遼人社函〔2022〕89號

　　各市人力資源和社會保障局，沈撫示范區(qū)黨建工作部，撫順市、錦州市、鐵嶺市、葫蘆島市公共就業(yè)服務機構主管部門，撫順市社會保險事業(yè)服務中心：

　　根據《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2022〕23號）和《關于進一步做好助企紓困和民生保障有關工作的通知》（遼人社發(fā)〔2022〕10號），現就做好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還有關事項通知如下：

　　一、執(zhí)行期限。延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策至2022年12月31日。

　　二、返還對象。參加失業(yè)保險的企業(yè)、社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所和以單位形式參保的個體工商戶。

　　三、政策享受條件。2021年1月—12月期間，依法參加失業(yè)保險并足額繳納2021年度失業(yè)保險費；2021年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含）以下參保單位裁員率不高于參保職工總數20%；生產經營活動符合國家及所在區(qū)域產業(yè)結構調整和環(huán)保政策，不屬于嚴重失信企業(yè)及技術落后、沒有市場前景、生產恢復無望的“僵尸企業(yè)”的，可在2022年12月31日前申領失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。

　　四、裁員率計算方法。用人單位裁員率=（2020年末失業(yè)保險參保人數－2021年末失業(yè)保險參保人數）÷2020年末失業(yè)保險參保人數×100%。對2021年新參保單位，裁員率=（2021年期初失業(yè)保險參保人數－2021年末失業(yè)保險參保人數）÷2021年期初失業(yè)保險參保人數×100%。死亡、退休、勞動合同期滿解除勞動關系、主動辭職、違反法律紀律辭退、調離原單位等人員可不納入裁員率計算范圍。

　　五、返還標準。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所和以單位形式參保的個體工商戶參照中小微企業(yè)返還標準執(zhí)行。企業(yè)劃型依據《工業(yè)和信息化部 統(tǒng)計局 發(fā)展改革委 財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯企業(yè)〔2011〕300號）、《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號），金融企業(yè)劃型依據《關于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定〉的通知》（銀發(fā)〔2015〕309號），各地可按照稅務部門實施減稅降費政策企業(yè)劃型執(zhí)行，如企業(yè)對劃型范圍有異議，可提供相關材料，由失業(yè)保險經辦機構審核調整。

　　六、返還金額計算。具體返還金額可依據省失業(yè)保險管理信息系統(tǒng)實際記載的繳費到賬數核定。用人單位2021年度存在失業(yè)保險欠費的，可在補繳后申領，其中，補繳的2021年度失業(yè)保險費納入當年失業(yè)保險穩(wěn)崗返還金額計算基數，補繳的其他年度歷史欠費、滯納金等不予納入。2021年新參保用人單位，依法繳納失業(yè)保險費滿12個月及以上可申領失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，返還金額以2021年度實際繳納失業(yè)保險費計算。

　　七、返還及申領方式。全面實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”經辦模式，對符合條件的參保單位免申領直接撥付返還資金，并采取適當方式及時履行告知義務。用人單位也可向參保所在地失業(yè)保險經辦機構或通過遼寧人社公共服務平臺（省失業(yè)保險管理信息系統(tǒng)網廳）提出申請。進一步暢通返還渠道，對沒有對公賬戶的參保單位，可將資金直接返還至當地稅務部門提供的其繳納社會保險費賬戶。

　　八、其他情況。符合條件的人力資源服務機構（含勞務派遣機構，下同）作為政策享受主體，享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，以人力資源服務機構情況核定裁員率認定標準，返還資金撥付到享受政策的人力資源服務機構，資金撥付到位后，人力資源服務機構要與協議服務的單位就資金分配和使用達成一致意見。機關事業(yè)單位編外聘用人員及其代繳虛擬機構，不可享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。各地人力資源服務機構應及時主動向經辦部門申報派遣到機關事業(yè)單位工作人員信息。

　　九、有關要求。各市要高度重視，確保失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策快速落實、精準落地、應享盡享，按照時序進度做好返還資金撥付，“免申即享”返還資金撥付6月底前達到70%，9月底前全部撥付完成。加強基金支出管理，嚴格執(zhí)行企業(yè)劃型和返還標準，嚴防基金“跑冒滴漏”。對工作中出現的有關情況和苗頭性、傾向性問題，要及時報告。

　　遼寧省人力資源和社會保障廳

　　2022年5月6日

　　（此件公開發(fā)布）