（三）對按期改正違法建設(shè)部分的，處建設(shè)工程造價百分之五的罰款；對逾期不改正的，依法采取強制拆除等措施，并處建設(shè)工程造價百分之十的罰款。

違法行為輕微并及時自行糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

第二十六條??有第二十四條第二款規(guī)定情形的，按以下規(guī)定處理：

（一）行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)以書面形式責(zé)令停止建設(shè)。不停止建設(shè)的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，依法查封施工現(xiàn)場；

（二）對存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實的建筑物、構(gòu)筑物單體，依法下發(fā)限期拆除決定書；

（三）對按期拆除的，不予罰款。對逾期不拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)可以代履行，并處建設(shè)工程造價百分之十的罰款。

第二十七條??違法建設(shè)活動有下列情形之一的，可認定為不能拆除的情形：

（一）拆除可能影響相鄰建筑安全、損害無過錯利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對社會公共利益造成重大損害的；

（二）違法建筑與合法建筑整體施工并在建筑結(jié)構(gòu)上具有整體性，拆除違法建筑將嚴重影響合法建筑結(jié)構(gòu)安全的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十八條??有第二十七條規(guī)定情形的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下罰款。

第二十九條??第二十八條所稱沒收實物，是指沒收存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實的新建、擴建、改建建筑物、構(gòu)筑物單體。

違法收入，按照出售存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實的新建、擴建、改建建筑物、構(gòu)筑物單體所得價款計算；出售所得價款明顯低于同類房地產(chǎn)市場價格的，行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)應(yīng)當委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估確定。

對違法建設(shè)行為處以罰款，應(yīng)當以存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實的新建、擴建、改建建筑物、構(gòu)筑物單體造價作為罰款基數(shù)。

已經(jīng)完成竣工結(jié)算的違法建設(shè)，應(yīng)當以竣工結(jié)算價作為罰款基數(shù)。尚未完成竣工結(jié)算的違法建設(shè)，可根據(jù)工程已完工部分的施工合同價確定罰款基數(shù)；未依法簽訂施工合同或者當事人提供的施工合同價明顯低于市場價格的，行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)應(yīng)當委托有資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)評估確定。

第三十條??行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)對違法建設(shè)行為處以罰款時，應(yīng)當在違法建設(shè)行為改正或者依法強制拆除、沒收實物、沒收違法收入后實施。不得僅處罰款而不監(jiān)督改正、不強制拆除或者沒收。

第三十一條??條例自2017年4月1日起施行。