??根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局《電力負荷管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運行規(guī)[2023]1261號）、《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運行規(guī)[2023]1283號）、《遼寧省電力負荷管理實施細則》（遼工信電力〔2024〕20號）等文件要求，結合鐵嶺電網(wǎng)運行方式、負荷特點、性質(zhì)及構成和各縣（市）區(qū)有序用電方案，制定本方案。
??一、總體要求
??認真貫徹落實省委省政府關于電力供應保障工作要求，統(tǒng)籌地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構、用電特性、發(fā)電能力等因素，科學研判電力供需形勢，主動應對電力供需矛盾，嚴防拉閘限電，切實保障群眾生活，城市運行和基本公共服務用電。堅持需求響應優(yōu)先，有序用電保底，節(jié)約用電助力，最大限度減少對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
??二、編制原則
??（一）安全穩(wěn)定。堅持“總量控制、結構優(yōu)化”，統(tǒng)籌電網(wǎng)運行安全、電力設備安全、供用電秩序穩(wěn)定，按照先錯峰、后避峰、再限電的順序?qū)嵤┯行蛴秒?/span>。
??（二）有保有限。堅持“先生活、后生產(chǎn)”，優(yōu)先保障居民生活和涉及公眾利益、國家安全的重要用戶用電需求，首先限制高耗能高排放用戶用電負荷，壓減產(chǎn)能過剩行業(yè)用電和不合理用電需求。
??（三）注重預防。堅持“科學調(diào)度、提前準備”，加強電力供需平衡預測分析，及時發(fā)布電力供需預警信息，提前做好有序用電各項準備，有效提升應急響應能力。
??三、執(zhí)行范圍
??（一）重點保障
??1.應急指揮和處置部門，主要黨政軍機關，廣播、電視、電信、交通、監(jiān)獄等關系國家安全和社會秩序的用戶；
??2.危險化學品生產(chǎn)、礦井等停電將導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業(yè)的保安負荷；
??3.重大社會活動場所、醫(yī)院、金融機構、學校等關系群眾生命財產(chǎn)安全的用戶；
??4.供水、供熱、供能等基礎設施用戶；
??5.居民生活，排灌、化肥生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電；
??6.國家重點工程、軍工企業(yè)。
??（二）重點限制
??1.違規(guī)建成或在建項目；
??2.產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整目錄中淘汰類、限制類企業(yè)；
??3.單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標準的企業(yè)；
??4.景觀照明、亮化工程；
??5.其他高耗能、高排放、低水平企業(yè)。依據(jù)高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平，優(yōu)先限制能效水平低于基準水平的企業(yè)用電需求。
??四、電力供需形勢分析
??2024年全社會用電量90.59億千瓦時，同比下降0.47%。其中，工業(yè)用電量完成51.38億千瓦時，同比下降3.84%。工業(yè)用電量占全社會用電量56.72%，是地區(qū)用電量貢獻的主要力量。2024年地區(qū)全口徑最大電力111.8萬千瓦，發(fā)生在1月23日，同比增長0.63%。全年共計發(fā)電198.8億千瓦時，屬于“大電源、輕負荷”的電力外送型電網(wǎng)。
??2025年預計全社會用電量完成94.34億千瓦時，同比上升4.14%；預計工業(yè)用電量53.18億千瓦時，同比增長3.5%；預計全年發(fā)電量224.65億千瓦時
??五、負荷調(diào)控指標
??鐵嶺市工業(yè)和信息化局組織國網(wǎng)鐵嶺供電公司在2025年電力負荷預測基礎上，考慮各縣（市）區(qū)用電負荷結構特點，各縣（市）區(qū)第V、VI級方案指標按照縣（市）區(qū)工業(yè)負荷占全市比例制定，各縣（市）區(qū)I、II、III、IV級方案指標按照本縣（市）區(qū)用電負荷占全市比例90%、本縣（市）工業(yè)負荷占全市比例10%制定，編制了《2025年各縣（市）區(qū)有序用電負荷調(diào)控指標分解表》（詳見附件1）。各縣（市）區(qū)要據(jù)此組織編制本地區(qū)有序用電方案：
??Ⅰ級，電力缺口27萬千瓦（按30%考慮）。
??Ⅱ級，電力缺口21萬千瓦（按25%考慮）。
??Ⅲ級，電力缺口17萬千瓦（按20%考慮）。
??Ⅳ級，電力缺口12萬千瓦（按15%考慮）。
??Ⅴ級，電力缺口7萬千瓦（按10%考慮）。
??Ⅵ級，電力缺口4萬千瓦（按5%考慮）。
??六、工作要求
??（一）嚴格方案審核程序
??各縣(市)區(qū)工業(yè)和信息化局要會同供電公司組織指導并編制本地區(qū)(供電營業(yè)區(qū))有序用電實施方案。會同相關部門及行業(yè)企業(yè)對有序用電方案進行認真分析、科學論證，確保務實可行。有序用電方案要經(jīng)各縣(市)區(qū)人民政府審定后，報市工業(yè)和信息化局備案。
??（二）做好方案公布、宣傳和演練
??各縣(市)區(qū)工業(yè)和信息化局和供電公司應要及時向社會和相關電力用戶公布有序用電方案。建立完善政府、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶和新聞媒體共同參與的電力供需信息溝通機制，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體宣傳，營造良好輿論環(huán)境。加強組織演練，檢驗有序用電方案的合理性和可操作性。
??（三）優(yōu)先執(zhí)行"兩高"項目
??各縣(市)區(qū)編制有序用電方案時，首先要安排“兩高”項目用戶執(zhí)行有序用電措施時，僅保留保安負荷，要將全部“兩高”項目有序用電措施執(zhí)行到位后，才能對其他用戶執(zhí)行有序用電措施。
??（四）提升落實有序用電措施能力
??各縣（市）區(qū)有序用電方案涉及的電力用戶要加強電能管理。電網(wǎng)企業(yè)應充分利用電力負荷管理系統(tǒng)等技術手段給予幫助指導。重要用戶應按照國家有關規(guī)定配置應急保安電源。
??（五）嚴格執(zhí)行方案
??各縣(市)區(qū)工業(yè)和信息化局應對方案執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。對執(zhí)行不力、擅自超限額用電的電力用戶，責令改正。情節(jié)嚴重的，可按規(guī)定程序停止供電。對組織有序用電不到位的縣（市）區(qū)，分別由市工業(yè)和信息化局和國網(wǎng)鐵嶺供電公司向各自紀檢部門通報。
??（六）其他編制要求
??各縣（市）區(qū)編制有序用電方案，應包括有序用電工作原則、電力供需形勢分析、有序用電工作方案、工作要求等部分。在編制有序用電方案時，可根據(jù)負荷調(diào)控指標，合理確定各級別執(zhí)行用戶，適當增加各級別有序用電措施可限下負荷，保障有序用電執(zhí)行效果。不能將《電力負荷管理辦法（2023年版）》第十六條規(guī)定的重點保障用電列入有序用電措施安排?！峨娏π枨髠?cè)管理辦法（2023年版）》第十七條規(guī)定的重點限制用電，必須列入VI級有序用電措施安排。
??七、附則
??（一）全市實施一級有序用電措施時由市工業(yè)和信息化局統(tǒng)一調(diào)配指標負荷。
??（二）為更好地做好有序用電工作，市工業(yè)和信息化局將及時調(diào)整有序用電方案。
??（三）本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行，在新的有序用電方案發(fā)布前均按本方案執(zhí)行。
??（四）本方案由鐵嶺市工業(yè)和信息化局負責解釋。
??附件：1.2025年各縣（市）區(qū)有序用電負荷調(diào)控指標分解表
??2.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級有序用電負荷調(diào)控措施安排表
??附件1：指標分解.xlsx
??附件2.有序用電負荷調(diào)控措施安排表.xlsx
??(此件公開發(fā)布)
