??根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局《電力負(fù)荷管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運(yùn)行規(guī)[2023]1261號）、《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運(yùn)行規(guī)[2023]1283號）、《遼寧省電力負(fù)荷管理實(shí)施細(xì)則》（遼工信電力〔2024〕20號）等文件要求，結(jié)合鐵嶺電網(wǎng)運(yùn)行方式、負(fù)荷特點(diǎn)、性質(zhì)及構(gòu)成和各縣（市）區(qū)有序用電方案，制定本方案。
??一、總體要求
??按照全省統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌鐵嶺地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用電特性、發(fā)電能力等因素，科學(xué)研判電力供需形勢，主動應(yīng)對電力供需矛盾，嚴(yán)防拉閘限電，切實(shí)保障群眾生活，城市運(yùn)行和基本公共服務(wù)用電。堅(jiān)持需求響應(yīng)優(yōu)先，有序用電保底，節(jié)約用電助力，最大限度減少對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
??二、編制原則
??（一）安全穩(wěn)定。堅(jiān)持“總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，統(tǒng)籌電網(wǎng)運(yùn)行安全、電力設(shè)備安全、供用電秩序穩(wěn)定，按照先錯峰、后避峰、再限電的順序?qū)嵤┯行蛴秒?/span>。
??（二）有保有限。堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn)”，優(yōu)先保障居民生活和涉及公眾利益、國家安全的重要用戶用電需求，首先限制高耗能高排放用戶用電負(fù)荷，壓減產(chǎn)能過剩行業(yè)用電和不合理用電需求。
??（三）注重預(yù)防。堅(jiān)持“科學(xué)調(diào)度、提前準(zhǔn)備”，加強(qiáng)電力供需平衡預(yù)測分析，及時發(fā)布電力供需預(yù)警信息，提前做好有序用電各項(xiàng)準(zhǔn)備，有效提升應(yīng)急響應(yīng)能力。
??三、執(zhí)行范圍
??（一）重點(diǎn)保障
??1.應(yīng)急指揮和處置部門，主要黨政軍機(jī)關(guān)，廣播、電視、電信、交通、監(jiān)獄等關(guān)系國家安全和社會秩序的用戶；
??2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、礦井等停電將導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)的保安負(fù)荷；
??3.重大社會活動場所、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校等關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的用戶；
??4.供水、供熱、供能等基礎(chǔ)設(shè)施用戶；
??5.居民生活，排灌、化肥生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電；
??6.國家重點(diǎn)工程、軍工企業(yè)。
??（二）重點(diǎn)限制
??1.違規(guī)建成或在建項(xiàng)目；
??2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類、限制類企業(yè)；
??3.單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；
??4.景觀照明、亮化工程；
??5.其他高耗能、高排放、低水平企業(yè)。依據(jù)高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，優(yōu)先限制能效水平低于基準(zhǔn)水平的企業(yè)用電需求。
??四、電力供需形勢分析
??2023年全社會用電量91.02億千瓦時，同比增長4.75%。其中，工業(yè)用電量完成53.42億千瓦時，同比增長0.67%。工業(yè)用電量占全社會用電量58.69%，是地區(qū)用電量貢獻(xiàn)的主要力量。2023年地區(qū)全口徑最大電力111.1萬千瓦，發(fā)生在12月22日，同比增長7.3%。全年共計(jì)發(fā)電204.02億千瓦時，屬于“大電源、輕負(fù)荷”的電力外送型電網(wǎng)。
??2024年預(yù)計(jì)全社會用電量完成94.21億千瓦時，同比上升3.5%；預(yù)計(jì)工業(yè)用電量52.62億千瓦時，同比下降1.5%；預(yù)計(jì)全年發(fā)電量208.1億千瓦時
??五、負(fù)荷調(diào)控指標(biāo)
??鐵嶺市工業(yè)和信息化局組織國網(wǎng)鐵嶺供電公司在2024年電力負(fù)荷預(yù)測基礎(chǔ)上，考慮各縣（市）區(qū)用電負(fù)荷結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，各縣（市）區(qū)第V、VI級方案指標(biāo)按照縣（市）區(qū)工業(yè)負(fù)荷占全市比例制定，各縣（市）區(qū)I、II、III、IV級方案指標(biāo)按照本縣（市）區(qū)用電負(fù)荷占全市比例90%、本縣（市）工業(yè)負(fù)荷占全市比例10%制定，編制了《鐵嶺市2024年有序用電負(fù)荷調(diào)控指標(biāo)分解建議》（詳見附件1）。各縣（市）區(qū)要據(jù)此組織編制本地區(qū)有序用電方案：
??Ⅰ級，電力缺口28萬千瓦（按30%考慮）。
??II級，電力缺口23萬千瓦（按25%考慮）。
??III級，電力缺口19萬千瓦（按20%考慮）。
??IV級，電力缺口14萬千瓦（按15%考慮）。
??V級，電力缺口8萬千瓦（按10%考慮）。
??VI級，電力缺口4萬千瓦（按5%考慮）。
??六、工作要求
??（一）嚴(yán)格方案審核程序
??各縣(市)區(qū)工業(yè)和信息化局要會同供電公司組織指導(dǎo)并編制本地區(qū)(供電營業(yè)區(qū))有序用電實(shí)施方案。會同相關(guān)部門及行業(yè)企業(yè)對有序用電方案進(jìn)行認(rèn)真分析、科學(xué)論證，確保務(wù)實(shí)可行。有序用電方案要經(jīng)各縣(市)區(qū)人民政府審定后，報(bào)市工業(yè)和信息化局備案。
??（二）做好方案公布、宣傳和演練
??各縣(市)區(qū)工業(yè)和信息化局和供電公司應(yīng)要及時向社會和相關(guān)電力用戶公布有序用電方案。建立完善政府、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶和新聞媒體共同參與的電力供需信息溝通機(jī)制，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳，營造良好輿論環(huán)境。加強(qiáng)組織演練，檢驗(yàn)有序用電方案的合理性和可操作性。
??（三）優(yōu)先執(zhí)行"兩高"項(xiàng)目
??各縣(市)區(qū)編制有序用電方案時，首先要安排“兩高”項(xiàng)目用戶執(zhí)行有序用電措施時，僅保留保安負(fù)荷，要將全部“兩高”項(xiàng)目有序用電措施執(zhí)行到位后，才能對其他用戶執(zhí)行有序用電措施。
??（四）提升落實(shí)有序用電措施能力
??各縣（市）區(qū)有序用電方案涉及的電力用戶要加強(qiáng)電能管理。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)充分利用電力負(fù)荷管理系統(tǒng)等技術(shù)手段給予幫助指導(dǎo)。重要用戶應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置應(yīng)急保安電源。
??（五）嚴(yán)格執(zhí)行方案
??各縣(市)區(qū)工業(yè)和信息化局應(yīng)對方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對執(zhí)行不力、擅自超限額用電的電力用戶，責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的，可按規(guī)定程序停止供電。對組織有序用電不到位的縣（市）區(qū)，分別由市工業(yè)和信息化局和市供電公司向各自紀(jì)檢部門通報(bào)。
??（六）其他編制要求
??各縣（市）區(qū)編制有序用電方案，應(yīng)包括有序用電工作原則、電力供需形勢分析、有序用電工作方案、工作要求等部分。在編制有序用電方案時，可根據(jù)負(fù)荷調(diào)控指標(biāo)，合理確定各級別執(zhí)行用戶，適當(dāng)增加各級別有序用電措施可限下負(fù)荷，保障有序用電執(zhí)行效果。不能將《電力負(fù)荷管理辦法（2023年版）》第十六條規(guī)定的重點(diǎn)保障用電列入有序用電措施安排?！峨娏π枨髠?cè)管理辦法（2023年版）》第十七條規(guī)定的重點(diǎn)限制用電，必須列入VI級有序用電措施安排。
??七、附則
??（一）全市實(shí)施一級有序用電措施時由市工業(yè)和信息化局統(tǒng)一調(diào)配指標(biāo)負(fù)荷。
??（二）為更好地做好有序用電工作，市工業(yè)和信息化局將及時調(diào)整有序用電方案。
??（三）本方案白發(fā)布之日起執(zhí)行，在新的有序用電方案發(fā)布前均按本方案執(zhí)行。
??（四）本方案由鐵嶺市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
??附件1.2024年各縣（市）區(qū)有序用電負(fù)荷調(diào)控指標(biāo)分解表.xlsx
??附件2.有序用電負(fù)荷調(diào)控措施安排表.xlsx
??(此件公開發(fā)布)
