根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局《電力負荷管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運行規(guī)[2023]1261號）、《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運行規(guī)[2023]1283號）、《遼寧省電力負荷管理實施細則》（遼工信電力〔2024〕20號）等文件要求，結(jié)合鐵嶺電網(wǎng)運行方式、負荷特點、性質(zhì)及構(gòu)成和各縣（市）區(qū)有序用電方案，制定本方案。

　　一、總體要求

　　按照全省統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌鐵嶺地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用電特性、發(fā)電能力等因素，科學研判電力供需形勢，主動應對電力供需矛盾，嚴防拉閘限電，切實保障群眾生活，城市運行和基本公共服務用電。堅持需求響應優(yōu)先，有序用電保底，節(jié)約用電助力，最大限度減少對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

　　二、編制原則

　　（一）安全穩(wěn)定。堅持“總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，統(tǒng)籌電網(wǎng)運行安全、電力設(shè)備安全、供用電秩序穩(wěn)定，按照先錯峰、后避峰、再限電的順序?qū)嵤┯行蛴秒?/span>。

　　（二）有保有限。堅持“先生活、后生產(chǎn)”，優(yōu)先保障居民生活和涉及公眾利益、國家安全的重要用戶用電需求，首先限制高耗能高排放用戶用電負荷，壓減產(chǎn)能過剩行業(yè)用電和不合理用電需求。

　　（三）注重預防。堅持“科學調(diào)度、提前準備”，加強電力供需平衡預測分析，及時發(fā)布電力供需預警信息，提前做好有序用電各項準備，有效提升應急響應能力。

　　三、執(zhí)行范圍

　　（一）重點保障

　　1.應急指揮和處置部門，主要黨政軍機關(guān)，廣播、電視、電信、交通、監(jiān)獄等關(guān)系國家安全和社會秩序的用戶；

　　2.危險化學品生產(chǎn)、礦井等停電將導致重大人身傷害或設(shè)備嚴重損壞企業(yè)的保安負荷；

　　3.重大社會活動場所、醫(yī)院、金融機構(gòu)、學校等關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全的用戶；

　　4.供水、供熱、供能等基礎(chǔ)設(shè)施用戶；

　　5.居民生活，排灌、化肥生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電；

　　6.國家重點工程、軍工企業(yè)。

　　（二）重點限制

　　1.違規(guī)建成或在建項目；

　　2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類、限制類企業(yè)；

　　3.單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標準的企業(yè)；

　　4.景觀照明、亮化工程；

　　5.其他高耗能、高排放、低水平企業(yè)。依據(jù)高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平，優(yōu)先限制能效水平低于基準水平的企業(yè)用電需求。

　　四、電力供需形勢分析

　　2023年全社會用電量91.02億千瓦時，同比增長4.75%。其中，工業(yè)用電量完成53.42億千瓦時，同比增長0.67%。工業(yè)用電量占全社會用電量58.69%，是地區(qū)用電量貢獻的主要力量。2023年地區(qū)全口徑最大電力111.1萬千瓦，發(fā)生在12月22日，同比增長7.3%。全年共計發(fā)電204.02億千瓦時，屬于“大電源、輕負荷”的電力外送型電網(wǎng)。

　　2024年預計全社會用電量完成94.21億千瓦時，同比上升3.5%；預計工業(yè)用電量52.62億千瓦時，同比下降1.5%；預計全年發(fā)電量208.1億千瓦時

　　五、負荷調(diào)控指標

　　鐵嶺市工業(yè)和信息化局組織國網(wǎng)鐵嶺供電公司在2024年電力負荷預測基礎(chǔ)上，考慮各縣（市）區(qū)用電負荷結(jié)構(gòu)特點，各縣（市）區(qū)第V、VI級方案指標按照縣（市）區(qū)工業(yè)負荷占全市比例制定，各縣（市）區(qū)I、II、III、IV級方案指標按照本縣（市）區(qū)用電負荷占全市比例90%、本縣（市）工業(yè)負荷占全市比例10%制定，編制了《鐵嶺市2024年有序用電負荷調(diào)控指標分解建議》（詳見附件1）。各縣（市）區(qū)要據(jù)此組織編制本地區(qū)有序用電方案：

　　Ⅰ級，電力缺口28萬千瓦（按30%考慮）。

　　II級，電力缺口23萬千瓦（按25%考慮）。

　　III級，電力缺口19萬千瓦（按20%考慮）。

　　IV級，電力缺口14萬千瓦（按15%考慮）。

　　V級，電力缺口8萬千瓦（按10%考慮）。

　　VI級，電力缺口4萬千瓦（按5%考慮）。

　　六、工作要求

　　（一）嚴格方案審核程序

　　各縣(市)區(qū)工業(yè)和信息化局要會同供電公司組織指導并編制本地區(qū)(供電營業(yè)區(qū))有序用電實施方案。會同相關(guān)部門及行業(yè)企業(yè)對有序用電方案進行認真分析、科學論證，確保務實可行。有序用電方案要經(jīng)各縣(市)區(qū)人民政府審定后，報市工業(yè)和信息化局備案。

　　（二）做好方案公布、宣傳和演練

　　各縣(市)區(qū)工業(yè)和信息化局和供電公司應要及時向社會和相關(guān)電力用戶公布有序用電方案。建立完善政府、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶和新聞媒體共同參與的電力供需信息溝通機制，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳，營造良好輿論環(huán)境。加強組織演練，檢驗有序用電方案的合理性和可操作性。

　　（三）優(yōu)先執(zhí)行"兩高"項目

　　各縣(市)區(qū)編制有序用電方案時，首先要安排“兩高” 項目用戶執(zhí)行有序用電措施時，僅保留保安負荷，要將全部“兩高”項目有序用電措施執(zhí)行到位后，才能對其他用戶執(zhí)行有序用電措施。

　　（四）提升落實有序用電措施能力

　　各縣（市）區(qū)有序用電方案涉及的電力用戶要加強電能管理。電網(wǎng)企業(yè)應充分利用電力負荷管理系統(tǒng)等技術(shù)手段給予幫助指導。重要用戶應按照國家有關(guān)規(guī)定配置應急保安電源。

　　（五）嚴格執(zhí)行方案

　　各縣(市)區(qū)工業(yè)和信息化局應對方案執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。對執(zhí)行不力、擅自超限額用電的電力用戶，責令改正。情節(jié)嚴重的，可按規(guī)定程序停止供電。對組織有序用電不到位的縣（市）區(qū)，分別由市工業(yè)和信息化局和市供電公司向各自紀檢部門通報。

　　（六）其他編制要求

　　各縣（市）區(qū)編制有序用電方案，應包括有序用電工作原則、電力供需形勢分析、有序用電工作方案、工作要求等部分。在編制有序用電方案時，可根據(jù)負荷調(diào)控指標，合理確定各級別執(zhí)行用戶，適當增加各級別有序用電措施可限下負荷，保障有序用電執(zhí)行效果。不能將《電力負荷管理辦法（2023年版）》第十六條規(guī)定的重點保障用電列入有序用電措施安排?！峨娏π枨髠?cè)管理辦法（2023年版）》第十七條規(guī)定的重點限制用電，必須列入VI級有序用電措施安排。

　　七、附則

　　（一）全市實施一級有序用電措施時由市工業(yè)和信息化局統(tǒng)一調(diào)配指標負荷。

　　（二）為更好地做好有序用電工作，市工業(yè)和信息化局將及時調(diào)整有序用電方案。

　　（三）本方案白發(fā)布之日起執(zhí)行，在新的有序用電方案發(fā)布前均按本方案執(zhí)行。

　　（四）本方案由鐵嶺市工業(yè)和信息化局負責解釋。

　　附件：1.2024年各縣（市）區(qū)有序用電負荷調(diào)控指標分解表

　　? ? ? ? ? ??2.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級有序用電負荷調(diào)控措施安排表

　　附件：1.2024年各縣（市）區(qū)有序用電負荷調(diào)控指標分解表

　? ? ? ? ? ? 　2.有序用電負荷調(diào)控措施安排表.xlsx

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