??遼寧省人民政府令

??第326號

??《遼寧省機關事務管理辦法》業(yè)經(jīng)2019年2月14日遼寧省第十三屆人民政府第36次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年4月16日起施行。

??省長

??2019年2月20日

??遼寧省機關事務管理辦法

??第一章總則

??第一條為了加強機關事務管理，保障機關正常運行，降低運行成本，建設節(jié)約型機關，根據(jù)《機關事務管理條例》等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

??第二條我省各級人民政府及其部門的機關事務管理活動，適用本辦法。

??本辦法所稱機關事務，是指經(jīng)費、資產、服務和節(jié)能等保障機關正常運行的相關事項。

??第三條縣級以上人民政府應當推進政府機關事務的統(tǒng)一管理，建立健全標準化管理制度，統(tǒng)籌配置資源。

??第四條縣級以上人民政府機關事務主管部門負責本級政府機關事務管理工作，指導下級政府機關事務管理工作。

??財政、發(fā)展改革、審計和自然資源等部門按照職責分工做好機關事務管理的相關工作。

??第五條省機關事務主管部門應當建立全省機關事務管理信息化平臺，實現(xiàn)資產、機關辦公用房、公務用車、后勤服務和節(jié)能管理等信息共享。

??第二章經(jīng)費管理

??第六條縣級以上人民政府及其部門應當加強機關運行經(jīng)費管理，完善經(jīng)費開支標準，規(guī)范資金使用審批程序，嚴格內部審計，提高資金使用效益。

??第七條縣級以上人民政府機關事務主管部門應當根據(jù)機關運行的基本需求，制定機關運行所需要的實物定額和服務標準。

??財政部門應當根據(jù)實物定額和服務標準，參考有關貨物、工程和服務的市場價格，組織制定并適時調整機關運行經(jīng)費預算支出定額標準和開支標準。

??第八條縣級以上人民政府財政部門應當根據(jù)預算支出定額標準，結合本級政府各部門工作職責、性質和特點，按照總額控制、從嚴從緊的原則，采取定員定額方式，編制本級政府機關運行經(jīng)費預算。

??第九條控制下列費用在機關運行經(jīng)費預算總額中的規(guī)模和比例，并不得挪用其他預算資金用于此項支出：

??（一）公務接待費；

??（二）公務用車購置和運行費；

??（三）因公出國（境）費。

??第三章資產管理

??第十條縣級以上人民政府機關事務主管部門應當制定和組織實施本級政府機關資產管理的具體制度。

??政府部門負責本部門資產的使用管理和日常維護，接受同級機關事務主管部門、財政部門的指導和監(jiān)督。

??第十一條縣級以上人民政府財政部門應當分類制定本級機關資產配置標準，確定資產數(shù)量、價格、性能和最低使用年限，報本級人民政府批準后實施。

??第十二條縣級以上人民政府部門應當建立健全資產采購、入庫登記、保管清查和領用交回等機關資產使用的具體管理制度，保證資產安全完整。

??第十三條縣級以上人民政府應當建立健全辦公用房管理制度，對辦公用房的規(guī)劃、權屬、配置和處置實行統(tǒng)一管理。

??第十四條縣級以上人民政府機關事務主管部門應當會同相關部門依法對本級政府機關辦公用房辦理權屬登記，房地產權利人應當為機關事務主管部門。涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的，經(jīng)機關事務主管部門核準，可以將辦公用房權屬登記在使用單位名下。

??第十五條新建、擴建、改建機關辦公用房，應當執(zhí)行國家和省有關機關辦公用房建設的審批程序，禁止超規(guī)模、超標準建設辦公用房。

??第十六條機關辦公用房使用單位應當按照國家和省有關規(guī)定，在核定面積內合理使用辦公用房，不得擅自改變使用功能，或者自行安排其他單位使用。

??有下列情形之一的，相關辦公用房由機關事務主管部門統(tǒng)一調劑使用：

??（一）超過核定面積；

??（二）閑置；

??（三）因新建、調整和機關撤并等原因騰退。

??第十七條縣級以上人民政府部門應當定期檢查本單位使用的辦公用房安全、使用狀況，負責辦公用房的日常小型維修，所需資金列入部門預算。對存在安全隱患、使用功能不全等原因確需大中型維修的，機關事務主管部門根據(jù)使用單位的申請，統(tǒng)籌大中型維修項目，報財政部門審核安排預算。

??第十八條縣級以上人民政府應當建立健全機關公務用車管理制度，對機關公務用車編制、標準、購置經(jīng)費和采購配備實行統(tǒng)一管理。

??機關事務主管部門和財政部門應當根據(jù)職責核定公務用車編制。

??第十九條縣級以上人民政府機關事務主管部門應當根據(jù)公務用車配備更新標準和現(xiàn)狀，編制年度公務用車配備更新計劃。

??財政部門應當根據(jù)年度公務用車配備更新計劃，按照預算管理有關規(guī)定安排購置經(jīng)費，購置經(jīng)費使用按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

??第二十條縣級以上人民政府部門應當建立公務用車使用登記、指定停放、封存停駛、公務標識等管理制度，實行公務用車定點保險、定點維修、定點加油和運行費用單車核算。

??第四章服務管理

??第二十一條縣級以上人民政府機關事務主管部門應當制定機關后勤服務管理制度，確定機關后勤服務項目和標準。

??機關事務主管部門統(tǒng)一管理集中辦公區(qū)域的后勤服務，合理建設和配置后勤服務設施，共享共用后勤服務資源，政府部門不得重復建設和配置。

??第二十二條縣級以上人民政府應當按照機關事務管理職能與后勤服務分開的原則，分類推進機關后勤服務社會化改革。適合由社會力量承擔的后勤服務，應當通過政府購買服務提供。承接機關后勤服務的社會服務機構，應當具備相應資質。

??第二十三條縣級以上人民政府機關事務主管部門應當會同有關部門制定機關事務服務合同示范文本。政府部門與社會服務機構簽訂服務合同的，應當使用合同示范文本。

??第二十四條縣級以上人民政府機關事務主管部門應當建立健全機關物業(yè)、食堂餐飲、會議服務等后勤服務考核評價體系，并將考核評價結果作為選擇社會服務機構的重要依據(jù)。

??第二十五條縣級以上人民政府及其部門應當按照簡化禮儀、務實節(jié)儉的原則，確定公務接待的范圍和標準，控制會議數(shù)量、規(guī)模、會期和因公出國（境）團組、人員數(shù)量及在國（境）外停留時間，不得超范圍和標準接待，或者安排無實質性內容的會議和與本部門業(yè)務工作無關的國（境）外培訓。

??第五章監(jiān)督檢查

??第二十六條縣級以上人民政府機關事務主管部門和財政、發(fā)展改革、審計等部門應當按照職責分工，加強對機關運行經(jīng)費、資產、服務和節(jié)能管理等機關事務管理工作的監(jiān)督檢查。

??第二十七條縣級以上人民政府機關事務主管部門發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)風險或者管理漏洞的，應當責令被檢查部門限期整改，并跟蹤督查。對拒不整改的，應當及時報告本級人民政府。

??第二十八條縣級以上人民政府機關事務主管部門應當建立舉報投訴制度，并依法處理。

??第二十九條縣級以上人民政府應當定期公布公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費等機關運行經(jīng)費的預算和決算情況，接受社會監(jiān)督。

??第三十條縣級以上人民政府機關事務主管部門應當開展機關運行成本統(tǒng)計、分析、評價，并將統(tǒng)計分析報告報送本級人民政府和上一級機關事務主管部門。

??第六章法律責任

??第三十一條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由同級機關事務主管部門或者上級機關責令改正；依法應當追究責任的，由任免機關或者監(jiān)察機關按照有關規(guī)定對責任人員給予相應的處分；涉嫌構成犯罪的，依法追究刑事責任：

??（一）違反規(guī)定配置、使用、處置機關資產的；

??（二）違反規(guī)定建設、維修辦公用房的；

??（三）超標準占有使用辦公用房，或者拒交應騰退辦公用房的；

??（四）違反規(guī)定配備使用公務用車的。

??第三十二條違反本辦法規(guī)定的其他行為，有關法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

??第七章附則

??第三十三條縣級以上人民政府及其部門的節(jié)能管理，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

??第三十四條運行經(jīng)費由我省各級財政予以保障的其他機關和單位的機關事務管理活動，參照本辦法執(zhí)行。

??第三十五條本辦法自2019年4月16日起施行。