來源:鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 時(shí)間:2022-06-01 13:49:12
《鐵嶺市農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》業(yè)經(jīng)2006年1月5日鐵嶺市第五屆人民政府第25次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2006年4月1日起施行。
鐵嶺市農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法
第一章 總則
第一條?為了保護(hù)和合理利用農(nóng)作物種質(zhì)資源,規(guī)范農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理行為,維護(hù)品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益,提高種子質(zhì)量水平,保持和發(fā)展我市種子生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)種植業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》(以下簡(jiǎn)稱《種子法》)和《遼寧省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條?在我市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物品種選育、引進(jìn)、推廣和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理以及檢驗(yàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱種子,是指用于農(nóng)作物生產(chǎn)的籽粒、果實(shí)和、根、莖、苗、芽、葉等種植材料或者繁殖材料。
第三條?市、縣(市)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物種子工作,其所屬的種子管理機(jī)構(gòu)受其委托具體負(fù)責(zé)種子管理工作。
公安、工商、交通、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、配合農(nóng)業(yè)行政主管部門做好種子管理工作。
第四條?市、縣(市)區(qū)人民政府將種子管理工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條?市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)科教興農(nóng)方針和種植業(yè)發(fā)展的需要制定種子發(fā)展規(guī)劃,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在財(cái)政、信貸、稅收等方面采取措施保證規(guī)劃的實(shí)施。
扶持種質(zhì)資源保護(hù)工作和選育、生產(chǎn)、更新、推廣使用良種,鼓勵(lì)品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,獎(jiǎng)勵(lì)在種質(zhì)資源保護(hù)工作和良種選育、推廣、管理等工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人。
第六條?依法保護(hù)種質(zhì)資源,任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。
禁止采集或者采伐國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)涉及農(nóng)作物的天然種質(zhì)資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第七條?鼓勵(lì)外省、市單位和個(gè)人來我市依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子,市、縣(市)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持,為種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者提供相關(guān)服務(wù)。
第八條?種子使用者有權(quán)按照自己的意愿購(gòu)買種子,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。
第九條?各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,接受投訴和舉報(bào),對(duì)舉報(bào)有功者予以獎(jiǎng)勵(lì),并為舉報(bào)人保密。
第二章 生產(chǎn)管理
第十條?主要農(nóng)作物的商品種子生產(chǎn)實(shí)行許可制度。
主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣(市)、區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核,經(jīng)市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門同意,報(bào)省農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。主要農(nóng)作物常規(guī)種子的大田用種生產(chǎn)許可證,在縣(市)、區(qū)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的,由生產(chǎn)所在地縣(市)、區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā);跨縣(市)、區(qū)生產(chǎn)的,由市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。
第十一條?申請(qǐng)種子生產(chǎn)許可證的,由直接組織種子生產(chǎn)的單位或個(gè)人提出申請(qǐng)。
委托農(nóng)民或鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的,由委托方提出申請(qǐng);委托其他經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的,由委托方或者受托方提出申請(qǐng)。
第十二條?申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有繁殖種子的隔離和培育條件;
(二)具有無(wú)檢疫性病蟲害的種子生產(chǎn)地點(diǎn);
(三)生產(chǎn)常規(guī)種子(含原種)和雜交親本種子的,注冊(cè)資本100萬(wàn)元以上;生產(chǎn)雜交種子的,注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上;
(四)有500平方米以上的種子曬場(chǎng)或者種子烘干設(shè)備;
(五)有600平方米以上的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;
(六)有能夠滿足檢驗(yàn)需要的檢驗(yàn)室;
(七)有經(jīng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗(yàn)人員2名以上,專業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)人員3名以上;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)領(lǐng)取具有植物新品種權(quán)的種子生產(chǎn)許可證的,應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意。
第十三條?鼓勵(lì)單位和個(gè)人建立穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)種子產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
種子生產(chǎn)基地,是指接受委托承擔(dān)種子生產(chǎn)的鄉(xiāng)村或者區(qū)域(含隔離區(qū))。種子生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有適宜種子生產(chǎn)的自然條件;
(二)隔離區(qū)外邊線至整個(gè)生產(chǎn)區(qū)域中的所有土地承包者自愿或者村民大會(huì)(代表大會(huì))通過決議同意承擔(dān)種子生產(chǎn),并制訂相關(guān)的村規(guī)民約;
(三)上一生產(chǎn)季無(wú)違反種子生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和拒售、外流不良記錄。
第十四條?申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交以下材料:
(一)主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表,需要保密的由申請(qǐng)者注明;
(二)種子質(zhì)量檢驗(yàn)人員和種子生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明;
(三)注冊(cè)資本證明材料;
(四)檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明;
(五)種子曬場(chǎng)情況介紹或種子烘干設(shè)備照片及產(chǎn)權(quán)證明;
(六)種子倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施照片及產(chǎn)權(quán)證明;
(七)種子生產(chǎn)地點(diǎn)的檢疫證明和種子生產(chǎn)具體村、屯及地塊名稱、隔離區(qū)設(shè)置方案、前茬作物等情況介紹;
(八)種子生產(chǎn)基地所有土地承包者自愿承擔(dān)種子生產(chǎn)的證明或村民會(huì)議決議文件及相關(guān)的村規(guī)民約;
(九)生產(chǎn)品種介紹,品種為授權(quán)品種的,應(yīng)當(dāng)提供品種權(quán)人書面同意證明或品種轉(zhuǎn)讓合同;生產(chǎn)種子是轉(zhuǎn)基因品種的,應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移基因生物安全證書;
(十)種子生產(chǎn)質(zhì)量保證制度。
第十五條?申請(qǐng)種子生產(chǎn)許可證按以下程序辦理:
(一)申請(qǐng)者按本辦法第十一條的規(guī)定向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
(二)審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)完成審核工作。審核時(shí)對(duì)生產(chǎn)地點(diǎn)、土地承包者、晾曬烘干設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施和儀器進(jìn)行實(shí)地考察,并制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄。對(duì)具備本辦法規(guī)定條件的,簽署審核意見,按本辦法第十條規(guī)定報(bào)請(qǐng)審批;審核不予通過的,書面通知申請(qǐng)人并說明原因。
(三)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到審核意見之日起20日內(nèi)完成審批工作。對(duì)符合條件的,發(fā)給生產(chǎn)許可證;不符合條件的,退回審核機(jī)關(guān)并說明原因。審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的原因書面通知申請(qǐng)人。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的,可進(jìn)行實(shí)地審查。
第十六條?種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)注明許可證編號(hào)、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者住所、法定代表人、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間、生產(chǎn)種子的作物種類、品種、地點(diǎn)、有效期限等項(xiàng)目。
種子生產(chǎn)許可證有效期限為3年。在種子生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),許可證注明項(xiàng)目變更的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十五條規(guī)定的程序,于實(shí)施種子生產(chǎn)之日起60日前申請(qǐng)辦理變更手續(xù),并提供相應(yīng)證明材料。
種子生產(chǎn)許可證期滿后需申請(qǐng)新證的,應(yīng)當(dāng)在期滿前3個(gè)月持原證重新申請(qǐng)。重新申請(qǐng)的程序和原申請(qǐng)程序相同。
申請(qǐng)者3年內(nèi)未依法履行種子生產(chǎn)合同,有下列行為之一未糾正的,其項(xiàng)目變更、換發(fā)新證申請(qǐng),審核機(jī)關(guān)不予受理:
(一)拒收、限收種子生產(chǎn)基地合格種子的;
(二)不按合同兌現(xiàn)種子收購(gòu)價(jià)款的;
(三)其他損害種子生產(chǎn)基地合法權(quán)益的行為。
禁止偽造、變?cè)?、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證;禁止任何單位和個(gè)人無(wú)證或者未按照許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子。
第十七條?取得種子生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人,可以委托鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、其他經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民生產(chǎn)種子,生產(chǎn)種子前,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同約定生產(chǎn)的種子應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家種用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);國(guó)家沒有規(guī)定種用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
簽訂種子生產(chǎn)合同應(yīng)當(dāng)使用省農(nóng)業(yè)行政主管部門和省工商行政管理機(jī)關(guān)聯(lián)合制訂的合同文本,并報(bào)生產(chǎn)地種子管理機(jī)構(gòu)備案。
禁止無(wú)種子生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人以代繁、代管等名義與種子生產(chǎn)基地簽訂主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)合同。
第十八條?種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和種子檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程組織和管理種子生產(chǎn)。
種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)向種子生產(chǎn)基地提供合格的親本種子和包括播種、去雜、去雄、降水等種子生產(chǎn)全過程的詳細(xì)生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。種子生產(chǎn)基地應(yīng)嚴(yán)格按照種子生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)和管理,保證種子質(zhì)量,不得使用非合同供種方提供的親本種子。
第十九條?同一隔離區(qū)內(nèi)只允許一個(gè)種子生產(chǎn)者委托生產(chǎn)種子。
任何單位和個(gè)人不得在種子生產(chǎn)基地內(nèi)種植影響種子生產(chǎn)的農(nóng)作物,不得進(jìn)行病蟲害接種試驗(yàn)及從事其他危害種子生產(chǎn)的活動(dòng)。
第二十條?對(duì)符合國(guó)家種用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定種用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子,種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按合同收購(gòu),不得拒收或***收購(gòu)。
對(duì)達(dá)不到國(guó)家種用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定種用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子,種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)報(bào)告種子生產(chǎn)所在地的種子管理機(jī)構(gòu),并在其監(jiān)督下報(bào)廢、收購(gòu)、轉(zhuǎn)商,不得冒充種子銷售。因報(bào)廢、轉(zhuǎn)商所造成的損失,由責(zé)任方承擔(dān)。種子生產(chǎn)基地交售種子時(shí),不得摻雜使假。
除簽訂種子生產(chǎn)合同的種子生產(chǎn)者外,其他任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)種子生產(chǎn)基地的種子。種子生產(chǎn)基地不得向非合同收購(gòu)方出售種子。
第二十一條?商品種子生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)建立種子生產(chǎn)檔案,載明生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)地塊環(huán)境、前茬作物、親本種子來源和質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人、田間檢驗(yàn)、記錄、產(chǎn)地氣象記錄、種子流向等內(nèi)容。
第三章 經(jīng)營(yíng)管理
第二十二條?種子經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。種子經(jīng)營(yíng)者必須先取得種子經(jīng)營(yíng)許可證后,方可憑種子經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理或者變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
種子經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批發(fā)放制度。主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子經(jīng)營(yíng)許可證,由種子經(jīng)營(yíng)者所在地縣(市)、區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核,經(jīng)市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。其他種子經(jīng)營(yíng)許可證,在縣(市)、區(qū)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的,由經(jīng)營(yíng)所在地縣(市)、區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā);跨縣(市)、區(qū)經(jīng)營(yíng)的,由市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。
第二十三條?申請(qǐng)主要農(nóng)作物雜交種子經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具備如下條件:
(一)申請(qǐng)注冊(cè)資本500萬(wàn)以上,資產(chǎn)負(fù)債率70%以下,并具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(二)有能夠滿足檢驗(yàn)需要的檢驗(yàn)室,儀器達(dá)到一般種子質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),有2名以上經(jīng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗(yàn)人員;
(三)有成套的種子加工、包裝設(shè)備和1名以上經(jīng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子加工技術(shù)人員;
(四)種子貯藏庫(kù)房應(yīng)當(dāng)在600平方米以上;種子曬場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在500平方米以上;有1名以上經(jīng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子貯藏、保管技術(shù)人員;
(五)具有穩(wěn)定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,并應(yīng)形成相對(duì)穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十四條?申請(qǐng)主要農(nóng)作物雜交種子以外的其他種子經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具備如下條件:
(一)申請(qǐng)注冊(cè)資本:100萬(wàn)元以上,資產(chǎn)負(fù)債率在75%以下,具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(二)具有能夠滿足檢驗(yàn)工作需要的檢驗(yàn)室及相應(yīng)的檢驗(yàn)儀器設(shè)備,有1名以上經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗(yàn)人員;
(三)具有與經(jīng)營(yíng)種子的種類、數(shù)量相適應(yīng)的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及加工、包裝、貯藏、保管設(shè)施和掌握種子貯藏、加工、保管技術(shù)的人員;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十五條?申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交以下材料:
(一)農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表;
(二)種子檢驗(yàn)人員、貯藏保管人員、加工技術(shù)人員資格證明;
(三)種子檢驗(yàn)儀器、加工設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明;
(四)種子經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所照片;
(五)注冊(cè)資本證明材料。
第二十六條?申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證按以下程序辦理:
(一)申請(qǐng)者按本辦法第二十二條規(guī)定向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出申請(qǐng);
(二)審核機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)完成審核工作。審核時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、加工倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施和儀器進(jìn)行實(shí)地考察。對(duì)具備本辦法規(guī)定條件的,簽署審核意見,按本辦法第二十二條規(guī)定報(bào)請(qǐng)審批;審核不予通過的,書面通知申請(qǐng)人并說明原因;
(三)審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到審核意見之日起20日內(nèi)完成審批工作。對(duì)符合條件的,發(fā)給種子經(jīng)營(yíng)許可證;不符合條件的,退回審核機(jī)關(guān)并說明原因。審核機(jī)關(guān)應(yīng)將不予批準(zhǔn)的原因書面通知申請(qǐng)人。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的,可進(jìn)行實(shí)地審查。
第二十七條?種子經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)注明種子經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式及有效期限、有效區(qū)域等項(xiàng)目。
種子經(jīng)營(yíng)許可證有效期為5年,在種子經(jīng)營(yíng)許可證有效期限內(nèi),許可證注明項(xiàng)目變更的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第二十六條規(guī)定的程序,辦理變更手續(xù),并提供相應(yīng)證明材料。
種子經(jīng)營(yíng)許可證期滿后申領(lǐng)新證的,種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在期滿前3個(gè)月,持原證重新申請(qǐng)。重新申請(qǐng)的程序和原申請(qǐng)的程序相同。
禁止偽造、變?cè)?、買賣、租借種子經(jīng)營(yíng)許可證;禁止任何單位和個(gè)人無(wú)證或者未按照許可證的規(guī)定經(jīng)營(yíng)種子。
第二十八條?下列3種情況可以不辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證,但種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在辦理或者變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi),向當(dāng)?shù)胤N子管理機(jī)構(gòu)備案:
(一)專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的;
(二)受具有種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者在其經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的有效區(qū)域內(nèi)書面委托代銷其種子的;
(三)種子經(jīng)營(yíng)者在其經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的有效區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的。
第二十九條?種子經(jīng)營(yíng)者必須在種子經(jīng)營(yíng)許可證的有效區(qū)域內(nèi)銷售或者委托代銷種子,委托代銷種子應(yīng)當(dāng)與代銷方簽訂代銷協(xié)議。代銷方應(yīng)當(dāng)在代銷協(xié)議范圍內(nèi)從事代銷活動(dòng),并不得再次委托代銷種子。
代銷方不得接受無(wú)種子經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人的委托銷售種子。
第三十條?種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,向種子使用者提供種子的簡(jiǎn)要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明與有關(guān)咨詢服務(wù),并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。
任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)種子經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第三十一條?銷售的種子應(yīng)當(dāng)加工、分級(jí)、包裝(不能加工、包裝的除外)。
下列農(nóng)作物種子應(yīng)當(dāng)加工、包裝后銷售:
(一)有性繁殖作物的籽粒、果實(shí)、包括穎果、莢果、蒴果、核果等;
(二)馬鈴薯微型脫毒種薯。
下列農(nóng)作物種子可以不經(jīng)加工、包裝進(jìn)行銷售:
(一)無(wú)性繁殖的器官和組織,包括根(塊根)、莖(塊莖、鱗莖、球莖、根莖)、枝、葉、芽、細(xì)胞等;
(二)苗和苗木,包括蔬菜苗、水稻苗、果樹苗木、茶樹苗木、花卉苗木等;
(三)其他不宜包裝的種子。
大包裝或者進(jìn)口種子可以分裝;實(shí)行分裝的,應(yīng)當(dāng)注明分裝單位,并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十二條?銷售的種子應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽,其標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷售的種手相符。本辦法所稱的標(biāo)簽是指固定在種子包裝物表面及內(nèi)外的特定圖案及文字說明。對(duì)于可以不經(jīng)加工包裝進(jìn)行銷售的種子,標(biāo)簽是指種子經(jīng)營(yíng)者在銷售種子時(shí)向種子使用者提供的特定圖案及文字說明。
農(nóng)作物種子標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注作物種類、種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、種子經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、凈含量、生產(chǎn)年月、生產(chǎn)商名稱、生產(chǎn)商地址及聯(lián)系方式。
屬于下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)分別加注:
(一)主要農(nóng)作物種子應(yīng)當(dāng)加注種子生產(chǎn)許可證編號(hào)和品種審定編號(hào);
(二)兩種以上混合種子應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“混合種子”字樣,標(biāo)明各類種子的名稱及比率;
(三)藥劑處理的種子應(yīng)當(dāng)標(biāo)明藥劑名稱、有效成分及含量、注意事項(xiàng);并根據(jù)藥劑毒性附骷髏或十字骨的警示標(biāo)志,標(biāo)注紅色“有毒”字樣;
(四)轉(zhuǎn)基因種子應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因”字樣、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移基因生物安全證書編號(hào)和安全控制措施;
(五)進(jìn)口種子的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)加注進(jìn)口商名稱、種子進(jìn)出口貿(mào)易許可證編號(hào)和進(jìn)口種子審批文號(hào);
(六)分裝種子應(yīng)注明分裝單位和分裝日期;
(七)種子中含有雜草種子的,應(yīng)加注有害雜草的種類和比率。
禁止盜用、偽造種子標(biāo)簽進(jìn)行種子經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
為防范和打擊盜用、偽造種子包裝和種子標(biāo)簽等違法行為,種子經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)需要,向經(jīng)營(yíng)所在地種子管理機(jī)構(gòu)提供種子包裝和標(biāo)簽樣本。
第三十三條?標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文,印刷清晰,字體高度不得小于1.8毫米,警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)醒目,可以同時(shí)使用漢語(yǔ)拼音和其他文字,字體應(yīng)小于相應(yīng)的中文。
標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容可直接印制在包裝物表面,也可制成印刷品固定在包裝物外或放在包裝物內(nèi)。作物種類、品種名稱、生產(chǎn)商、質(zhì)量指標(biāo)、凈含量、生產(chǎn)年月、警示標(biāo)志和“轉(zhuǎn)基因”標(biāo)注內(nèi)容必須直接印制在包裝物外。
可以不經(jīng)加工包裝進(jìn)行銷售的種子,標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)制成印刷品在銷售種子時(shí)提供給種子使用者。印刷品的制作材料應(yīng)當(dāng)有足夠的強(qiáng)度,長(zhǎng)和寬不應(yīng)小于12厘米×8厘米。可根據(jù)種子類別使用不同的顏色,育種家種子使用白色并有紫色單對(duì)角條紋,原種使用藍(lán)色,親本種子使用紅色,大田用種使用白色或者藍(lán)紅以外的單一顏色。
第三十四條?種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立種子經(jīng)營(yíng)檔案,載明種子來源、加工、貯藏、運(yùn)輸和質(zhì)量檢測(cè)各環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)要說明及責(zé)任人、銷售去向等內(nèi)容。
一年生農(nóng)作物種子的經(jīng)營(yíng)檔案應(yīng)當(dāng)保存至種子銷售后2年;多年生農(nóng)作物種子的經(jīng)營(yíng)檔案保存期限按國(guó)家農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條?種子廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《種子法》和有關(guān)廣告法律、法規(guī)的規(guī)定,主要性狀描述應(yīng)與審定公告一致。
應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過的,不得發(fā)布廣告。
第三十六條?種子生產(chǎn)基地調(diào)出種子時(shí),種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)出具由責(zé)任人簽發(fā)的調(diào)運(yùn)證明,載明調(diào)運(yùn)品種名稱、數(shù)量、生產(chǎn)地點(diǎn)、調(diào)往地點(diǎn)、調(diào)往單位、調(diào)運(yùn)時(shí)間和承運(yùn)車輛牌號(hào)等內(nèi)容。
調(diào)運(yùn)或者郵寄出縣的種子應(yīng)當(dāng)附有檢疫證書。
第三十七條?主要農(nóng)作物品種在引進(jìn)、推廣應(yīng)用前,應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家級(jí)或者省級(jí)審定。未經(jīng)審定的主要農(nóng)作物品種不得經(jīng)營(yíng)、推廣。
申請(qǐng)引進(jìn)國(guó)家審定但適種區(qū)域不包括我省或外省審定的主要農(nóng)作物品種的,須經(jīng)我市種子管理機(jī)構(gòu)組織種植試驗(yàn),適應(yīng)種植的報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門同意后,方可引種。
其他農(nóng)作物品種的選育和引進(jìn),經(jīng)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)地縣、市兩級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門向省農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第三十八條?為境外制種進(jìn)口種子的,應(yīng)當(dāng)具有對(duì)外制種合同,進(jìn)口的種子只能用于制種,其產(chǎn)品不得在國(guó)內(nèi)銷售。從境外引進(jìn)農(nóng)作物試驗(yàn)用種,應(yīng)當(dāng)隔離栽培,收獲物也不得作為商品種子銷售。
第四章 質(zhì)量管理
第三十九條?市、縣(市)區(qū)種子管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)種子質(zhì)量的監(jiān)督。
種子管理機(jī)構(gòu)可以組織專家實(shí)施田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定及委托種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。
進(jìn)出口種子嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定管理。
第四十條?經(jīng)省有關(guān)主管部門考核合格的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),承擔(dān)種子質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備種子檢驗(yàn)員。種子檢驗(yàn)員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有相關(guān)專業(yè)中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)以上文化水平;
(二)從事種子檢驗(yàn)技術(shù)工作3年以上;
(三)經(jīng)省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格。
因種子質(zhì)量發(fā)生糾紛的,當(dāng)事人可以向所在地種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出檢驗(yàn)申請(qǐng)。當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以在收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)向上級(jí)種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出復(fù)檢。
第四十一條?種子管理、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門在檢查種子質(zhì)量抽取(扦取)樣品時(shí),應(yīng)當(dāng)由種子檢驗(yàn)員(扦樣員)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。種子檢驗(yàn)員(扦樣員)執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示種子檢驗(yàn)員證。
拒絕接受依法監(jiān)督抽查的,給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的,被監(jiān)督抽查的種子按不合格種子處理,由下達(dá)監(jiān)督抽查任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門予以通報(bào)。
第四十二條?種子在大田種植后,因種子質(zhì)量或者栽培、氣候等原因,導(dǎo)致田間出苗、植株生長(zhǎng)、作物產(chǎn)量、產(chǎn)品品質(zhì)等受到影響,雙方當(dāng)事人對(duì)造成事故的原因或者損失程度存在分歧,為確定事故原因或(和)損失程度可以向田間現(xiàn)場(chǎng)所在地的縣(市)、區(qū)或市種子管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)镩g現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)鑒定。
種子質(zhì)量糾紛處理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng),可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定;種子質(zhì)量糾紛當(dāng)事人可以共同申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)鑒定,也可以單獨(dú)申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)鑒定。
鑒定申請(qǐng)一般以書面形式提出,說明鑒定的內(nèi)容和理由,并提供相關(guān)材料。口頭提出鑒定申請(qǐng)的,種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并請(qǐng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定和實(shí)際支出繳納鑒定費(fèi)和聘請(qǐng)專家費(fèi)用。
種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查,符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以鑒定;不予受理的,書面通知申請(qǐng)人并說明原因,返還繳納的費(fèi)用。
現(xiàn)場(chǎng)鑒定由種子管理機(jī)構(gòu)組織專家鑒定組進(jìn)行,具體鑒定辦法按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定辦法》執(zhí)行。
第四十三條?禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣種子。
下列種子為假種子:
(一)以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的;
(二)種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。
下列種子為劣種子:
(一)質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的;
(三)因變質(zhì)不能作種子使用的;
(四)雜草種子的比率超過規(guī)定的;
(五)帶有國(guó)家規(guī)定檢疫對(duì)象的有害生物的。
第四十四條?由于不可抗力原因,為生產(chǎn)需要必須使用低于國(guó)家或者地方規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)作物種子的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)用種地市或縣(市)、區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第四十五條?種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的,出售種子的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該予以賠償;經(jīng)營(yíng)者賠償后,屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的,經(jīng)營(yíng)者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者追償。賠償額包括購(gòu)種價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失。
前款所稱可得利益損失,是指因種子造成的該作物實(shí)際產(chǎn)量與所在縣(市)、區(qū)當(dāng)年統(tǒng)計(jì)平均產(chǎn)量的減產(chǎn)部分,按當(dāng)年當(dāng)?shù)赝愖魑锸袌?chǎng)平均價(jià)格確定。
第四十六條?因使用種子發(fā)生民事糾紛的,當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解解決不成的,可以根據(jù)當(dāng)事人之間的協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人也可以直接向人民法院***。
第五章 監(jiān)督管理
第四十七條?農(nóng)業(yè)行政主管部門是種子行政執(zhí)法機(jī)關(guān),可以依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。種子執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)志并出示行政執(zhí)法證件。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙種子執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第四十八條?種子執(zhí)法人員查處種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)違法行為時(shí),可以查閱、***、摘錄有關(guān)合同、發(fā)票、帳簿、檢驗(yàn)結(jié)果、標(biāo)簽等相關(guān)資料,現(xiàn)場(chǎng)檢查種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯藏場(chǎng)所;可以查封涉嫌違法種子,并在7日內(nèi)作出處理決定。
第四十九條?農(nóng)業(yè)行政主管部門在依照本辦法實(shí)施有關(guān)證照的核發(fā)工作中,除收取所發(fā)證照的工本費(fèi)外,不得收取其他費(fèi)用。
第五十條?農(nóng)業(yè)行政主管部門、種子管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條?生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣種子的,按《種子法》第五十九條規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),沒收種子和違法所得,吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并處以罰款;有違法所得的,處以違法所得5倍以上10倍以下罰款;沒有違法所得的,處以2000元以上5萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條?有下列行為之一的,按《種子法》第六十條規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,沒收種子和違法所得,并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款;可以吊銷違法行為人的種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變?cè)?、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證,或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的;
(二)未取得種子經(jīng)營(yíng)許可證或者偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子經(jīng)營(yíng)許可證,或者未按照種子經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定經(jīng)營(yíng)種子的。
第五十三條?有下列行為之一的,按《種子法》第六十一條規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,沒收種子和違法所得,并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款;沒有違法所得的,處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)為境外制種的種子在國(guó)內(nèi)銷售的;
(二)從境外引進(jìn)農(nóng)作物種子進(jìn)行引種試驗(yàn)的收獲物在國(guó)內(nèi)作商品種子銷售的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)私自采集或者采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源的。
第五十四條?有下列行為之一的,按《種子法》第六十二條規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款:
(一)經(jīng)營(yíng)的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的;
(二)經(jīng)營(yíng)的種子沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合法律規(guī)定的;
(三)偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的;
(四)未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案的;
(五)種子經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案的;
(六)銷售授權(quán)品種或?qū)彾ㄍㄟ^的品種,未使用批準(zhǔn)名稱的;
(七)主要農(nóng)作物種子標(biāo)簽未加注種子生產(chǎn)許可證編號(hào)和品種審定編號(hào)的。
第五十五條?違反本辦法規(guī)定,經(jīng)營(yíng)、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子,以及未經(jīng)同意或者試驗(yàn),擅自引種、推廣主要農(nóng)作物品種的,按《種子法》第六十四條規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止種子的引種、經(jīng)營(yíng)、推廣,沒收種子和違法所得,并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條?在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行病蟲害接種試驗(yàn)的,按《種子法》第六十七條規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止試驗(yàn),處以5萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條?在種子生產(chǎn)基地種植影響種子生產(chǎn)的農(nóng)作物等從事危害種子生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止侵害;給使用者、生產(chǎn)者造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十八條?銷售授權(quán)品種未使用其注冊(cè)登記的名稱的,按《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》第四十二條規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政***部門責(zé)令限期改正,可以處1000元以下的罰款。
第五十九條?假冒授權(quán)品種的,按《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》第四十條規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政***部門責(zé)令停止假冒行為,沒收違法所得和植物品種繁殖材料,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條?農(nóng)業(yè)行政***部門依法吊銷違法行為人的種子經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)通知工商行政管理機(jī)關(guān)依法注銷或者變更違法行為人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第六十一條?農(nóng)業(yè)行政***部門、種子管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由所在單位或者上級(jí)行政***部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:
(一)參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)違反規(guī)定條件發(fā)放或者拒絕發(fā)放種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證;
(三)核發(fā)許可證濫收費(fèi);
(四)侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自***及其他合法權(quán)益的。
第六十二條?違反本辦法規(guī)定,強(qiáng)迫種子使用者違背自己的意愿購(gòu)買、使用種子給使用者造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十三條?當(dāng)事人認(rèn)為有關(guān)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法直接向人民法院提***訟。
第七章 附則
第六十四條?以“示范用種”、“試驗(yàn)用種”名義銷售種子的,屬經(jīng)營(yíng)、推廣行為。
第六十五條?主要農(nóng)作物是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯、高梁。
種子生產(chǎn)者是指取得種子生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人。
種子經(jīng)營(yíng)者是指取得種子經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人或者依法取得種子其他經(jīng)營(yíng)資格的單位和個(gè)人。
第六十六條?本辦法由鐵嶺市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第六十七條?本辦法自2006年4月1日起施行。1999年鐵嶺市人民政府頒布的《鐵嶺市農(nóng)作物種子管理暫行辦法》(鐵政發(fā)(1999]5號(hào))同時(shí)廢止。
遼ICP備12015122號(hào) ??遼公網(wǎng)安備21122102000183號(hào) ?? 郵箱:2198743834@qq.com ?? 互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)電話:024-72680858
網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼:2112000009 網(wǎng)站地圖